工商局安全管理整頓方案

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一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。全鎮(zhèn)“十小”行業(yè)整治與規(guī)范工作要以黨的十七大精神和市委“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”總戰(zhàn)略為指針，建立“政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門牽頭指導(dǎo)、村居屬地管理、業(yè)主責(zé)任到位”的工作機(jī)制，以塊為主、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，加快推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管向農(nóng)村延伸，著力改善消費(fèi)環(huán)境,保障消費(fèi)安全，擴(kuò)大消費(fèi)需求,推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）總體目標(biāo)。鞏固和擴(kuò)大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果，逐步建立和完善“十小”行業(yè)質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)各行業(yè)健康有序發(fā)展。

二、整治與規(guī)范重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)對(duì)象。生產(chǎn)經(jīng)營食品、藥品、農(nóng)資、蔬菜、液化氣、音像制品、美容美發(fā)、農(nóng)村客運(yùn)等涉及群眾身心健康安全的產(chǎn)品或服務(wù)的站、點(diǎn)、店、戶。

（二）重點(diǎn)區(qū)域。“十小”行業(yè)比較集中的區(qū)域，以及無證照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的區(qū)域。

（三）重點(diǎn)問題。生產(chǎn)經(jīng)營中“臟、亂、差”和“無、散、低”等問題，具體包括：無證照或不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營的行為；生產(chǎn)經(jīng)營（或在經(jīng)營活動(dòng)中使用）不符合保障人身健康安全標(biāo)準(zhǔn)、假冒偽劣產(chǎn)品的行為；違反相關(guān)管理規(guī)定從事音像制品、客運(yùn)經(jīng)營的行為等。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)工作需要鎮(zhèn)政府調(diào)整“十小”行業(yè)專項(xiàng)整治與規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，詳見上政發(fā)[2009]34號(hào)文件。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。各有關(guān)部門、各行政村要圍繞整治與規(guī)范的重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立各級(jí)和相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，配合相關(guān)執(zhí)法部門扶持引導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位上規(guī)模、上水平；改造提升基礎(chǔ)條件較差的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)到規(guī)范要求；關(guān)停轉(zhuǎn)化達(dá)不到經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位；同時(shí)配合相關(guān)部門開展執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)故意制售假冒偽劣產(chǎn)品，以及生產(chǎn)經(jīng)營條件惡劣、產(chǎn)（商）品質(zhì)量安全隱患嚴(yán)重又不主動(dòng)整改或?qū)掖握娜圆坏轿坏模瑘?jiān)決予以打擊或關(guān)停，凈化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序。各有關(guān)部門、各行政村要集中時(shí)間，集中力量，群策群力，積極主動(dòng)，認(rèn)真履職。

（二）督查推進(jìn)，確保落實(shí)。各行政村要配合相關(guān)執(zhí)法部門加強(qiáng)一線監(jiān)管工作，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織有關(guān)部門組成督查組，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)案件進(jìn)行督查，準(zhǔn)確掌握真實(shí)情況，督促整改措施落實(shí)到位。

五、時(shí)間要求

（一）全面整治階段。時(shí)間為2009年。目標(biāo)任務(wù)是：配合有關(guān)職能部門全面開展“十小”行業(yè)整治與規(guī)范行動(dòng)，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的典型引路作用，推動(dòng)“十小”行業(yè)按照經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，爭(zhēng)取在2009年10月1日前完成。

（二）鞏固提高階段。時(shí)間為2010年。目標(biāo)任務(wù)是：鞏固和深化“十小”行業(yè)整治與規(guī)范成果，制假售劣、商業(yè)欺詐等違法行為得到有效遏制；“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為基本符合規(guī)范要求；農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成；“十小”行業(yè)質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制基本健全；農(nóng)村消費(fèi)安全得到有力保障。