城管局加快大接訪活動發展方案

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編者按：本文主要從指導思想；工作目標；組織領導；方法步驟；工作要求這幾個方面進行講述。其中，主要包括：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，牢記為民服務宗旨；認真調處城市管理中的信訪問題，切實服務廣大職工群眾，確保實現“三個集中解決、一下降四無”的工作目標；為加強活動組織領導，推動工作有力、有序、有效開展，決定成立辦“大接訪”活動領導小組；方法步驟包括公示、接訪、包案、落實；工作要求包括提高認識，高度重視、加強領導，精心組織、把握主動，及時反饋、突出重點，注重實效等，具體材料請詳見下文：

機關各科室，基層各單位：

為貫徹落實6月28日“全國信訪突出問題及群體性事件電視電話會議”精神和*區委區政府《關于開展區委書記“大接訪”活動的實施方案》（江委辦[20*]65號文件）的要求，進一步做好當前信訪工作，為*的成功舉辦和改革開放30周年活動順利舉行創造良好的社會環境，根據我辦工作實際，決定從7月開始至年底在辦系統中開展以辦主要領導和分管領導“大接訪”為主要內容的信訪接待活動，實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，牢記為民服務宗旨，深刻認識當前形勢下人民內部矛盾的特點和規律，堅持依法按政策辦事，通過“大接訪”活動，認真解決信訪突出問題，積極化解社會矛盾，維護人民群眾合法權益，努力促進社會和諧穩定，探索建立起科學合理、行之有效的信訪工作長效機制。

二、工作目標

通過深入開展“大接訪”活動，進一步暢通信訪渠道，做好源頭預防和治理，認真調處城市管理中的信訪問題，切實服務廣大職工群眾，確保實現“三個集中解決、一下降四無”的工作目標。即集中解決容易引發信訪突出問題及群體性事件的苗頭和隱患，集中解決一批當前容易發生的信訪突出問題，集中解決一批群眾反映強烈的熱難點問題；努力實現信訪總量下降；確保我辦在*前后，無集體上訪、無非正常上訪、無群體性事件發生和無重大安全生產事故的發生。

三、組織領導

為加強活動組織領導，推動工作有力、有序、有效開展，決定成立辦“大接訪”活動領導小組，由辦黨委書記、主任何美華任組長，副主任畢錫良、戎紹春、徐慎初、*，黨委委員胡耀文任副組長，各科室長、基層各單位主要負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，由戎紹春任辦公室主任，負責活動組織、推動、協調和督導，做好情況掌握、參謀建議、檢查督查和緊急處置工作。

四、方法步驟

“大接訪”活動分三個階段：第一階段動員部署（7月5日至7月10日）；第二階段組織實施（7月10日至11月底）；第三階段檢查總結（12月）。在活動第二階段要注重加大排查、摸清底細，重點關注我辦系統存在的信訪隱患、群眾關注度高的熱難點問題及當前的季節性問題，要注重完善矛盾糾紛排查調處工作制度，重點抓好公示、接訪、包案和落實“四個環節”的工作。

1、公示。通過一定的形式，提前一周，公布辦領導接待信訪群眾的時間、地點和形式，同時做好活動的宣傳動員，使全區干部群眾了解、支持和參與這項活動。

2、接訪。在5個月的集中接訪中，辦主要領導和分管領導每月至少安排2次時間，各科室長、基層單位負責人一起參與，面對面地接待上訪群眾。辦領導信訪接待日定于每月的10日和20日（節假日順延）。

3、包案。每一次接訪后，領導小組辦公室要將反映的問題進行梳理歸納，提交領導小組討論后確定有關分管領導親自包案。包案領導對所包案件要一包到底，親自牽頭召開專題會議，深入剖析原因，直接走訪信訪人，采取有效措施，直至解決問題，確保件件有著落。

4、落實。“大接訪”期間，區有關部門將開展工作督導，積極推動各項工作部署落到實處，辦“大接訪”領導小組辦公室也將組織對活動情況進行檢查、指導。

五、工作要求

1、提高認識，高度重視。各科室、基層單位要從全局和戰略的高度，進一步提高思想認識，堅決貫徹落實中央精神，講政治、講大局、講紀律，把下半年的信訪維穩工作做為重中之重，在組織實施中要高標準、嚴要求，努力取得最明顯的工作成效。

2、加強領導，精心組織。“大接訪”工作由辦黨委統一領導，分管領導要結合分工做好組織協調工作，切實解決好分管工作方面的信訪問題，相關科室、單位要各負其職，密切配合，抓好各項具體工作的落實，堅決把信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀態。

3、把握主動、及時反饋。要按照誰主管、誰負責的信訪工作原則，主動履行好各自的工作職責。要快速地把活動精神傳達下去，要及時有效地把工作進展情況反饋上來，堅持日報和零報告制度，要及時發現和總結活動開展中涌現出的好做法、好經驗。

4、突出重點，注重實效。要重點接待和處理好信訪突出問題，各科室、基層單位要結合實際，充分準備，做到有計劃、有步驟、有重點地開展好“大接訪”活動，確保此項活動落到實處，取得明顯成效。