醫院創先爭優實施方案

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根據中央和省市委有關文件精神，結合我院實際，現就在全院基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動，提出如下實施意見。

一、深刻認識開展創先爭優活動的重大意義

基層黨組織和黨員承擔著把科學發展觀貫徹落實到基層的重要責任。在基層黨組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員和優秀黨務工作者活動，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是加強黨的建設的一項重要的經常性工作。組織實施這項活動，對于進一步抓好學習實踐活動整改落實工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，對于推進基層黨建工作創新、激發黨組織和廣大黨員生機活力、保持和發展黨的先進性，對于促進基層黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務群眾、弘揚和樹立良好作風、始終保持黨同人民群眾血肉聯系，對于推動黨的建設更好地圍繞中心、服務大局、推動醫院又好又快發展具有十分重要的意義。院各黨支部和廣大黨員要深刻認識開展創先爭優活動的重大意義，站在全院和戰略的高度，扎實開展這項活動，確保取得實效。

二、全面把握開展創先爭優活動的指導思想、目標要求

開展創先爭優活動的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。按照市委提出的“完成五大任務、加快全面振興”的要求，以“推進醫藥衛生體制改革，加快衛生事業科學發展，促進全面振興”為主題，深入貫徹落實科學發展觀。堅持從實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設的其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進衛生和諧、服務人民健康、加強基層組織的實踐中建功立業。

開展創先爭優活動的目標要求是：推動科學發展、促進醫院和諧、服務人民健康、加強基層組織。推動科學發展、促進醫院和諧是創先爭優活動的著力點;服務人民健康,是創先爭優活動的落腳點;加強基層組織,既是創先爭優活動的重要目標,也是搞好活動的基礎和保證。

推動科學發展，就是要求基層黨組織認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線、方針、政策和中央、省、市委關于深化醫藥衛生體制改革的重要戰略部署，以及本單位推動科學發展的規劃、思路、舉措；黨員要以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務，自覺做到以創先爭優的實際行動促進科學發展，以科學發展的成果檢驗創先爭優活動的成效。通過發揮基層黨組織和黨員的重要作用，把黨的組織資源轉化為科學發展資源,把黨的建設成果轉化為科學發展成果。

促進衛生和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態，體察民情、傾聽民聲、收集民意，有針對性地做好引導工作；要主動排查矛盾糾紛，認真做好疏導化解工作；要積極踐行社會主義核心價值體系，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，轉變服務理念，提升服務質量，構建和諧醫患關系，樹立衛生行業良好的社會形象，促進衛生事業的科學發展。

服務人民健康，就是要求基層黨組織和黨員充分了解人民群眾的健康需求，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿。要進一步簡化工作程序，提高辦事效率；進一步規范醫療行為，提升服務水平。積極開展便民服務、社區義診、黨員志愿服務等活動，通過扎實有效的措施切實解決群眾看病就醫中的實際困難，讓衛生改革的實際成果更多的惠及廣大人民群眾。

加強基層組織，就是要求基層黨組織優化組織設置，擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，全面實施基層黨建“322”創新工程，在推進基層黨組織體系建設、基層黨組織領導班子和黨員隊伍建設上創新，在發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用上創新，在健全基層黨建工作責任機制、基層黨建工作保障機制上創新。要以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團等群團組織開展創建先進集體、爭當先進

個人活動。

三、明確開展創先爭優活動的主要內容

開展創先爭優活動的主要內容是：創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員、爭當優秀黨務工作者。

創建先進基層黨組織，要著力加強學習型黨組織建設，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線、方針、政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。醫院各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局、事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

爭當優秀共產黨員，要模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作和所在專業的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻、廉潔行醫，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

爭當優秀黨務工作者，要著力提高黨建工作科學化水平，努力做到“五個強”：一是黨性觀念強。認真學習實踐科學發展觀，善于用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，經得起各種風浪的考驗。二是能力素質強。熱愛和熟悉黨務工作，模范執行黨的路線、方針、政策，有較強的宣傳教育、組織協調、群眾工作能力。三是創新意識強。解放思想、開拓創新，積極探索新形勢下黨務工作的方法和途徑，創造性地開展工作。四是工作作風強。求真務實、腳踏實地、埋頭苦干，真心實意為黨員群眾服務，在黨員和群眾中有較高威信。五是自律意識強。依法辦事、清正廉潔、為人正派，自覺接受黨和人民的監督，不濫用職權，不謀求私利。

在堅持以上基本要求的前提下，我院黨委將結合醫院實際建立黨員干部聯系服務制度，增強服務大局，服務群眾意識。

四、精心設計載體，實施分類指導

院黨委將按照圍繞醫院中心工作開展活動：一、抓黨風促政風帶民風，繼續對學習實踐科學發展觀活動征集到建議進行長期整改落實，強化調查研究工作，強化風氣建設，弘揚醫院正氣。二、抓黨建帶隊伍促和諧。進一步完善醫院對中層干部的教育機制、監督機制、管理機制、考核機制。充分發揮工會、共青團組織的橋梁紐帶作用。三抓學習保增長促發展，進一步健全學習制度，做好人才的培養工作。為醫院又好又快發展提供思想保證和人才支撐。

各黨支部也要按照有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，根據我院的實際情況和黨員的崗位特點，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，分類提出開展創先爭優活動的具體要求。

機關黨支部要把創先爭優活動與開展“講黨性、重品行、作表率”活動有機結合起來，以創建“學習型、服務型、效能型”機關活動為基本載體，把建設學習型機關與加強機關文化建設、提高機關干部工作效能有機結合起來，努力打造德才兼備的高素質干部隊伍。

基層黨支部要以“共產黨員工程”、“共產黨員承諾服務”等活動為載體，以加強醫院文化建設為重點，推進學習型醫院的創建活動。把建設高素質管理者隊伍、專業技術人才隊伍和黨員隊伍貫穿始終，開展“踐行終身學習，提高服務技能”主題活動，要以“服務發展、服務患者、服務社會”為宗旨，努力提高醫療技術水平，拓展醫療服務范圍，提升醫療服務質量，切實解決群眾反映強烈的突出問題。各黨支部要把終身學習與“創優爭先”活動有機結合，并作為加強黨的建設，推動醫院發展的重要工作來抓緊抓好，從而進一步樹立我院新形象，推動醫院的科學發展。五、扎實推進活動開展

各黨支部要從自身實際出發，圍繞中心工作設計主題，把廣大黨員吸引到創先爭優活動中來。要緊緊圍繞確定的主題，通過以下方式，扎實推進創先爭優活動。

（一）思想發動。基層黨支部要層層搞好思想發動，引導廣大黨員把思想認識統一到中央、省、市委和局黨委的部署要求上來，深刻認識開展創先爭優活動的重大意義，明確開展創先爭優活動的指導思想、目標要求、主要內容和總體安排，為開展好創先爭優活動奠定良好的思想基礎。

（二）公開承諾。基層黨支部要認真制定開展創先爭優活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，聽取群眾意見，作出承諾，接受群眾監督。

（三）領導點評。上級黨組織負責人適時對基層黨支部和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是的肯定取得的成績，指出存在的問題和努力的方向。

（四）群眾評議。上級黨組織對基層黨支部、基層黨支部對黨員開展創先爭優活動情況，要適時組織黨員、群眾進行評議。

（五）評選表彰。上級黨組織對基層黨支部、基層黨支部對黨員開展創先爭優活動情況要進行考核。要把開展創先爭優活動的成效作為評估基層黨支部、評議黨員的重要內容。在此基礎上，適時評選表彰創先爭優活動中涌現出的先進基層黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，以及開展創先爭優活動成績顯著的先進科室。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

從2010年5月開始，著重圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展創先爭優活動。在搞好動員的基礎上，各基層黨支部要堅持抓好學習實踐活動整改落實后續工作，切實兌現向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制；引導基層黨支部切實履行職責，共產黨員和黨務工作者立足本職崗位爭創一流業績，掀起創先爭優活動高潮。從2011年7月開始,要著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優活動，引導基層黨支部和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌、更加出色的工作業績，迎接黨的十八大勝利召開。

六、加強組織領導

（一）落實領導責任。全院創先爭優活動在局黨委的統一領導下，成立院黨委創先爭優活動領導小組，院黨政主要領導為組長，副職領導為副組長，辦公室設在黨辦，具體負責對創先爭優活動的領導和指導，構建黨委統一領導、組織和宣傳共同負責、相關科室參與指導的工作機制。各基層黨支部要成立活動的領導和工作機構，基層黨支部要切實擔負起開展創先爭優活動的領導和指導責任。基層黨支部具體負責活動的組織實施。基層黨支部負責人是抓好創先爭優活動的第一責任人，要帶頭參加活動，發揮表率作用。黨員領導干部要結合工作分工，在所分管領域和部門的基層黨支部中建立創先爭優活動聯系點，抓點帶面，指導工作。

（二）成立全院創先爭優活動指導小組。按照局組織部的要求，院黨委將參照學習實踐科學發展觀活動中進行工作指導的辦法,成立全院創先爭優活動指導小組，加強對基層黨支部創先爭優活動的具體指導。指導小組在院黨委創先爭優活動領導小組的領導下開展工作，主要職責是了解掌握基層支部活動進展情況，總結推廣先進典型和經驗做法；加強調查研究，及時向院黨委創先爭優活動領導小組提出意見建議，推動基層黨支部創先爭優活動的開展。

（三）加強輿論宣傳和典型引路。要充分發揮黨委專刊、黨員電化教育、黨建信息網和新聞媒體的作用，采取觀看紅色電影、舉辦事跡報告會、征文比賽、成果展示等基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳我院先進基層黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者的先進事跡，宣傳各支部開展創先爭優活動的經驗做法和取得的成果，宣傳廣大群眾對開展創先爭優活動的評價和感受，使創先爭優輿論宣傳工作更加生動、具體。要繼續開展向潘作良、陳新海、吳大觀、沈浩等先進典型學習活動，選樹黨員身邊可親可近、可學可比的典型，引導黨員爭做優秀共產黨員，努力在全局形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

（四）加強督促檢查。要采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，將提出批評，限期整改。

各黨支部要結合實際制定出本支部開展創先爭優活動的實施意見，及時報院創先爭優活動領導小組辦公室。