司法局法制宣傳教育活動方案

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自中共市區(qū)委、市區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃（-2010）》（以下簡稱“五五”普法《規(guī)劃》），區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第19次會議作出的《關(guān)于開展第五個五年法制宣傳教育的決議》（以下簡稱《決議》）以來，在各級黨委、人大、政府的領(lǐng)導和監(jiān)督下，各街鄉(xiāng)（地區(qū)）、各系統(tǒng)、各單位認真組織實施《規(guī)劃》和《決議》，努力推進普法依法治理工作向縱深發(fā)展，取得了明顯成效。按照“五五”普法規(guī)劃的部署，今年是檢查驗收年，區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組決定在2010年對各地區(qū)、各系統(tǒng)、各單位貫徹執(zhí)行“五五”普法《規(guī)劃》和《決議》的情況進行檢查驗收。為保證此項工作有組織、有步驟、深入扎實地進行，現(xiàn)制定《區(qū)“五五”法制宣傳教育總結(jié)驗收方案》，請各街鄉(xiāng)(地區(qū))、各系統(tǒng)、各單位認真貫徹執(zhí)行。

一、指導思想和工作原則

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，全面客觀地檢查、總結(jié)“五五”普法以來的工作情況，正確評估五年來的工作成效，總結(jié)經(jīng)驗、鞏固成果，查找存在的問題和不足，推動“五五”普法《規(guī)劃》和《決議》的全面貫徹落實，為在更高的層次上促進區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、推進依法治區(qū)進程營造良好的法治氛圍。

（二）工作原則：

“五五”法制宣傳教育總結(jié)驗收工作要堅持以下原則：

1、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，政府組織實施，人大、政協(xié)加強檢查監(jiān)督。各有關(guān)部門密切配合，共同做好檢查驗收工作。

2、注重突出重點。在全面總結(jié)驗收的基礎(chǔ)上，突出重點考核項目，對重點對象的宣傳教育工作要進行全面系統(tǒng)地總結(jié)，提出加強改進工作的對策和措施。

3、堅持求真務(wù)實。要深入基層、深入實際、深入群眾，掌握了解真實情況，查找工作中存在的問題，提出改進措施，推動普法依法治理工作深入開展。

4、加強協(xié)調(diào)配合。法制宣傳主管部門要加強指導，主動與各有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，互相配合，形成合力。要充分發(fā)揮街鄉(xiāng)（地區(qū)）、系統(tǒng)、單位的積極性，將街鄉(xiāng)（地區(qū)）、系統(tǒng)、單位的自查與全區(qū)檢查有機結(jié)合起來。

二、驗收依據(jù)

1、中共市區(qū)委、市區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)的《區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃（-2010）》（京朝發(fā)14號）

2、區(qū)人大常委會《關(guān)于印發(fā)的通知》（朝常發(fā)5號）

三、組織領(lǐng)導

1、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導全區(qū)“五五”法制宣傳教育總結(jié)驗收工作，區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室負責組織協(xié)調(diào)；同時成立區(qū)檢查驗收考核工作小組，對街鄉(xiāng)（地區(qū)）進行全面檢查，對區(qū)屬行業(yè)系統(tǒng)進行重點檢查。

2、各街鄉(xiāng)（地區(qū)）、各系統(tǒng)、各單位法制建設(shè)領(lǐng)導小組及其辦事機構(gòu)，負責制定本地區(qū)、本部門總結(jié)驗收方案和組織協(xié)調(diào)工作。

3、根據(jù)《方案》確定的責任制，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的辦公室和區(qū)委宣傳部負責收集匯總區(qū)級領(lǐng)導干部法制學習情況；區(qū)委組織部和區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室負責收集匯總?cè)珔^(qū)處級領(lǐng)導干部法律培訓情況；區(qū)委政法委負責檢查總結(jié)政法系統(tǒng)的法制培訓工作情況；區(qū)政府法制辦負責檢查總結(jié)行政執(zhí)法機關(guān)法制培訓工作；區(qū)人力資源與社會保障局負責檢查總結(jié)全區(qū)公務(wù)員的法制教育工作；區(qū)國資委負責檢查總結(jié)國有企業(yè)的法律培訓工作；區(qū)教委負責檢查總結(jié)中、小學在校生的法制教育工作；團區(qū)委、區(qū)未委會等部門負責檢查總結(jié)社會青少年的法制教育工作；區(qū)流管辦負責檢查總結(jié)流動人口的法制教育工作；區(qū)委社工委、農(nóng)工委配合區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組對各街鄉(xiāng)（地區(qū)）法制宣傳教育工作進行檢查驗收；區(qū)委區(qū)政府各部、委、辦、局（處）、公司，各街鄉(xiāng)（地區(qū)）法制宣傳教育領(lǐng)導小組負責檢查總結(jié)本部門機關(guān)干部及下屬單位干部群眾和本地區(qū)社會單位的法制教育工作。

四、驗收內(nèi)容

1、“五五”普法《規(guī)劃》和《決議》的執(zhí)行情況，憲法等國家基本法律、與經(jīng)濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、及民生密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳情況（組織機構(gòu)、隊伍建設(shè)、工作制度、普法經(jīng)費、檔案資料、調(diào)查研究等）；

2、重點普法對象的學法用法情況（領(lǐng)導干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、居（村）民、流動人口）；

3、“法律六進”活動開展情況，專兼職普法隊伍及法制宣傳形式和載體（檔案資料、基地建設(shè)、宣傳形式等）；

4、推進地方、行業(yè)、基層依法治理工作情況（“民主法治村”的創(chuàng)建、社區(qū)民主法治建設(shè)、行業(yè)系統(tǒng)的依法管理）；

5、普法工作社會成效（普法文件、資料整理歸檔、信息反饋及開展理論調(diào)研情況）；

（詳見附表：《區(qū)街鄉(xiāng)（地區(qū)）“五五”普法驗收內(nèi)容和標準》、《區(qū)行業(yè)系統(tǒng)“五五”普法驗收內(nèi)容和標準》）

五、驗收辦法

l、對街鄉(xiāng)（地區(qū)）檢查。街鄉(xiāng)（地區(qū)）的驗收考核

工作采取街鄉(xiāng)（地區(qū)）自查測評與區(qū)檢查考評相結(jié)合的方式進行。在街鄉(xiāng)（地區(qū)）自查測評的基礎(chǔ)上，把43個街鄉(xiāng)（地區(qū)）分成若干小組，集中聽取匯報。

2、對區(qū)屬行業(yè)系統(tǒng)檢查。區(qū)屬行業(yè)系統(tǒng)按照上級主管部門下發(fā)的“五五”法制宣傳教育考核標準進行自查。區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)各單位自查情況，與各行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)確定抽查單位，進行重點檢查。

六、驗收步驟

總結(jié)驗收工作從3月份開始，共分四階段進行。

1、基層自查階段（3-4月中旬）。各街鄉(xiāng)（地區(qū)）、各系統(tǒng)要結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)工作實際，制定總結(jié)驗收的具體方案，采用聽取工作匯報、試卷測評、問卷調(diào)查、召開座談會等多種形式開展自查工作，總結(jié)經(jīng)驗和成績，樹立典型，查找問題和不足，改進工作。自查報告于4月底前以書面和電子文件形式報區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室。

2、區(qū)級檢查交流階段（4月下旬-5月上旬）。由區(qū)領(lǐng)導帶隊，邀請人大代表和政協(xié)委員參加，對全區(qū)43個街鄉(xiāng)（地區(qū)）進行全面檢查，對行業(yè)系統(tǒng)進行重點抽查。要求黨政主要領(lǐng)導親自匯報，要有多媒體展示，檔案資料要規(guī)范齊全。

3、接受市里檢查階段（5月中旬-6月）。在基層自查和區(qū)級驗收的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)“五五”法制宣傳教育工作，向區(qū)委區(qū)政府匯報，并由區(qū)政府向區(qū)人大作工作報告。做好各項準備工作，迎接市法制宣傳教育工作領(lǐng)導小組的檢查驗收。

4、總結(jié)表彰階段（9月—2010年底）。在全區(qū)總結(jié)驗收考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)考評結(jié)果及推薦意見，評選出區(qū)級“五五”法制宣傳教育先進集體、先進個人，推薦市級先進集體和個人，并適時召開全區(qū)“五五”法制宣傳教育工作總結(jié)表彰大會，為啟動“六五”普法打好堅實的基礎(chǔ)。

七、工作要求

l、提高認識，加強領(lǐng)導。檢查驗收工作是“五五”普法《規(guī)劃》的重要內(nèi)容，是保障“五五”普法工作善始善終、保質(zhì)保量完成的重要環(huán)節(jié)，各級黨委、各部門要高度重視，黨委“一把手”負總責，主管法制宣傳教育工作領(lǐng)導具體抓，切實把“五五”普法驗收工作擺上議事日程，專題研究，落實責任。各級法制宣傳教育辦事機構(gòu)要根據(jù)本工作意見，聯(lián)系實際，抓緊研究制定本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的總結(jié)驗收工作方案，及時向黨委匯報，并在總結(jié)驗收領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，積極開展組織實施工作。

2、實事求是，保證質(zhì)量。要堅持從實際出發(fā)，認真總結(jié)工作成績和經(jīng)驗，及時總結(jié)推廣先進典型。要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，扎實工作，務(wù)求實效，堅決防止形式主義。要按照“五五”普法《規(guī)劃》和《決議》確定的目標要求，嚴格按照檢查驗收標準，深入細致地開展檢查驗收，保質(zhì)保量地完成檢查驗收任務(wù)。

3、條塊結(jié)合，以塊為主。各街鄉(xiāng)（地區(qū)）、各系統(tǒng)、各單位要結(jié)合總結(jié)驗收的要求，按照區(qū)“五五”總結(jié)驗收的工作部署，同步進行。

4、查漏補缺，全面推進。要結(jié)合檢查驗收，對“五五”普法工作進行一次認真地回顧，查找本街鄉(xiāng)（地區(qū)）、本系統(tǒng)、本單位普法依法治理工作存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，及時提出整改意見，解決工作中存在的問題，努力消除開展法制宣傳教育工作的“盲點”和“死角”。要以此次驗收為契機，全面推進普法依法治理工作的落實。

5、加強宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢，結(jié)合普法25周年，通過制作展板、制作專題片等多種形式，加大對“五五”普法成果的宣傳力度，使“五五”總結(jié)驗收的過程成為一個廣泛宣傳普法依法治理工作成就的過程，為啟動“六五”普法和推進“法治”的創(chuàng)建工作營造濃厚的法治氛圍。超級秘書網(wǎng)：