環保部門創優爭先執行方案

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全面加強基層黨組織建設，為進一步鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動效果。根據中共縣委《關于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》結合我局工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神以及省委八屆七次、八次全委會精神、州六屆四次黨代會和縣委十屆三次全會精神。以學習實踐科學發展觀為主題，緊緊圍繞環保中心工作任務，深入開展“創先爭優”活動，充分發揮環保局基層黨組織和黨員推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用，不時加強基層黨組織建設，為推進環保事業科學、跨越式發展提供強大的思想保證、組織保證和政治保證。

二、目標任務

培養、樹立深入學習科學發展觀，創先爭優”即創建“先進基層黨組織”爭當“優秀共產黨員”通過開展“創先爭優”活動。各自工作崗位上充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用的先進基層黨組織和優秀共產黨員。

先進基層黨組織”規范是

1.支部班子好。能以“三個代表”重要思想為指導。注重加強黨支部自身建設，切實貫徹執行黨的民主集中制，支部班子健全團結；認真落實黨建工作責任制，支部班子帶頭發揮表率作用；思想解放，求真務實，開拓創新，依法辦事，清正廉潔，得到黨員和群眾的擁護。

2.黨員隊伍好。嚴格黨內組織生活。黨員整體素質較高，先鋒模范作用突出；黨員教育內容空虛，形式多樣，注重創新，力求實效；依照黨章和發展黨員工作的規定，堅持經常性的有計劃發展黨員，措施得力，效果明顯。

3.工作機制好。緊緊圍繞科學發展觀和環保工作實際。結合實際積極建立健全科學發展的長效機制；黨內制度完善，民主氛圍好，落實措施得力，黨建工作效果突出。

4.工作業績好。積極宣傳和貫徹執行黨的路線方針政策；思想政治工作深入細致。有機結合，相互促進，高質量地完成各項任務，形成了物質文明、精神文明和政治文明協調發展的良好局面。

5.群眾反映好。尊重群眾。誠心誠意為群眾辦實事；工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績得到群眾滿意，黨群干群關系密切，黨組織得到群眾擁護。

優秀共產黨員”規范是

1.理想信念好。擁護黨的領導。大局意識強，能夠認真學習中國特色社會主義理論和科學發展觀。

2.思想作風好。艱苦奮斗。享樂在前，享受在后，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義；遵守社會公德、職業道德和家庭美德，帶頭移風易俗，精神文明建設中發揮表率作用。

3.崗位業績好。愛崗敬業。勇于承擔急難險重的工作任務，高質高效地完成本職工作，本職崗位上做出優異成果。

4.服務群眾好。堅持立黨為公、執政為民。尊重群眾，向群眾學習，積極為群眾解難題、辦實事；對群眾態度熱情、文明服務，主動接受群眾監督。

5.履行義務好。堅持和維護黨的民主集中制。積極完成組織分配的工作，對黨忠誠；遵紀守法，維護穩定，堅決同不良風氣、違紀違法行為作斗爭；積極參與深入學習實踐科學發展觀活動，態度認真，效果突出，群眾滿意度高。

推動機關黨員、干部更好地發揮示范表率作用、彰顯共產黨員的先進性。局黨支部要把開展“講黨性、重品行、做表率”活動與“創先爭優”活動緊密結合起來。

三、方法方法根據縣委的安排。著重圍繞迎接中國共產黨成立90周年、向黨的十八獻禮兩個重大節點展開。

一）廣泛發動。對黨支部和黨員參與活動提出明確目標和具體要求。把學習實踐活動整改落實后續工作納入其中，并采取適當方式向群眾公布，做出許諾，接受群眾監督。二是動員部署。召開全局黨員干部職工參與的創先爭優活動動員會議，對全局活動開展做出安排安排，搞好宣傳發動，使廣大黨員干部職工充分認識創先爭優活動的指導思想、目標要求和有關政策原則，為開展好活動打好基礎。三是組織學習。組織全體黨員認真學習黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神、中央和省州縣委領導的重要講話和相關文件，進一步提高思想認識，明確創先爭優的具體目標，增強內在動力。

二）全面爭創。努力提高工作水平，本職崗位上創一流業績。三是服務群眾”活動。組織黨員開展“黨員活動日”黨員暑期模范崗”基層黨組織民主懇談日”機關干部“三走進”走進農村、走進社區、走進企業）黨員志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好幫扶聯系的村、社區和企業的服務工作，協助群眾解決生產生活中的實際問題。四是亮牌示范”活動。通過黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發揮先鋒模范作用。五是組織創新”活動。加強局黨支部領導班子、活動陣地、制度保證的規范化建設，強化組織功能，增強發明力、凝聚力、戰斗力。

三）對標定位。提升整體工作水平。主要抓好三項工作：一是樹立典型。根據情況確定34名單位模范黨員，進行典型經驗交流。二是對標定位。各黨支部和全局所有黨員都要對照先進典型，對照工作規范，查找自身差異，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是踐行承諾。結合鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動效果，把公開許諾作為落實整改措施和為民辦實事的有效途徑，公開許諾創先爭優的具體目標的工作措施，公開許諾黨組織和黨員所要解決的重點問題，下功夫解決一批影響和制約外地本單位經濟發展的突出問題，確保活動取得實效，不走過場。

四）系統總結。集中展示活動效果。二是搞好總結。對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗，查找缺乏，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。接受上級黨組織對我局黨支部開展創先爭優活動情況的考核，并組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

四、保證措施

一）加強組織領導。加強組織保證。明確職責分工，確保創先爭優活動落實到位。要建立組織機構，局黨支部成立由任組長，任副組長，支部委員和各股室負責人為成員的活動領導小組，并下設辦公室，黨支部的領導下開展工作。

二）落實工作責任。要落實領導責任。一級抓一級，層層抓落實。要建立領導干部聯系點，黨員領導干部要結合各自分工，建立聯系點，把掛鉤聯系點抓成創先爭優活動的示范點。要堅持領導示范帶頭，領導班子和黨員領導干部都要以身作則，率先垂范，真正體現“講黨性、重品行、做表率”要求，為廣大黨員干部做出典范。領導小組成員和辦公室同志要把開展創先爭優活動作為自己的重要責任，帶好頭、作表率，切實履行職責，加強協調配合，共同抓緊抓好有關工作。

三）強化督促檢查。局活動領導小組要加強對創先爭優活動全過程的具體指導和督促檢查。要加強同局活動領導小組辦公室的溝通，為全局開展好創先爭優活動發明良好的條件。公務員之家

四）營造輿論氛圍。充分運用網絡、電視、廣播等媒介。營造濃厚的輿論氛圍。要大力宣傳開展創先爭優活動的重大意義，宣傳活動的總體部署、目標要求和活動安排，宣傳先進典型，宣傳勝利經驗和創新做法，把宣傳工作貫穿創先爭優活動始終。