交通局百日督查實施方案

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為深入推進“隱患治理年”各項工作，嚴防各類重特大事故的發(fā)生，確保我系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作實施方案的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下實施方案。

一、督查目的

通過深入持續(xù)開展安全生產(chǎn)督查專項行動，進一步促進黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項工作部署的落實，促進各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任和各部門安全監(jiān)管主體責任的落實，立足于治大隱患、防大事故，建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度，加強事故預警、預防和應急救援工作，努力構建安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)全區(qū)交通安區(qū)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、督查形式

此次督查行動在局的領導下由局安全生產(chǎn)領導小組綜合協(xié)調(diào)、督導，實行分類組織，分級負責。采取企業(yè)自查、部門督查的方式進行。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《區(qū)交通局關于印發(fā)進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案的通知》（金交政字[2012]24號）要求，全面開展自查活動。各部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)實際，對督查工作進行全面安排部署。此次督查要做到企業(yè)自查隱患達到100%。部門對轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)的督查不少于1/3。

三、督查內(nèi)容

㈠綜合督查內(nèi)容：一是各有關部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，制訂和實施安全生產(chǎn)規(guī)劃情況。二是建立和落實安全生產(chǎn)責任制，分解落實《區(qū)交通局2012年度安全生產(chǎn)目標責任書》情況。三是強化和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制，建立安全生產(chǎn)管理機構和應急救援體系情況。四是落實安全生產(chǎn)經(jīng)費情況。五是組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理情況，落實隱患排查、登記、整改、監(jiān)控和建立重大隱患報告、跟蹤治理、整改銷號情況。六是對去年以來發(fā)生的各類安全事故的查處和責任追究落實情況。七是執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”制度，打擊非法生產(chǎn)、營運行為情況。八是安全生產(chǎn)培訓教育情況，企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況。

㈡專項督查內(nèi)容:

1、道路交通：打擊超速、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為情況；運輸經(jīng)營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛員從業(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管情況；公路危險路段排查治理和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施、交通疏導和施工安全監(jiān)管情況。

2、水上交通：“防船舶碰撞、防泄露”專項整治活動開展情況；渡口渡船專項整治情況；低質(zhì)量船舶專項治理及長效機制的建立和落實情況。

四、督查時間及方法

㈠督查時間

從即日至7月底，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位全面組織開展自查，有關部門和單位組織開展綜合督查和專項督查。6月1日起，區(qū)局安全生產(chǎn)領導小組組織進行全面督查。

㈡督查方法

1、聽取匯報，查閱資料。督查組全面聽取所到相關部門和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)工作匯報，認真查閱相關文件、記錄及資料。

2、深入現(xiàn)場，查看實情。督查行動突出一個“實”字，深入基層、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場和生產(chǎn)一線，進行督促檢查，掌握基層和企業(yè)安全生產(chǎn)工作實情。

3、座談交流，商討對策。適當組織相關人員特別是基層安全監(jiān)管人員、企業(yè)負責人、安全管理人員、技術人員及一線工人召開座談會，傾聽他們的意見，探索安全生產(chǎn)工作對策措施。

4、總結(jié)經(jīng)驗，積極推廣。督查中不僅要查找問題，也要注意發(fā)現(xiàn)基層和企業(yè)安全生產(chǎn)工作及隱患排查治理中的好經(jīng)驗、好做法，及時總結(jié)并上報區(qū)局。

五、工作要求及措施

㈠提高認識，加強領導。局屬各單位必須把思想和行動統(tǒng)一到國務院和省市區(qū)政府的決策部署上來，把安全生產(chǎn)百日督查專項行動，擺到當前安全生產(chǎn)的重要位置，嚴格按照區(qū)局的部署和工作方案的要求，結(jié)合本地實際，認真研究具體工作方案。局屬各部門主要負責同志要親自研究部署，及時協(xié)調(diào)解決重大問題；分管負責同志要切實履行職責，親自深入一線開展督查。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要切實負起第一位的責任，組織開展好本單位自查工作。各有關部門要按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各部門要及時總結(jié)分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強綜合協(xié)調(diào)和信息匯總。

㈡落實責任，嚴肅紀律。百日督查專項行動將建立督查工作責任制。各部門要本著對國家財產(chǎn)和人民群眾生命安全高度負責的態(tài)度，對督查工作要認真研究部署。要建立督查工作責任制，對敷衍了事、不負責任、組織部署不到位、工作措施不力的單位，要進行通報批評。要將督查工作的開展情況和工作成效納入年終安全生產(chǎn)目標管理考核。對因督查不扎實、工作不到位、整改不落實而發(fā)生較大事故的，產(chǎn)生不良影響的部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法追究其主要負責人和相關責任人員的責任。

㈢突出重點，深入扎實。各部門要根據(jù)本行業(yè)特點、提高工作針對性和有效性。要抽調(diào)政治素質(zhì)高、敬業(yè)精神強、業(yè)務能力強的精干力量組成督查隊伍，深入到基層去，幫助他們把握重點，明確目標，研究采取有效工作措施。要深入到企業(yè)，不僅要排查隱患，分析問題，研究對策，更要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，督促企業(yè)按照區(qū)局的部署，認真自查自改。要深入到現(xiàn)場，深入到矛盾集中、隱患嚴重的企業(yè)，認真解決重大問題，完善措施，增強實效。

㈣改進方法，務求實效。督查工作要注重完善安全生產(chǎn)長效機制，抓好三個落實：一是查安全生產(chǎn)工作組織領導的落實；二是查安全生產(chǎn)監(jiān)督責任的落實；三是查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。督查方式上要注重二個結(jié)合：一是企業(yè)自查與上級抽查相結(jié)合；二是綜合督查與專業(yè)督查相結(jié)合。在確保督查工作成效上要做到四個到位：一是對嚴重危及安全生產(chǎn)的重大問題和隱患，要確保停產(chǎn)整頓到位；二是對現(xiàn)場能整改的問題，必須現(xiàn)場整改到位；三是對不能現(xiàn)場整改的問題，要逐項研究整改措施，落實整改資金，明確跟蹤管理到位；四是對督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時通報情況，提出整改要求和時限，并要求及時反饋整改落實情況，確保溝通督促到位。

㈤廣泛宣傳，形成合力。局屬各單位要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用，并結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，加大對安全生產(chǎn)百日督查專項行動的宣傳力度，教育引導各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強主動性和自覺性，要積極宣傳安全生產(chǎn)工作的好典型、好做法，及時進行總結(jié)，增強督查工作實效。對督查工作不認真、走過場或督查不力的單位和部門，要予以通報批評。

㈥及時反饋，認真總結(jié)。各部門要明確專人負責督查行動的信息工作，每半月要向區(qū)局安全生產(chǎn)領導小組至少報送一次督查工作總體情況，重大行動和重要事項要一事一報。

各部門和單位要在5月25日前將安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作方案報局綜合股。在7月20日前將本部門開展百日督查專項行動的總結(jié)報告，報送局綜合股。