市政植樹添綠實施方案

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為鞏固和擴大城鄉環境綜合整治成果，加快建設宜居幸福的現代化國際新城區，根據市人民政府《關于在全市開展植樹增綠大行動的通告》（政發〔〕8號）的要求，結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實科學發展觀，堅持世界眼光、國際標準，發揮本土優勢，全市動員，全民動手，—年利用每年植樹節、四月份春季植樹月和秋季植樹節三個月時間，集中開展大規模的植樹增綠大行動。植樹增綠以高水平、大規模、密種植、厚綠帶、多樣性、彩相宜為目標，以鄉土樹種為主，喬灌木相結合，采取規劃增綠、拆違見綠、拆墻透綠、見縫插綠、垂直造綠、合理密植等多種方式，打造春季多花、夏季多蔭、秋季多果、冬季多綠的城市綠化景觀效果，形成人在景中、樓在園中、路在林中、城在綠中的有機融合，努力營造“三季有花、四季常綠”的園林綠化風格，進一步提升全市園林綠化水平。

二、年植樹增綠的內容、標準和責任分工

（一）城市中軸線綠化工程

建設內容：主要實施景觀綠化，綠化面積44萬平方米。

工作標準：⑴中間為開敞大草坪，配置高羊茅與黑麥混播的冷季型草坪，保證視線通透、全年綠期，同時耐踐踏。⑵開敞大草坪外圍種植膠南地方特色的水杉樹陣，高大挺拔，氣勢磅礴；并配置富于季相變化的銀杏樹，展現四季的榮枯變化。⑶在禮儀展示區與風河濕地之間，建設龍形水系，主要種植觀賞濕生植物，在凈化水質的同時，打造良好的觀賞效果。⑷栽植方式以膠南地方特色為主，在展示地方文化的同時，展現地方鄉土種植文化。

責任單位：市城建局

（二）城市陽臺、海水浴場景觀綠化建設工程

建設內容：城市陽臺景觀工程，綠化面積27萬平方米；海水浴場景觀綠化建設工程，綠化面積3.1萬平方米。

工作標準：⑴充分考慮自然地形塑造、植物層次豐富、四季景象變化、林灌線型流暢、疏林草地優美，體現自由、動感、開放、親和、自然的特點。⑵嚴格執行綠地建設、植物配置等有關園林綠化標準，圍繞建設生態景觀、特色景觀、品質景觀目標，高質量推進工程建設。⑶綠化區域水肥養護到位，花壇、草坪無雜草，修剪及時；綠地內無裸露土地、無病死株、無缺株、無雜物和垃圾。⑷在綠化建設和管護期植樹成活率達到95%以上，工程竣工驗收和移交時達到100%。

責任單位：市國資公司，市城建局

（三）市區道路、重要節點景觀綠化提升

建設內容：在上海南路兩側各建設20米寬綠化帶，綠化面積40萬平方米；西外環隔離帶栽植小龍柏及冬麥草，綠化面積2.5萬平方米；對東風路、文化路、新華路、珠山路、海王路實施綠化提升，栽植行道樹660株，綠化面積2000平方米；對濱海大道交深圳路節點、濱海大道交世紀大道節點、深圳路交路節點、深圳路交易通路節點進行綠化提升。

工作標準：⑴樹種選擇要喬灌結合、針闊混交，以大規格喬木為主。行道樹為全冠或半冠栽植，選用非截桿苗木，苗木要求冠幅完整、樹姿優美。外地苗木要在本地馴化培養兩年以上。灌木以常綠為主，加大色葉植物的栽植量。⑵突出推廣使用常綠植物，常綠植物要達到70%以上。加大栽植造型植物數量，提高景觀性。⑶行道樹和道路兩側綠籬等園林樹木要根據植物特性進行合理修剪，修剪側重藝術性，滿足植物生長和觀賞性要求。⑷在園林綠化建設和管護期植樹成活率達到95%以上，工程竣工驗收和移交時達到100%。

責任單位：市城建局

（四）立體綠化

建設內容：實施立體綠化10處。

工作標準：⑴立體綠化要選用苗齡3-5年的攀援植物，沿街庭院墻壁栽植爬墻虎、薔薇、迎春、連翹等攀援植物，使綠化向空中延伸，既增加景觀效果，又有效增加生態效益。⑵嚴格履行基本建設程序，按照批準的方案組織實施工程建設，認真實行監理質監制度，安全文明施工。

責任單位：市城建局

（五）綠道建設及濱海大道綠化提升

建設內容：新建城市綠道10公里；對濱海大道已征地未綠化部分進行臨時綠化，種植三葉草43.6萬平方米；對南三角以南、海濱大道以北三角綠地實施綠化，綠化面積2萬平方米。

工作標準：⑴制定切實可行的綠道建設及管護標準。⑵結合資源環境和基礎條件，突出重要節點和城鄉區域的文化特征與生態資源，塑造主題鮮明、形式多樣、功能各異的綠道景觀，讓綠道呈現“多樣的精彩”。⑶堅持生態優先，按照大幅增綠、立體配置的原則，密植混交，深厚多彩，方便市民，完善功能，把綠道建設成主題突出、特色鮮明、設施完備的“帶狀游園”。

責任單位：市城建局

（六）河道綠化

建設內容：重點實施嶧山河、相公山河、大盧河、兩河等4條河道兩岸綠化工程，其中嶧山河綠化面積約15萬平方米，相公山河綠化面積約15萬平方米，大盧河綠化面積約12萬平方米；兩河綠化面積約4萬平方米。

工作標準：⑴針對河道兩岸現狀植物種植層次單一，景觀效果差，并且缺乏利用水生植物進行水體美化等問題，以鄉土種植為主，適當引進新品種。⑵植物的屬性選擇與配置形式與綠地的功能相協調，利用植物多樣性遮擋不雅景觀。⑶綠化整治工程完成后，形成觀賞濕地植物帶、濱河林帶、廣場樹陣等多種綠化形態，配合實施橋梁、建筑小品、駁岸、鋪裝等景觀工程，打造城市新的景觀綠廊。

責任單位：市城建局

（七）主干道及與周邊區市連接路主入口綠化

建設內容：對高速公路、國道、省道、重要旅游道路、鎮村路兩側的林帶斷檔補植；泰薛路與諸城市接壤處等重要節點造林綠化，道路兩側各建設10米寬的較高標準林帶，完成造林綠化面積150畝。

工作標準：⑴按照因地制宜、適地適樹、樹種搭配合理美觀的原則選擇綠化樹種，綠化樹種要多樣。采用近自然式混交，注重常綠與落葉樹種、喬木與花灌木、季相變化和色彩的搭配。⑵主要栽植較大規格樹木、加大種植密度和厚度，背景林、中層植物和前景地被層次分明。突出鄉土樹種（植物）、常綠樹種、色葉植物的應用比例，大量栽植喬灌木，大幅增加綠量，突出層次和季相景觀。⑶重視樹木栽植的工程管理，以樹種質量、大樹樹穴深度及種植土質量是否符合設計要求為重點，保障苗木成活率，提高綠化效果。

責任單位：市林業局，有關鎮、街道辦事處

（八）荒山造林綠化

建設內容：重點實施濱海大道靈山衛段可視范圍的小珠山南坡毛家山村、大樓村、開山口村荒山綠化工程，綠化面積1000畝。

工作標準：⑴按照統一規劃、突出重點、體現特色、適地適樹的原則，制訂切實可行的荒山綠化方案，并組織實施。⑵樹種選擇及苗木規格要達到相關標準，苗木均要求無病蟲害、無機械劈裂傷。⑶按照生態恢復原則，統籌調運建筑垃圾回填采石坑，進行植被綠化，采用綠化噴播等形式恢復山體山貌，提升綠化景觀。⑷做好美國白蛾、黑松枯枝病等病蟲害的監測，并做好物資儲備；及時采取有效防治措施，控制各類病蟲害的發生。⑸加強山林防火隊伍建設，對易發山火區域配備應急隊伍，加強巡查。清理山林雜草，消除火險隱患，實現山林的有效保護。

責任單位：市林業局，靈山衛街道辦事處

（九）萬畝林場建設

建設內容：以張家樓鎮丁家寨村為重點，向周邊擴展，集中連片建設以藍莓為主的張家樓鎮萬畝林場；以長阡溝現有開發項目為依托，建設以山區旅游觀光、休閑度假和藍莓經濟林為主要內容的藏南鎮萬畝林場。

工作標準：⑴以增加森林資源，增強生態功能，提升城市綜合環境競爭力為目的，實施區域化布局、規模化綠化、林場化管理、集約化經營、產業化發展、規范化保護。⑵堅持因地制宜、合理布局，高標準建設，注重生態、經濟、社會效益并重，最大限度地維護群眾利益。⑶主要依托宜林荒山荒灘、干線道路、河渠水庫等進行，并結合原有成片林地進行新建、擴建。⑷總體規劃一步到位，項目分步實施，功能逐步配套完善，避免低水平重復建設。

責任單位：市林業局，張家樓鎮、藏南鎮

（十）村莊綠化管理養護

建設內容：對村莊綠化進行全面補植、管理養護；探索建立農村綠化管理養護長效機制，落實管護責任。

工作標準：⑴結合各自實際情況，科學制定村莊植樹增綠方案和實施計劃，既綠化美化農村家園，又方便群眾生產生活，打造綠色村鎮。⑵重點清除綠化帶內亂堆亂倒的生活垃圾和建筑垃圾，保持綠化帶干凈整潔，達到村潔景美、生機盎然的效果。⑶及時清除死亡苗木，并及時補植相同規格苗木，苗木成活保存率達到98%以上。

責任單位：各鎮、街道辦事處

三、保障措施

（一）加強領導，落實責任。為加強組織領導，確保植樹增綠各項工作目標任務全面完成，成立以市政府主要領導任總指揮、分管領導任副總指揮的植樹增綠大行動指揮部，在市城建局、市林業局下設兩個工作組。各級各部門、各單位要成立植樹增綠大行動工作機構，對轄區任務分解要做到具體、明確、詳實，并按規定時間節點組織實施。市城建、林業等部門要加強工作指導，搞好綜合服務，強化監督檢查，并加快審核批準，用最短時間依法通過招投標選擇具備相應資質的綠化施工單位承擔相關工程，及早訂購苗木，力爭最佳時機植樹，使植樹增綠工作提速增效。要加大綠化投入，充分發揮市財政綠化專項資金作用，通過以獎代補等措施，加大對植樹增綠的投入力度；各鎮、街道辦事處要將植樹增綠工作納入年度財政預算，積極爭取上級扶持資金，廣辟籌資渠道，保證資金及時足額到位；用足用活村級公益事業建設“一事一議”獎補政策，充分調動基層植樹增綠的積極性。要把植樹增綠大行動成效納入對各部門、單位的年度績效考核，由市林業局出臺具體的鎮、街道辦事處綠化工作考核辦法，考核結果與評先樹優掛鉤，督促各責任單位高標準、高水平、高質量完成年度任務。

（二）政府倡導，社會協同。要充分調動全社會支持參與綠化美化家園的熱情，形成政府倡導、全民參與的氛圍。鼓勵廣大機關企事業單位、學校、部隊、居民社區和市民積極參與植樹增綠大行動。提倡各單位、社會團體和個人以認建認養、綠地冠名等形式出資承建綠地項目。對義務植樹基地和建設規模較大的義務植樹林，可以由有關部門命名紀念。開展“花園式宜居小區（庭院）”、“花園式生態單位”創建評比活動，對在植樹增綠工作中作出顯著成績的單位和個人，按照相關規定給予表彰獎勵。要堅持依法建綠，嚴格執行綠化工程建設項目“綠色圖章”制度，新建城市綠化項目不達標準的，不得核發《建設工程規劃許可證》；未經園林部門驗收或驗收不合格的項目，建設單位應及時申請驗收或整改完善。各責任單位要按照綠化標準，對所轄范圍的附屬綠地進行增綠補綠，提倡對適宜綠化的空地全部進行綠化。

（三）規范養護，依法護綠。參與植樹增綠大行動的單位、個人及各綠化施工單位要按照相關的綠化技術規范，科學合理種植養護綠化植物，確保植物成活率。要加強病蟲害防治，提高日常管護水平，確保植物花繁葉茂、健康生長。要堅持依法護綠，任何單位和個人不得擅自侵占、破壞綠地，不得擅自將綠地改作他用和開發建設。對亂砍、亂伐、毀壞、侵占綠地等違法行為，依法嚴肅查處，切實維護植樹增綠大行動的成果。

（四）注重輿論，加強宣傳。要廣泛宣傳植樹增綠工作的重要性，樹立抓綠化就是抓環境、抓綠化就是抓發展、抓綠化就是抓民生的理念，及時宣傳植樹增綠工作成果，采取觀摩及現場會等方式，宣傳先進做法和經驗，對于推動不利、行動遲緩的要進行通報。設立并公布監督電話，接受社會和群眾對植樹增綠工作的監督和建議。對違法占綠和破壞綠地等現象和行為，要及時曝光，嚴厲譴責，情節嚴重的，依法進行查處。通過不斷加強輿論宣傳，使植樹增綠工作深入人心，打造人人關心綠化、愛護綠化的氛圍。