社區(qū)黨建怎樣發(fā)揮龍頭作用

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社區(qū)黨組織（以社區(qū)為單位建立的社區(qū)黨委、社區(qū)黨總支和社區(qū)黨支部）作為社區(qū)工作的領導核心，如何適應建立新型社區(qū)體制的要求，打好組織基礎、抓好隊伍建設、健全工作機制是當前社區(qū)黨建工作的重中之重。貫徹市委有關文件要求和市城管會議精神，發(fā)揮社區(qū)黨建在社區(qū)建設中的龍頭作用，社區(qū)黨組織應做好以下四個重點工作。

宣傳黨員帶群眾，培育社區(qū)新理念

目前，我市很多地區(qū)還處于劃分社區(qū)、組建社區(qū)主體組織的工作階段。社區(qū)黨組織要抓住這一有利契機，打好四個基礎。首先要打好思想基礎。在黨內(nèi)廣泛開展宣傳發(fā)動工作，組織黨員領會中央和市委有關精神，教育引導黨員充分認識建立社區(qū)體制，推進社區(qū)建設的重要意義。

其次要打好群眾基礎。用多種形式向群眾宣傳三次市城管會議的精神，多渠道聽取群眾意見，求得群眾對社區(qū)建設的認同，把建立社區(qū)體制的過程變成調(diào)動群眾參與社區(qū)建設積極性、培育“社區(qū)以人為本，民以社區(qū)為家”的新型社區(qū)理念的過程。

第三要打好組織基礎。根據(jù)黨員分布狀況本著便于教育管理的原則，合理地設置黨的組織，健全社區(qū)內(nèi)黨的組織體系，努力擴大黨的工作的覆蓋面和影響力。

第四要打好社會基礎。在組建社區(qū)自治組織的過程中，社區(qū)黨組織要發(fā)揮領導核心作用，并在上級黨組織和政府的幫助指導下，廣泛聽取居民群眾意見，用群眾的廣泛參與保證自治組織成員的廣泛性和代表性，從組織建設上保證黨對自治組織的領導。

堅持分類管理建設三支隊伍

社區(qū)黨員是開展社區(qū)黨建的骨干力量。社區(qū)黨組織應積極探索和完善社區(qū)黨員管理機制。從目前情況看，必須抓好三支隊伍的建設：

對居民中的黨員，要發(fā)揮他們關心社區(qū)建設的積極性，組織他們參加社區(qū)建設的各項工作，成為社區(qū)志愿者隊伍中的骨干；對于流動黨員、非公企業(yè)中的黨員，要進行黨的宗旨、組織觀念和紀律性教育，提高他們的黨員意識、社區(qū)意識和服務意識，引導他們運用一技之長，為社區(qū)建設貢獻力量；對在職黨員，要積極探索在社區(qū)內(nèi)進行教育、管理和監(jiān)督的途徑和方法，發(fā)揮他們的職業(yè)特點和個人特長，自覺為社區(qū)服務。

整合黨建資源健全工作機制

隨著社區(qū)體制的建立，社區(qū)的區(qū)域規(guī)模、運行機制和工作模式會發(fā)生很大變化，因此，必須進一步探索和完善社區(qū)黨的建設的工作機制。

首先，要進一步強化社區(qū)黨建聯(lián)動機制對調(diào)整工作資源的作用，加強以黨建協(xié)調(diào)（分）會為主要形式的組織載體建設。要逐步形成社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)單位黨組織優(yōu)勢互補、資源共享、共駐共建、共同發(fā)展的格局，社區(qū)黨組織要在區(qū)域性黨建工作中做好領導、組織、指導、協(xié)調(diào)作用，并切實擔負起轄區(qū)內(nèi)地區(qū)性、社會性、群眾性和公益性工作的領導責任。

其次，要通過組織措施和制度建設，及時理順社區(qū)黨組織與社區(qū)其它組織之間的領導與被領導的關系，明確各組織的工作職責，尤其要處理好社區(qū)黨組織與社區(qū)自治組織之間的關系，確保在黨的正確領導下推進城市基層民主政治建設。

第三，在社區(qū)工作者隊伍和志愿者隊伍建設中，要逐步建立起由社區(qū)黨組織發(fā)揮主導作用的組織機制。社區(qū)黨組織要主動做好對社區(qū)工作者和志愿者的選拔、培養(yǎng)、使用和管理工作，按照社區(qū)建設和發(fā)展的需要，不斷拓寬隊伍的來源渠道。有條件的社區(qū)，應當定期對專職社區(qū)工作者進行培訓，提高他們的政治素質和工作能力。公務員之家版權所有

找準服務需求增加工作實效

社區(qū)黨組織的根本任務，就是要全心全意實踐黨的宗旨。社區(qū)黨組織要找準居民群眾反映最強烈、最需要解決的問題，實實在在地為群眾辦好事，以此開創(chuàng)社區(qū)黨建工作的新局面。

社區(qū)黨組織必須站在居民群眾的角度想問題、出主意、做決策，找準工作的切入點。

第一，要疏通信息渠道。社區(qū)黨組織要圍繞社區(qū)的建設和發(fā)展，運用居民座談會、談心會、問卷調(diào)查或定期專訪等形式，溝通與社區(qū)居民之間的思想交流和感情交流，及時掌握居民群眾的需求和主要思想動態(tài)，增強社區(qū)黨組織工作的主動性、針對性和實效性。

第二，要在群眾工作中努力做到“虛實結合”、“上下結合”。“虛實結合”就是要把做好社區(qū)居民的思想政治工作與為居民辦實事結合起來。社區(qū)黨組織要敢于正視居民群眾關心的熱點、難點問題，有計劃、有組織、有步驟、耐心細效地做好思想工作，同時多為居民群眾辦實事、辦好事。“上下結合”就是要把對上級黨組織負責與對居民群眾負責結合起來。社區(qū)黨組織要認真領會、準確掌握上級黨組織的工作要求和部署，全力做好貫徹、落實工作，同時也要從本社區(qū)的實際情況和發(fā)展要求出發(fā)，及時反映居民群眾的呼聲和要求，維護好居民群眾的正當權益。