黨風廉政建設探析

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*區按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，建立完善了教育、制度、監督并舉的反腐敗工作體系，黨風廉政建設工作力度不斷加大，探索出一條具有自身特色的黨風廉政建設工作新路子，有效地促進了該區黨風政風的進一步好轉。*4年該區共立案25件，給予黨紀政紀處分31人，其中大要案10件，查處違紀金額*余萬元，有5位領導干部因單位違反財經紀律、偷稅漏稅、工作失職等問題，受到嚴厲的責任追究。

教育是基礎，該區把對黨員干部特別是領導干部的黨風黨紀教育放在首位，近年來在廉政教育的形式、內容上做了大量的探索和創新，有效營造了反腐倡廉教育“大合唱”局面。僅*4年，該區就組織了全區近千名副科級以上黨員干部現場聆聽了“兩個條例”報告會、觀看了市紀委主辦的反腐倡廉文藝晚會，組織全區近萬名黨員干部參加了省紀委組織的黨紀條例知識網上答題活動；安排了6名機關干部和理論輔導員深入到45個基層黨校巡回宣講“兩個條例”有關知識；區紀委還聯合組織部、宣傳部、婦聯在全區開展了“廉內助”評選活動，將拒腐防變的思想防線向領導干部的家庭延伸；同時組織人員下基層播映《王懷忠的兩面人生》、《高墻內的懺悔》等教育片，對廣大干部開展警示教育；歲末年初之際給全區六套班子的45名副縣級以上領導干部每人送上一份“廉政臺歷”，給全區800余名副科級以上干部的手機，每人發送了一條溫馨、簡短的廉政短信，告誡全區副科級以上黨員干部要廉潔從政，抵制“節日腐敗”。

制度是根本，*區不斷加強黨風廉政制度化建設，有效從源頭上預防和懲治腐敗，為經濟發展提供了良好的環境。該區先后制定出臺了《關于加強對區直單位的主要領導干部管理和監督的若干意見》、《嚴禁領導干部擅自駕駛公車及規范公車使用、管理的緊急通知》、《關于禁止黨政機關干部違反規定購建住房的通知》、《關于*4年春節期間嚴格遵守廉潔自律有關規定反對鋪張浪費的通知》等文件，*區還全面推行了區紀委常委對下級黨政負責人進行廉政談話和誡勉談話制度，全區*4年由區紀委常委同下級組織單位負責人進行廉政談話96人（次）、誡勉談話27人（次）；該區還為全區800余名副科級以上領導干部建立了廉政檔案；在全區范圍內廣泛推行了每年一次述廉評廉活動制度；對基層各單位、部門在接待、小車修理、經費使用等方面如何規范管理也提出了制度性要求，據統計，全區98家行政事業單位*4年職務消費數額較上一年度節約18％。

與此同時該區深入開展了行政審批制度改革，全區審批事項壓縮至187項，削減率達68％，進一步完善了辦證服務中心職能。全面實行了“收支兩條線”、政府集中采購制和“村賬鄉管”等制度，*4年共邀請招標10次，采購金額400余萬元，節約率達9.8％。深入推進干部人事制度改革，全年有60余名干部和94名教師通過公開選招及競爭上崗等形式走上了新的工作崗位。

監督是關鍵，該區進一步加大了對領導干部的監督力度，有效規范了干部廉潔從政的行為。該區選聘了206名信訪信息員，聘請了由人大代表、政協委員、干部群眾組成的特邀監察員隊伍；在25個區直單位設立了紀檢組，在18家改制企業設立了信訪舉報箱；成立了由區紀委、區委組織部、區審計局、區公安局、區法院、區檢察院等6部門組成的查辦大案要案協調小組；先后開展了治理整頓土地市場秩序，農村改造工程、整頓和規范市場經濟秩序、清理“小金庫”、落實“收支兩條線”規定等執法監察，對醫藥購銷和醫療服務中不正之風、教育亂收費、農民負擔公路“三亂”及報刊發行亂攤派行為進行了整治。共查出違紀金額60余萬元，清欠農民工工資20余萬元，提出監察建議27條。

激濁蕩腐后，廉政清風撲面來，鞭韃腐惡、共謀發展的觀念在全區人心中逐步扎根，如今的*正涌動著“謀廉政、促發展”的熱潮。