衛(wèi)生局加強(qiáng)信訪發(fā)展交流材料

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*市衛(wèi)生局是全市衛(wèi)生事業(yè)的主管部門，現(xiàn)有直屬單位27家（其中綜合性醫(yī)院8家，專科醫(yī)院6家），在職職工8693人。近年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，加大信訪工作力度，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，狠抓認(rèn)識(shí)、制度和措施“三到位”，取得了初步成效。

一、開拓思路，提高認(rèn)識(shí)，促進(jìn)信訪工作深入開展

衛(wèi)生行業(yè)是窗口單位，衛(wèi)生工作與人民群眾利益密切相關(guān)，是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)行業(yè)之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看政府管理能力、看社會(huì)和諧公平、看經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。所以衛(wèi)生信訪工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中占據(jù)著一個(gè)突出的位置。我局高度重視信訪工作，將其作為密切聯(lián)系群眾，幫助群眾解決實(shí)際問題，糾正工作中出現(xiàn)的錯(cuò)誤和失誤，理順群眾情緒，化解社會(huì)矛盾的一項(xiàng)重要工作。局黨委書記、局長(zhǎng)*同志經(jīng)常親自閱批群眾來信，定期接待來訪，對(duì)重要的信訪案件親自調(diào)度，認(rèn)真處理。落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，要求各醫(yī)療單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)把信訪工作擺上議事日程，將其納入全盤工作之中，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，抓好落實(shí)。局辦公室作為信訪工作責(zé)任處室，把信訪工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，做到事事有回音、件件有落實(shí)、條條有反饋，能解決的立即解決，不能解決的創(chuàng)造條件限期解決，對(duì)解決不了的向來訪者講清楚、說明白，并積極向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映，以對(duì)衛(wèi)生事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神履行好職責(zé)。認(rèn)真做好信訪工作的督查工作，對(duì)所有分辦的信訪件均附有信訪處理單，設(shè)定時(shí)限，按期答復(fù)，做到有信必督、有訪必督，使群眾來信來訪件件有著落，事事有結(jié)果。

二、規(guī)范程序，落實(shí)制度，完善信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制

對(duì)所有來訪及收到的信件進(jìn)行認(rèn)真登記、編號(hào)、分辦、催辦、回復(fù)。對(duì)其建議和要求，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)，并電話或者上門征求意見，使信訪工作逐步走上規(guī)范化、程序化的軌道。去年以來，為了從源頭上減少重復(fù)上訪的數(shù)量，預(yù)防和處置衛(wèi)生信訪突出問題，提高處理信訪問題的效率和質(zhì)量，我局積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)部門、單位在矛盾糾紛排查調(diào)處工作方面的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行了“首問負(fù)責(zé)”、“主要領(lǐng)導(dǎo)值班”和“零報(bào)告”三項(xiàng)制度。要求全市衛(wèi)生系統(tǒng)各單位凡有上訪者，誰(shuí)接訪誰(shuí)負(fù)責(zé)，及時(shí)匯報(bào)及時(shí)協(xié)調(diào)處理，不準(zhǔn)推諉扯皮。凡上訪人初次到局直單位上訪的，由單位負(fù)責(zé)接待來訪，并認(rèn)真調(diào)查了解，能夠解決的及時(shí)辦理，不能解決的，要向上訪人講清楚，說明白，必要時(shí)給予書面答復(fù)和處理意見。如果上訪人仍繼續(xù)到局或市上訪的，則由該單位主要領(lǐng)導(dǎo)來局值班，與局辦公室及相關(guān)處室共同協(xié)調(diào)督導(dǎo)，切實(shí)解決上訪人反映的問題，直至妥善處理為止。實(shí)行矛盾糾紛排查“零報(bào)告”制度。每月各單位對(duì)本單位出現(xiàn)的上訪苗頭和矛盾糾紛等進(jìn)行認(rèn)真排查梳理后，明確責(zé)任，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，提出處理意見，并于每月25日填寫“矛盾糾紛排查表”報(bào)局辦公室，由局信訪處匯總后報(bào)送市委市政府信訪局和省衛(wèi)生廳等上級(jí)機(jī)關(guān)，確保上下信息暢通。堅(jiān)持建立健全臺(tái)帳制度，把排查出來的問題進(jìn)行分類整理，逐個(gè)研究調(diào)處方案，明確解決時(shí)限，對(duì)涉及面廣、影響重大的矛盾糾紛及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門通報(bào)，并實(shí)行督辦制度，定期調(diào)度工作進(jìn)度，確保把問題的處理落到實(shí)處，為建立和完善信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制探索出新的路子。

三、把握關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，全面提高信訪工作水平

信訪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有抓細(xì)、抓實(shí)，才能抓出成效。我局針對(duì)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，查找不足，強(qiáng)化措施，促進(jìn)信訪工作水平再上一個(gè)新臺(tái)階。一是認(rèn)真抓好各項(xiàng)活動(dòng)的開展。按照市委市政府信訪局的統(tǒng)一部署，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)開展了“民心連我心，滿意在信訪”的活動(dòng)。各單位緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展這個(gè)中心，各醫(yī)療單位結(jié)合“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療管理，對(duì)影響醫(yī)療質(zhì)量的人員、技術(shù)、醫(yī)用材料、規(guī)章制度及服務(wù)環(huán)境等主要因素，進(jìn)行全面的自查自糾，防止醫(yī)療事故的發(fā)生。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照其法定職責(zé)認(rèn)真做好食品安全及醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，確保食品安全及醫(yī)療安全。二是堅(jiān)持重心下移，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，最大限度地把問題解決在基層、內(nèi)部和萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制的建設(shè)，做到信息靈、情況明，及時(shí)掌握苗頭性、傾向性問題，為實(shí)現(xiàn)信訪工作由滯后型向超前型轉(zhuǎn)變打下良好的基礎(chǔ)。三是認(rèn)真解決信訪老戶大戶的問題。信訪老戶問題是信訪工作的難點(diǎn)，往往問題復(fù)雜，要求高，處理起來難度很大。信訪老戶反映的問題有的是有理或部分有理的，但由于種種原因問題久拖未決。針對(duì)上訪老戶、大戶形成的原因?qū)ΠY下藥，深入調(diào)研，按照上訪人所反映的問題分類造冊(cè)，有針對(duì)性的做好工作。堅(jiān)持“以人為本”的理念，對(duì)一些確實(shí)有一定合理性的上訪要求由于缺乏條件沒有解決的，創(chuàng)造條件解決。我局安平街部分房屋產(chǎn)權(quán)和用電等問題由于歷史原因一直未得到很好解決，居民多次來局上訪。對(duì)此，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真從快解決。局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志深入調(diào)研，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，較好地處理了其房屋產(chǎn)權(quán)證和電費(fèi)拖欠問題，恢復(fù)了用戶供電，避免了越級(jí)上訪事件的發(fā)生；對(duì)無序上訪和個(gè)別無理取鬧的上訪人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，對(duì)極個(gè)別蓄意鬧事和煽動(dòng)鬧事的不法分子，采取果斷措施依法懲處。四是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)信訪干部理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，尤其是新的《信訪條例》的頒布實(shí)施，對(duì)我們每一位信訪工作者提出了更高的要求，我局積極參加市委市政府信訪局舉辦的培訓(xùn)班以及我系統(tǒng)內(nèi)的各種會(huì)議等形式對(duì)信訪干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，拓寬視野，理清思路，努力建設(shè)一支具有較高的政策水平、一定的法律法規(guī)知識(shí)、敏銳的政治頭腦和較強(qiáng)的洞察能力的信訪干部隊(duì)伍。

雖然我們的信訪工作取得了一定成績(jī)，但與廣大人民對(duì)我們的要求相比，我們的工作還有很大的差距。我們決心在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市信訪局和省衛(wèi)生廳的具體工作部署，繼續(xù)認(rèn)真做好衛(wèi)生信訪工作，促進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展，營(yíng)造安全、文明、和諧的工作和服務(wù)環(huán)境，為保障人民群眾身體健康做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。