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      工商局加強作風建設管理交流材料

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      工商局加強作風建設管理交流材料

      近年來,*自治州工商系統圍繞提高工作效能,強化服務,以行風評議活動促進工商工作發展,在全州20*年兩次納稅人評議職能部門行風活動中取得了較好成績。全州工商系統*個單位共有*次被評為“最滿意”,1次被評為“滿意”;特別是在20*年下半年評議活動中,州局及*縣市局全部被評議為“最滿意”單位,實現了全系統納稅人評議工作的“滿堂紅”。*州長對工商部門給予高度評價,號召全州執法執收部門向工商部門學習,爭創群眾“最滿意”單位。

      一、以找準行風問題為目標,“三個到位”抓行風

      (一)抓思想認識到位。明確了以納稅人評議為契機,著重解決影響工商事業發展的突出行風問題,優化工商外部工作環境的指導思想。在系統內廣泛開展“我與納稅人換位思考”的大討論,堅決摒棄“納稅人評議是找碴子、抓辮子”的抵觸情緒和事不關已的消極思想,使全系統干部職工以強烈的責任感自覺置身于納稅人評議活動中。

      (二)抓組織領導到位。完善工作機制,實行行風評議“一票否決”。制定了納稅人評議工作方案,并建立行風評議領導聯系制度,州局黨組成員明確掛點縣市局,親自督查、指導納稅人評議工作,形成了“一把手”親自抓,班子成員分工抓,各部門協調抓,全面動員、全員參與的工作格局。

      (三)抓征求意見到位。采取走訪、座談、問卷等多種形式,向人大代表、政協委員、企業和個體工商戶、行風評議監督員等,進行調查研究,全面征求對工商系統行風建設的意見、建議和存在的問題。向企業、個體工商戶發放問卷調查表近5000份,宣傳資料3000份,組織召開行風評議員座談會9次,企業、個體工商戶座談會18次,參加座談的企業和個體工商戶1100余人次,共收集、整理意見建議126條。針對突出問題和薄弱環節提出了整改措施,進一步明確了納稅人評議工作重心和整改目標。

      二、以履行工商職能為核心,“三為三聯”樹行風

      行風建設的著力點必須放在職能履行上。我們按照省局“三為三聯”工作部署,狠抓職能到位,在服務地方經濟發展方面下大力氣。

      (一)以“聯”為紐帶,切實拉近與企業和個體工商戶的距離,做納稅人的貼心人。全系統通過認真調查摸底,選擇了228戶重點企業和個體工商戶作為聯系點,立足職能,集中力量,為企業發展提供全程優質服務。20*年,州局副處以上領導深入聯系企業走訪服務47次,州局機關各科室及縣市局領導班子走訪聯系企業310次,為企業解決實際困難500余起。20*年12月上旬,州局黨組書記、局長李明珠到湘酒鬼公司、湘泉制藥廠等企業走訪,了解企業在生產經營中存在的問題與困難。在湘酒鬼公司面臨困境時,我們在工商登記、打假維權等方面主動提供服務,讓企業感受到了工商部門關心和支持。

      (二)以“為”為重點,突出服務職能,做納稅人的服務員。一是立足登記注冊職能,積極促進各種所有制經濟健康發展,為各類市場主體服務。按照政策導向,積極支持符合國家產業政策和我州產業發展方向的企業發展;加大引導扶持工作力度,貫徹落實有關優惠政策,促進民營經濟快速發展;繼續開通“綠色通道”,為下崗失業人員從事個體、私營經濟提供優先服務。二是立足商標廣告監管職能,大力實施商標帶動戰略,為企業做大做強服務。20*年,引導各類企業申請商標注冊60余件。三是立足行政執法職能,組織開展專項執法行動,為保護企業和消費者合法權益服務。開展了一系列打假保支柱產業活動,查處各類假冒“酒鬼”、“湘泉”商標侵權案件300多件,違法案值5000多萬元,搗毀制假窩點100多個,為企業挽回損失近億元。

      三、以全面提升工商形象為關鍵,“三項工程”亮行風

      全州工商系統始終圍繞提高工商工作效能,突出優質高效服務,實施了一系列亮點工程、民心工程,整體推進系統的行風建設工作。

      (一)實施收費“陽光工程”。全系統48個工商所均實施了收費“陽光工程”,設立了公示欄,將定費標準進行公示,進一步增強了工商執收的透明度,規范了工商執收行為,收到了良好社會反晌,個體工商戶上門繳費率達到85%以上。

      (二)實施窗口建設工程。全州工商系統推行了一站式服務、限時服務,統一制定了“首問責任制”、“當場核準登記制”、“一次性告知制度”、“責任過失追究制度”和“窗口人員文明用語”等,提出了“處處是窗口、人人是形象”的工作標準,對政策法規和辦事程序要求達到“三熟三清”(即熟練掌握、熟練運用、熟練答復,咨詢服務一口清、發放資料一手清、受理審查一次清),不斷提高窗口服務質量和水平,受到社會各界的普遍好評。

      (三)實施政務公開工程。采用墻報、印制資料、電視報刊、開辦網站等形式,將機構設置、機構職能、工作職責、辦事制度、工作紀律、收費項目、收費依據、收費標準、辦案程序及主要政策法規向社會公開。實行“三掛牌”、“四上墻”(即掛牌辦公、掛牌上崗,掛牌收費,辦事機構示意圖上墻、辦事依據上墻、辦事條件和辦事程序上墻、辦事結果上墻),增強工作透明度,廣泛接受社會監督。

      四、以工商隊伍建設為龍頭,“三個環節”強行風

      隊伍建設是一切工作的基礎,我們把納稅人評議同工商隊伍建設緊密結合起來,堅持以人為本,抓住教育、管理、督查三個環節加強隊伍建設,推動工商行風的深入轉變。

      (一)嚴教育。緊密結合隊伍教育整頓和黨員先進性教育活動,全面加強隊伍教育。以“五項清理”、“六項查糾”為重點,扎實開展了隊伍教育整頓活動,進一步加強了隊伍戰斗力。永順縣工商局在保先教育活動中,推行黨員“三卡”管理,受到州委的肯定。全系統還涌現了張民、田仁江、楊仙愛等一批熱愛事業、執法為民、無私奉獻的典型人物,掀起了向身邊先進典型學習的熱潮。

      (二)嚴管理。全面規范工商干部的行政行為,促進依法行政。把落實行政執法責任制作為工作重點,進一步健全了“立案登記備查”、“錯案追究辦法”等19項行政執法制度。每年對縣市局進行兩次行政執法質量考評檢查、督查工作,采取不聽匯報,直接抽案卷評分的辦法,現場點評、全州通報,有效地促進了全系統行政執法質量的提高。

      (三)嚴督查。把嚴格執行國家總局、省局“禁令”和州局“三不準、七嚴禁”的情況作為督查的重點。每年除定期開展兩次大的考核外,不定期的組織明查暗訪,并嚴格實施責任追究。同時,進一步強化外部監督,全系統共聘請了義務監督員219名,不定期召開義務監督員會議,聽取監督員和納稅人對工商部門行風建設的意見和建議。吉首市局還推行公開承諾卡,公開局長手機號碼,及時聽取群眾反映。還在*紅盾信息網上開通了局長信箱和網上投訴,廣泛接受監督。

      五、以推進評議工作不斷深入為重點,“三個統一”促行風

      (一)抓好點與面的統一,做到點與面相互促進。針對我州納稅人評議工作和民營經濟發展的特點,州局和8縣市局共確定了1600余戶企業和個體工商戶,逐戶走訪、邀請座談,搞好生產經營服務,聽取意見建議,并請他們廣泛宣傳、支持工商工作,通過他們搭建起與企業、個體工商戶的溝通橋梁,起到了以點帶面的積極作用。

      (二)抓好日常工作與宣傳工作的統一,做到履行職能與加強宣傳相得益彰。我們充分運用各種手段加大工商工作的宣傳力度,通過新聞媒介對工商部門專項整治活動進行跟蹤報道,對工商部門執法為民、優質服務的先進典型進行大力宣傳。特別是近年來,我們緊緊抓住人民群眾關心的打擊制假售劣這一熱點,在湖南衛視、湖南經視等省、州內重要新聞媒體曝光我州工商系統查處的重大案件,其中查處劣質奶粉案、假冒各類名優白酒案等引起較為強烈的反響。20*年,全州工商系統共在各類新聞媒體播發工商新聞200余篇,為工商部門營造了有利的輿論氛圍。

      (三)抓好糾錯整改與整章建制的統一,做到糾與建相互補充。州局黨組針對評議中納稅人對工商部門最不滿意的地方,及時召開會議研究整改措施,并將情況在全局進行通報,對有關責任人進行戒勉談話;同時,嚴肅查處各種違法違紀行為。20*年,對四起信訪舉報進行了核實,對兩起經調查屬實的,由局領導親自帶隊上門向當事人賠禮道歉,對責任人進行了嚴肅查處。另一方面,積極探索了加強行風建設的長效機制。在執收、執法、隊伍管理方面建立和完善了一系列內部管理和外部監督制度,逐步使行風建設和納稅人評議工作走向制度化、規范化。

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