工商局統計調研交流材料市

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多年來，我市系統統計工作堅持打基礎、強規范、上水平，始終在全市工商工作中有地、有作為、有影響，在服務經濟社會事業發展中也發揮了積極作用。市局代表全市系統連續被省局評為綜合統計工作先進單位。去年以來，全市系統提供統計咨詢服務220余次，形成調研分析364篇，被省、市采用統計信息38條（次）。市局黨組研究確定，對辦公室和綜合統計工作給予表彰獎勵。

一、夯實基礎，建立健全做好統計工作的長效機制

規范的統計工作機制，是提高統計工作水平的基礎和前提。我們著重抓了三個方面的規范。

一是抓隊伍規范。我們要求從事綜合統計工作的人員必須是系統內部公務員或事業編制人員；必須具有敬業負責的精神，熟悉業務，有較好的寫作基礎；縣級局調配專職綜合統計人員，必須事先征求市局辦公室的意見。同時，市、縣兩級局注重發現和培養新手。20*年以來，我們按照年輕化、知識化的要求，從新考入的公務員中挑選21名同志從事專兼職統計工作。目前，全系統專職綜合統計員16名，工商所及業務科室兼職統計員296名，95%以上具有大專以上文化程度，統計工作經驗三年以上的超過90％。實施了骨干幫帶、業務檢查、分片培訓、典型示范、外出學習等多項提素措施，做到經常化，形成制度化，不間斷進行學習教育，使統計員隊伍人員不斷優化，水平不斷提高，精神狀態飽滿，后備力量充足，工作連續穩定，勤奮敬業和創新發展的勢頭比較好。

二是抓制度規范。20*年全省系統統計工作會議召開后，我們按照省局抓規范的要求，針對全市系統面臨的形勢和任務，及時組織業務科室負責人、縣局部分統計員骨干，對《*市工商行政管理統計工作規范》進行了討論，從組織機構、制度建設、統計報表、統計分析和專題調查等方面，研究確立了新的規范和標準，以正式文件下發到各局和各科室。省局《關于認真貫徹省局領導批示進一步做好全省系統統計工作的通知》下發后，我們對照標準和要求，對原有的《統計工作試行意見》、《統計檔案管理規則》、《綜合統計員職責》、《統計差錯反饋制度》和《統計執法檢查辦法》等制度規定，進行了修改補充，以濰工商辦字〔20*〕68號下發了《關于認真做好工商行政管理統計工作的通知》，要求各局從組織領導、業務培訓、統計臺帳及規范化達標等方面出臺新的規范和要求，進一步完善各項制度，做到按規定辦事、照程序運作、依制度工作，全市系統統計工作的規范化水平進一步提高。

三是抓考核規范。對統計工作的考核，我們堅持平時考核和年終考核相結合，將全年考核分解到日常工作中進行，市局每年集中組織統計檢查不少于4次，歷次檢查均有詳細記錄，按考評辦法打分，納入年底總評。對調研、暗訪、匯表和其他渠道掌握的情況，建立綜合考評記錄簿，把階段檢查分、平時印象分和年終考評分加在一起考核，督促各單位和統計員及時注意解決問題，自覺改正不足，把工作做在日常。今年初，依據《統計工作規范》的要求，我們對《統計工作考評辦法》進行了規范，重點從人員專業化、工作法制化、機構網絡化、管理程序化、基礎規范化、手段現代化、資料檔案化和服務優質化等8個方面，進行全面綜合考評。通過多形式、全方位的考核，統計工作的基礎建設不斷得到加強，工作質量和水平顯著提高，遲報、漏報現象明顯減少了，虛報、瞞報現象基本杜絕了，差錯率顯著降低了。

二、重點把關，確保統計數據真實準確

數據的真實性是統計工作的質量和生命。為此，我們在加強對統計人員進行職業道德教育的同時，注重從工作環節上把好數據統計關。

（一）采集源頭數據，務求一個“真”字。嚴格按照《統計法》、《保密法》等法規要求，堅持依法統計，嚴把源頭數據采集關。工作中，我們要求各縣級局及工商所，全部建立起符合統計報表制度要求的原始記錄和統計臺帳，運用抽樣調查、專項調查等方法，對每個科室、行業、企業、市場、業戶逐一進行剖析、核實，務求數字真實可靠。特別是對個體工商戶和私營企業發展、無照經營數、統計渠道復雜的案件數等項指標，堅持多到基層調查、多向科室問詢、多動腦筋思考的辦法，在求真上下功夫。對前后變幅較大的統計指標，要求必須弄清變化的真正原因，由領導簽字并加蓋公章后再上報市局。落實了數據質量責任制，遵循誰分管、誰登記、誰填報的原則進行登錄和管理。去年以來，我們又在系統內進行了統計電子臺帳的試點應用，在16個縣(市)局、分局及198個工商所推廣使用了昌邑市局設制的統計電子臺帳，填寫內容基本做到了及時準確、分類清晰、真實可靠，較好地保障了源頭數據的質量。

（二）集中匯審報表，確保一個“準”字。利用季報、半年報和年報時機，組織各局統計員采取集中匯審、交叉審核、相互評議的模式，溝通報表編報方法，交流和審核技巧，查找問題和差錯，確保統計數據的準確性。匯表分組的辦法是，由具體熟悉某專項業務的同志帶2—3名統計員組成一組，負責對各單位該專項報表進行逐張審核，并做好差錯記錄。對一些錯行、漏數等常規性錯誤，要求統計人員及時改正；對表內與表間的邏輯性錯誤，先由負責該項審查的人員及時通報到各統計人員，并逐項做好記錄。市局綜合統計人員再集中講評，誰的報表出了錯，出錯原因是什么，避免方法和注意事項有哪些，相關統計員對號入座并予改正，起到警示和舉一反三的作用。通過交叉審核，特別是通過面對面找問題、找差錯，評價報表質量，誰出錯誰臉紅，使統計員工作責任感明顯增強，統計數據準確率明顯提高。

（三）報表反饋審核，突出一個“實”字。提高統計質量離不開業務科室的積極參與和協同把關。集中報表結束后，市局綜合統計員再予詳細審核，并反饋到業務科室再審核，確保達到“三個一致”，即上報到辦公室的數據與上報到對口上級的數據一致；各業務口的案件累加數與法制機構的累計案件數一致；年底各業務口案件累加罰沒款與財務科罰沒款數一致。對案件數、罰沒數等敏感數據，通過科室的協同審核把關，更符合政策要求，符合實際情況。對省局下發的各類業務軟件，除組織綜合統計人員學習掌握外，還及時與業務口統計員共同研究，主動發現問題，借助業務軟件的應用，規范統計數據生成、上報流程。20*年，結合新業務軟件的應用，我們及時完成了行業代碼轉換、經濟戶口管理、業務數據庫存整理等工作，確保了統計數據與業務工作實際相符。通過數據反饋審核，較好地解決了填報口徑不一、數據混淆和報什么數就匯什么數、報多少就匯多少的錯誤做法。

（四）日常督促檢查，立足一個“改”字。圍繞提高統計數據的準確性和科學性，我們注重抓調研、抓督查、抓整改，力求把影響數據質量的問題發現在基層、解決在基層。20*年以來，我局圍繞統計數據真實性問題，先后組織了12次不同形式和內容的統計執法檢查調研活動。其中，去年針對個體、私營、案件統計數據的真實性、準確性、報表填報分類不當和隨意填報等突出問題，市局組織縣局16名綜合統計人員，分成三個組對各縣(市)局分局進行了交叉檢查，并到38個工商所進行了實地檢查，針對抽查中發現的5大類18個主要問題，下發了情況通報，督促各局進行了改進。

三、抓好結合，提高統計分析撰寫質量

我們把統計分析作為統計工作的重要內容來抓，要求各縣(市)局、分局報送符合行文規范、正式文件形式的半年報、年報統計分析，從行文格式上提出規范要求。圍繞提高統計分析的質量，重點抓了“三個結合”。

1、與宣傳工作結合，做好“數字”文章。工商行政管理工作與群眾生活、百姓利益關系密切，通過分析整理工商統計資料，用生動的數字來闡述市場主體的規模和變化，反映經濟發展的速度和效益，體現工商部門的工作和成果，既是統計工作服務社會、服務群眾的要求，也是宣傳工商、樹立形象的素材來源。工作中，我們注意將統計工作與宣傳工作結合在一起抓，撰寫統計分析和專題調查，請文秘人員一起參與，統計員和報道員搭聯手，共同研究討論，圍繞報表寫稿件，圍繞數字做文章，根據業務數據的前后變化和對比分析，分析原因、特點和規律，既把統計報表數字變成了鮮活的宣傳材料，更使全市系統統計分析撰寫水平在文秘人員的參與帶動下不斷得到提高。據統計，去年以來，全系統專兼職統計員在為上級提供各類專題分析材料的同時，在各級新聞媒體還撰寫發表反映民營經濟、招商引資、外資企業發展和投訴熱點數字分析方面的文章238篇，《三大動力助推*外商投資企業蓬勃發展》、《我市個體私企注冊資金超過內資企業》等文章，在《*日報》、《*晚報》等媒體發表后，都引起了相關領導和部門的重視，顯示了統計隊伍的寫作水平和統計服務的重要性。

2、與信息工作結合，做好“輔政”文章。我們利用政務信息反映情況迅速及時的特點，對報表中涉及全市經濟發展的重要指標，經過綜合分析，形成各類統計專題調查和文字分析，以政務信息的形式，向上級部門和領導匯報反映，發揮綜合統計“以文輔政”的用。去年，*市委、市政府把民營經濟列入了全市經濟發展的三大殺手锏之一，要求各級各部門立足職能強化服務。我們每次季報、半年報、年報結束之際，都把民營經濟發展變化的情況進行整理，以翔實的數據對比，把全市民營經濟發展的走勢、呈現的特點、遇到的問題以及發展的對策和建議等內容，分別上報市委、市政府信息部門，通過“每日信息”、“重要情況呈報件”等形式，報給市委、市政府主要領導參閱了解，對我們提出的建議給予了好評。在今年全市民營經濟工作大會上，市委張傳林書記、市長張新起分別對工商部門服務民營經濟的政策和做法，提出了表揚和鼓勵，并以市委《參閱件》的形式轉發了我們的做法。據統計，去年以來市縣兩級局共編發《統計信息》12期、36篇，上報黨政信息部門后，有7篇得到了市領導的批示，19篇被市統計局采用。與信息工作有機結合，大大提高了統計資料的利用率，增強了統計服務的成效。

3、與調研工作結合，做好“建議”文章。根據工商新形勢和新任務的需要，我們利用國家總局政務信息直報點和我局《*工商》調研刊物的平臺，結合國家總局和省局下發的調研題目，將統計資料寫入調查報告，撰寫建議性文章，最大限度發揮了統計服務決策、服務發展的作用，取得了明顯效果。針對“小局大所”及工作重心下移等工作的新變化，我們通過調查研究，加強對基層工商所統計人員的業務指導，理順和規范了縣級局與工商所之間的統計工作關系。在服務地方經濟發展方面，立足我市農業產業化發展較早的特色和優勢，結合服務社會主義新農村建設，我們針對今年化肥、農藥、農膜等農資申訴舉報案件增多的實際，與文秘人員一起到蔬菜之鄉壽光和花卉大市青州進行專題調查，聯合市場、消保、公平交易局等3個科室，共同撰寫了《春耕謹防購買假劣農資》的調研分析報告，呈報市委、市政府后引起市領導的關注，責成有關部門加大執法力度，較好的維護了農資經營高峰期的市場經營秩序，僅我市工商部門就查處各類農資違法違章案件1238件。據統計，去年以來，市局下發調研題目12個，組織專題調查16次，形成關于民營經濟發展的建議、實施商標戰略的意見等方面的專題調研材料26篇，其中13篇被黨政部門和新聞單位采用。

省局舉辦培訓班、召開交流會，為我們做好今后統計工作提供了學習提素的平臺，也提出了新的更高的要求。我們將以此為動力，進一步強化措施，自我加壓，積極作為，努力把統計工作做的更好。