工商局開展企業(yè)服務(wù)交流材料

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在開展“服務(wù)企業(yè)年”活動中，縣工商局提出了“發(fā)展為重，服務(wù)為先，規(guī)范為主，穩(wěn)定為大”的“四為”工作思路，通過轉(zhuǎn)變思想觀念，提高干部素質(zhì)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，扎扎實實為企業(yè)服務(wù)。

一、抓觀念轉(zhuǎn)變，為服務(wù)企業(yè)提供思想保障

去年九月以來，工商部門發(fā)生了重大變化，一是“兩費”停征，工商部門實現(xiàn)吃“皇糧”；二是職能由“收費型”向“服務(wù)監(jiān)管型”轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)型時期，部分干部一時出現(xiàn)迷惘，不知道干什么，怎么干。針對這些新情況、新問題，該局黨組重點將干部思想觀念轉(zhuǎn)變作為頭等大事來抓，將工商工作定位在大服務(wù)、大監(jiān)管、大發(fā)展、大維權(quán)上。提出“以政府的中心工作為中心，企業(yè)的困難就是我們的困難，服務(wù)發(fā)展人人有責(zé)，破壞發(fā)展嚴(yán)格問責(zé)”新的服務(wù)思路。要求每個工商干部樹立“四要”理念：要有服務(wù)發(fā)展的誠心，要有富有成效的作為，要有奮發(fā)昂揚的激情，要有奉獻事業(yè)的境界。向全局干部灌輸只有全力服務(wù)大局，工商部門才有地位的觀念，從而充分發(fā)揮每位干部的潛能，增強干部服務(wù)企業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的自覺性、主動性、積極性。通過廣泛的宣傳、教育，全局服務(wù)發(fā)展的氛圍更加濃厚。在企業(yè)年檢中，一改過去重處罰的做法，對逾期沒有參加年度檢驗的企業(yè)，以書面形式責(zé)令其兩個月內(nèi)限期補辦年檢，免于處罰；對兩個月后仍未年檢的在法律幅度內(nèi)予以從輕處罰。今年對縣內(nèi)經(jīng)營狀況好、沒有違法行為的二十家企業(yè)免于年檢。

二、抓干部素質(zhì)提高，為服務(wù)企業(yè)提供組織保障

以深入開展科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高干部綜合素質(zhì)。制定了年度干部教育培訓(xùn)計劃，中長期干部培訓(xùn)計劃。先后開展了工商所長、中層干部培訓(xùn)班、“一化三基”工商聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班、企業(yè)年檢培訓(xùn)班、注冊登記培訓(xùn)班、食品安全培訓(xùn)班等，重點提高干部的服務(wù)技能、服務(wù)水平、業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)知識，使干部能及時適應(yīng)形勢的要求、職能的轉(zhuǎn)變。

在加強培訓(xùn)的同時，該局探索改革考核評估辦法，突出考核評估重點，重點考核服務(wù)企業(yè)的實績，考核對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)企業(yè)進行量化、細(xì)化，注重將考核結(jié)果作為提拔、任用干部的重要依據(jù)。

三、抓內(nèi)部管理，為服務(wù)企業(yè)提供措施保障

一是出臺了《湘潭縣工商局行政問責(zé)辦法》，重點解決隊伍中存在的不作為、慢作為、亂作為，以及有令不行、有禁不止、政令不暢、執(zhí)行力差，辦事拖拉推諉，不履行或者不正確履行職責(zé)、對行政相對人態(tài)度生硬粗暴、不遵守工作紀(jì)律、影響單位形象等問題，該問責(zé)辦法在全省工商系統(tǒng)內(nèi)是首創(chuàng)，覆蓋了工商局職責(zé)的方方面面，一名所長因政令不暢，被行政問責(zé)，責(zé)令辭去所長職務(wù)，并進行了紀(jì)律處分。

二是推行“一化三基”聯(lián)系員制度，在全縣規(guī)模企業(yè)中選擇了84家企業(yè)，開展一對一、一對多的企業(yè)聯(lián)系活動。工商聯(lián)絡(luò)員深入企業(yè)為企業(yè)出謀劃策，排憂解難。目前已為企業(yè)解決實際困難138個。

三是開展大走訪活動，從8月11日起，該局全面開展大走訪活動，全局干部對全縣企業(yè)、個體工商戶、省市縣人大代表、政協(xié)委員、當(dāng)?shù)攸h委、政府進行走訪，廣泛聽取企業(yè)、社會各界對工商部門的意見和建議，掌握了解企業(yè)、個體工商戶的經(jīng)營狀況、生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的困難和問題，誠心接受企業(yè)對工商部門的監(jiān)督。目前已走訪企業(yè)812家，個體工商戶6800戶，征集意見建議18條。同時在大走訪過程當(dāng)中，為便于日常的法律政策宣傳，便于溝通走訪對象，該局對所有的走訪單位和個人發(fā)放了《企業(yè)聯(lián)系監(jiān)督卡》，同時也請社會各界廣泛監(jiān)督工商工作人員的執(zhí)收執(zhí)罰行為。

四是嚴(yán)肅紀(jì)律，加強對干部的管理。出臺了“五個一批”的紀(jì)律規(guī)定。對服務(wù)企業(yè)差、阻礙經(jīng)濟發(fā)展，破壞經(jīng)濟環(huán)境、損害工商形象的，堅決做到“交流調(diào)出一批”、“轉(zhuǎn)崗等崗一批”、“清理辭退一批”、“組織處理一批”，對服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展取得優(yōu)秀成績的“選拔任用一批”。

針對人民群眾反映的搭車收取會費的問題，該局先后對縣個私協(xié)會、縣商標(biāo)廣告協(xié)會收取會費進行了規(guī)范，從6月17日起至9月30日特別防護期間，在全縣全面停收所有會費。

四、發(fā)揮職能優(yōu)勢，全心全意為企業(yè)服務(wù)

一是建立縣委、縣政府重點項目“綠色通道”。規(guī)定對縣委、縣政府確定的重點工程、重點項目，一律做到三點，即全力支持、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)、免收一切費用。今年以來，共幫助湖南蓮鄉(xiāng)路橋建設(shè)投資有限公司等42家企業(yè)辦理冠省名或市名，幫助湘潭鑫田國際大酒店冠“國際”名稱。

二是實施品牌戰(zhàn)略。按照“分類指導(dǎo)，重點突破，梯次銜接，整體推進”的規(guī)劃，重點培育和扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、成長情況好的企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)和湖南省著名商標(biāo)。今年來，小龍王被行政認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，實現(xiàn)了我縣行政認(rèn)定中國馳名商標(biāo)零的突破。

三是幫助企業(yè)解決融資難問題。利用動產(chǎn)抵押，商標(biāo)質(zhì)押等為企業(yè)融資。目前，已辦理20件動產(chǎn)抵押登記，為企業(yè)融資3.5億元。支持發(fā)展中小企業(yè)擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，為企業(yè)拓寬融資渠道。

四是提高工作效率，熱情服務(wù)，幫助企業(yè)做大做強。縮短法律規(guī)定的受理登記辦理時限，注冊登記分局、企業(yè)個體監(jiān)督管理股以及各工商所等窗口單位，對手續(xù)齊全的當(dāng)天或者兩個工作日內(nèi)受理或者辦結(jié)，對于手續(xù)不齊全的向行政相對人進行一次性告知說明。在市場準(zhǔn)入方面做到五個放寬，即放寬投資主體資格、放寬企業(yè)名稱登記條件、放寬核定企業(yè)經(jīng)營范圍、放寬企業(yè)注冊資本（金）條件、放寬企業(yè)經(jīng)營場所登記條件。