紀(jì)監(jiān)局深化學(xué)習(xí)調(diào)研交流材料

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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

一、精心謀劃部署，認(rèn)真組織實(shí)施

一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)抓領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，紀(jì)委及時(shí)召開班子會(huì)議進(jìn)行研究分析，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。大家普遍認(rèn)為，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是繼"三講"和"先進(jìn)性教育"后再次在全黨開展的大規(guī)模思想教育活動(dòng)，較前兩次活動(dòng)更貼近經(jīng)濟(jì)、民生和發(fā)展，更突出解決問題、突出實(shí)踐特色。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)著為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展保駕護(hù)航的重要職責(zé)，應(yīng)以此為契機(jī)，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)，努力促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、機(jī)制制度建設(shè)和反腐倡廉工作水平再上新臺(tái)階。在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，形成了"一把手"為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)體系，為扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想和組織基礎(chǔ)。二是精心謀劃定方案。按照"規(guī)定動(dòng)作"求實(shí)，"自選動(dòng)作"求新的原則，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，確定了活動(dòng)主題，研究制定了區(qū)紀(jì)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案和學(xué)習(xí)調(diào)研階段安排意見，并根據(jù)3個(gè)階段9個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求，為每個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)了既符合區(qū)委要求，又具有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特點(diǎn)的主題實(shí)踐活動(dòng)，下發(fā)了詳細(xì)日程安排表，做到了工作計(jì)劃到天，責(zé)任落實(shí)到人，增強(qiáng)了活動(dòng)的針對(duì)性和操作性。三是及早安排嚴(yán)要求。經(jīng)過充分準(zhǔn)備，3月上旬及時(shí)召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)委局機(jī)關(guān)開展活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。區(qū)委常委、紀(jì)委書記蒲曉惠在動(dòng)員講話中提出了"明確三個(gè)著力點(diǎn)，抓好三個(gè)階段，確保取得五項(xiàng)成效"，爭(zhēng)做全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)"模范機(jī)關(guān)"的要求。紀(jì)委按照這一要求，"嚴(yán)"字當(dāng)頭，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)及時(shí)啟動(dòng)，有序展開。

二、抓實(shí)理論學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)重在理清思路、調(diào)查研究重在找準(zhǔn)問題、解放思想大討論重在找準(zhǔn)解決問題辦法的要求，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，組織開展了多形式、多層次的大學(xué)習(xí)、大討論，著力打牢科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。一是健全"六項(xiàng)"制度，強(qiáng)化制度保證。在堅(jiān)持以往學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，建立了委局辦公會(huì)必議制、學(xué)習(xí)活動(dòng)周表制、理論學(xué)習(xí)考勤制、學(xué)習(xí)筆記檢查評(píng)比制、調(diào)研成果交流評(píng)分制、總結(jié)分析制等"六項(xiàng)制度"，實(shí)行把理論學(xué)習(xí)納入委局主導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)親自抓的重要工作、納入各室的年度目標(biāo)責(zé)任制、納入機(jī)關(guān)干部年度考核內(nèi)容的"三納入"機(jī)制，使理論學(xué)習(xí)成了一項(xiàng)評(píng)價(jià)黨員干部工作的硬指標(biāo)，增強(qiáng)了參與學(xué)習(xí)的自覺性和責(zé)任心，深化了理論武裝。二是落實(shí)"四個(gè)不少于"，細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)上，我們提出了"三明確"、"四個(gè)不少于"和"五學(xué)并舉"的學(xué)習(xí)方法。即學(xué)習(xí)篇目、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)要求的"三明確"；黨員干部集中學(xué)習(xí)不少于40學(xué)時(shí)，專題輔導(dǎo)不少于2次，學(xué)習(xí)筆記不少于1萬字，心得體會(huì)不少于2篇，調(diào)研文章每季度不少于1篇的"四個(gè)不少于"；制定計(jì)劃有序?qū)W、交流討論相互學(xué)、集中分散結(jié)合學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭系統(tǒng)學(xué)、檢查評(píng)比督促學(xué)的"五學(xué)并舉"，邀請(qǐng)區(qū)委黨校講師開展《用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作》輔導(dǎo)講座2場(chǎng)次，參加專題報(bào)告會(huì)30余人次，主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課10場(chǎng)次，黨員干部人均記筆記6000字以上。三是突出"三結(jié)合"，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。牢牢把握全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)定位，圍繞"踐行科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)紀(jì)檢工作上水平"這一活動(dòng)主題，學(xué)思結(jié)合轉(zhuǎn)觀念、學(xué)議結(jié)合聚共識(shí)，學(xué)行結(jié)合促發(fā)展，編印了《區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)隨身讀本》30余冊(cè)，組織開展"堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快強(qiáng)區(qū)富民"等三個(gè)專題座談?dòng)懻?場(chǎng)次，撰寫體會(huì)文章60余篇。同時(shí)在*紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)上開設(shè)"學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀"專欄，分設(shè)理論調(diào)研、信息動(dòng)態(tài)等子欄目，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，拓寬黨員干部學(xué)習(xí)交流渠道，及時(shí)宣傳報(bào)道機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況，推進(jìn)了活動(dòng)的深入開展。

三、突出深入調(diào)研，促進(jìn)工作創(chuàng)新

緊密結(jié)合全區(qū)反腐倡廉建設(shè)實(shí)際，著眼于以改革創(chuàng)新精神解決反腐倡廉面臨的突出問題，開展"內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)"的課題式調(diào)研。以"六要"（要精選調(diào)研題目、要深入基層一線、要找準(zhǔn)突出問題、要研究解決對(duì)策、要形成調(diào)研報(bào)告、要解決實(shí)際問題）為目標(biāo)，以"四看"（一看調(diào)研選題是否符合要求，體現(xiàn)了本區(qū)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)特色；二看調(diào)研過程是否符合區(qū)委提出的"三進(jìn)三問"要求，是否深入基層、深入一線進(jìn)行了調(diào)研；三看撰稿質(zhì)量是否摸清了情況，吃透了問題，找準(zhǔn)了癥結(jié)，提出了對(duì)策。四看調(diào)研成果是否有針對(duì)性和可操作性）為標(biāo)準(zhǔn)，立足科學(xué)決策，圍繞科學(xué)發(fā)展，著眼工作創(chuàng)新，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，精心謀劃確定了"如何用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作"、"如何科學(xué)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)"等十大調(diào)研課題，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展調(diào)研，形成專題性調(diào)研報(bào)告19篇。這些專題調(diào)研從健全完善議事決策制度、加強(qiáng)財(cái)經(jīng)監(jiān)管、深化黨務(wù)政務(wù)公開等不同側(cè)面提出了對(duì)策。同時(shí)，研究制定了《調(diào)研報(bào)告評(píng)分辦法》，對(duì)形成的調(diào)研報(bào)告在機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行交流，并按評(píng)分辦法從選題、結(jié)體、論證等九個(gè)方面集體評(píng)分，以評(píng)促學(xué)，提高了調(diào)研質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)了用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的自覺性。

經(jīng)過兩個(gè)月來的學(xué)習(xí)調(diào)研，紀(jì)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了初步成效。

一是深化了科學(xué)發(fā)展共識(shí)。通過學(xué)習(xí)調(diào)研，廣大黨員干部普遍受到一次全面系統(tǒng)深刻的思想教育，大家對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求有了更深刻的理解，進(jìn)一步深化了用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的共識(shí)，黨員干部圍繞中心、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是增強(qiáng)了黨性意識(shí)。通過扎實(shí)開展以"二提高四促進(jìn)"（提高黨性修養(yǎng)、提高實(shí)踐能力，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作、促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)和諧穩(wěn)定）為載體的主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)自身建設(shè)，觸動(dòng)了黨員干部的思想靈魂，廣大黨員的組織觀念、紀(jì)律觀念和責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

三是推動(dòng)了反腐倡廉制度機(jī)制建設(shè)。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)問題，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)的安排意見》，推進(jìn)了全區(qū)懲防體系制度機(jī)制建設(shè)。圍繞辦案協(xié)作機(jī)制創(chuàng)新，編印下發(fā)了《*區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察辦案工作指南》，健全完善了《辦案協(xié)作區(qū)制度》和《機(jī)關(guān)干部日常工作制度》等相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范了辦案程序，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化、制度化。

四是有力地促進(jìn)了當(dāng)前工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們堅(jiān)持把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)反腐倡廉工作，做到了"兩不誤、雙促進(jìn)"。今年1－4月，共受理群眾來信來訪25件，辦結(jié)4件，立案11件，審結(jié)2件，處分黨員干部2人。

盡管我們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段做了大量工作，取得了初步成效，但與區(qū)委的要求比、與其他先進(jìn)單位比還存在一定的差距，今后，我們將繼續(xù)按照區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，緊緊結(jié)合紀(jì)檢機(jī)關(guān)實(shí)際，突出實(shí)踐特色，積極探索創(chuàng)新，力爭(zhēng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)再上新臺(tái)階。