工會(huì)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益經(jīng)驗(yàn)交流

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近年來(lái)，針對(duì)我市農(nóng)民工合法權(quán)益維護(hù)和外資企業(yè)建會(huì)工作的特殊性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多方借力，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，有力地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益，推進(jìn)了外資企業(yè)建會(huì)，工會(huì)的覆蓋面不斷擴(kuò)大，凝聚力不斷增強(qiáng)。現(xiàn)將我們?cè)诠ぷ髦械囊恍┳龇ê?jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、“四個(gè)突出”，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

（一）突出維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。20**年12月，**市委成立了全市職工維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、市總工會(huì)主席包惠同志任組長(zhǎng)，市總工會(huì)常務(wù)副主席和市勞動(dòng)社會(huì)保障局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市委宣傳部、市法院、市國(guó)資委等13個(gè)部門為成員單位。二是及時(shí)安排部署。今年4月5日，**市委召開了全市職工維權(quán)工作會(huì)議，市委常務(wù)副書記鄧川同志出席會(huì)議并作了重要講話，會(huì)上下達(dá)了“**市職工維權(quán)工作專項(xiàng)目標(biāo)”任務(wù)。4月19日，中共**市委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作的意見》，對(duì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益提出了明確的要求。三是嚴(yán)格目標(biāo)考核。市委市政府今年首次將“切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益”作為全市“為民辦實(shí)事目標(biāo)”，下達(dá)給各區(qū)（市）縣和市級(jí)有關(guān)部門，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益成為“民心工程”。

（二）突出資源整合，構(gòu)建農(nóng)民工維權(quán)“六聯(lián)動(dòng)”工作平臺(tái)

**市總工會(huì)叫響并認(rèn)真落實(shí)“農(nóng)民工有困難找工會(huì)”的口號(hào)，探索形成了我市農(nóng)民工合法權(quán)益維護(hù)工作“六聯(lián)動(dòng)”，即與外地工會(huì)、與法院、與勞動(dòng)建設(shè)部門、與司法局、與法學(xué)專家、與大專院校聯(lián)動(dòng)，從更寬的領(lǐng)域、更高的層面、更長(zhǎng)效的機(jī)制方面構(gòu)建起了農(nóng)民工的維權(quán)平臺(tái)。

通過(guò)“六聯(lián)動(dòng)”作用的發(fā)揮，到目前為止，**市總工會(huì)已協(xié)調(diào)處理了220起農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)的疑難糾紛案件，為近千名外出務(wù)工人員提供了法律援助，為農(nóng)民工追回工資1567萬(wàn)元，并建立了我市農(nóng)民工訴訟綠色通道，使農(nóng)民工享受到優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。我們與市司法局一道，建立了**市法律援助中心市總工會(huì)工作站和各區(qū)（市）縣分站。形成了多篇農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)的綜合調(diào)研報(bào)告，其中《構(gòu)建城際間工會(huì)維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的理性思考和對(duì)策措施——農(nóng)民工系統(tǒng)組織維權(quán)新途徑的實(shí)踐與探索》一文得到了**同志和**書記、**書記的充分肯定。組建成立了大學(xué)生法律志愿者團(tuán)，運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)，為農(nóng)民工和特困職工提供法律援助和法律服務(wù)。

（三）突出重心下移，探索和加強(qiáng)多層次的農(nóng)民工維權(quán)幫扶工作網(wǎng)絡(luò)

從去年起，**市總工會(huì)把本市從業(yè)的收入低、生活困難農(nóng)民工納入了工會(huì)幫扶的救助范圍，對(duì)我市符合條件的農(nóng)民工提供相應(yīng)的幫扶和救助。市本級(jí)安排了專門的“送溫暖”資金，各區(qū)（市）縣總工會(huì)配套相應(yīng)資金，用于開展對(duì)特困農(nóng)民工的“送溫暖“活動(dòng)，將黨委、政府和工會(huì)的溫暖直接送到農(nóng)民工手中。今年，**市總工會(huì)將在市上確定的示范社區(qū)里，選擇七個(gè)失地農(nóng)民和農(nóng)民工務(wù)工集中居住的社區(qū)，建立三級(jí)工會(huì)聯(lián)動(dòng)的社區(qū)幫扶工作站，并逐步形成全市的三級(jí)工會(huì)社區(qū)幫扶工作站網(wǎng)點(diǎn)。

（四）突出典型突破，形成并擴(kuò)大以點(diǎn)帶面的輻射效應(yīng)

**市總工會(huì)幾年來(lái)狠抓了幾起性質(zhì)惡劣、影響面大、社會(huì)關(guān)注的侵害農(nóng)民工合法權(quán)益典型案例，組織力量進(jìn)行突破。彭州籍民工沙漠遇險(xiǎn)案等一系列典型侵權(quán)案件的報(bào)道，形成了較大的社會(huì)影響，使廣大農(nóng)民工在合法權(quán)益受到侵害時(shí)能主動(dòng)尋找工會(huì)組織，進(jìn)行有序維權(quán)，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。特別是今年4月辦理的**籍農(nóng)民工易大榮客死他鄉(xiāng)的案件，省委常委、省總工會(huì)主席李登菊作出重要批示，給予了充分肯定。登菊常委的重要批示是：**市總工會(huì)實(shí)施城際間維權(quán)聯(lián)動(dòng)做了大量工作，收到了積極的成效，把農(nóng)民工有困難找工會(huì)落到了實(shí)處，維護(hù)了外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。感謝你們的辛勤工作，也希望市總進(jìn)一步探索長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、擴(kuò)大覆蓋面，扎實(shí)履行工會(huì)的維護(hù)職能。

二、多管齊下，大力推進(jìn)外商投資企業(yè)工會(huì)組建工作

（一）積極構(gòu)建“黨工共建”工作機(jī)制。

一是與市委組織部共同下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織“黨建帶工建，黨工共建”工作的意見》，把“黨建帶工建，黨工共建”工作列入黨建目標(biāo)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。二是建立**市非公有制經(jīng)濟(jì)組織工會(huì)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，由市委常務(wù)副書記鄧川，市委常委、市總工會(huì)主席包惠擔(dān)任召集人。將建會(huì)目標(biāo)任務(wù)納入年度市委黨建綜合工作目標(biāo)考核，確保我市外資企業(yè)建會(huì)任務(wù)的完成。

（二）整合各方資源，形成建會(huì)合力。

一是主動(dòng)和積極邀請(qǐng)市人大執(zhí)法檢查、政協(xié)委員視察《工會(huì)法》和《XX省〈工會(huì)法〉實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)情況，從法律監(jiān)督層面推動(dòng)外商投資企業(yè)建會(huì)。二是通過(guò)工商年審、稅務(wù)代收、會(huì)算清繳及勞動(dòng)執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)組建工會(huì)的監(jiān)督、管理和約束。三是認(rèn)真落實(shí)**市非公有制經(jīng)濟(jì)組織工會(huì)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)，將建會(huì)工作融入成員單位工作中，在各個(gè)環(huán)節(jié)促進(jìn)外資企業(yè)建會(huì)。

（三）明確責(zé)任，全市聯(lián)動(dòng)。今年我們提出了全會(huì)抓建會(huì)、人人有責(zé)任、層層有指標(biāo)的要求，目前我們已形成各區(qū)（市）縣、產(chǎn)業(yè)工會(huì)共同配合的建會(huì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將外商投資企業(yè)工會(huì)組建作為全會(huì)的主要任務(wù)之一。具體措施：一是明確各級(jí)工會(huì)主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)外商投資企業(yè)工會(huì)組建“第一責(zé)任人”的職責(zé)。二是市總工會(huì)與各區(qū)（市）縣工會(huì)、市產(chǎn)業(yè)工會(huì)，各區(qū)（市）縣總工會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)、社區(qū)（村）工會(huì)層層簽定會(huì)員發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書。三是市總機(jī)關(guān)將建會(huì)任務(wù)分解下達(dá)到市總各部門，定期通報(bào)建會(huì)工作情況，并把建會(huì)任務(wù)與激勵(lì)機(jī)制掛鉤，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

（四）加強(qiáng)建會(huì)宣傳，切實(shí)推動(dòng)建會(huì)工作。

通過(guò)圍繞企業(yè)發(fā)展、開展“雙愛雙評(píng)”等活動(dòng)，提高外商投資企業(yè)和職工對(duì)工會(huì)的認(rèn)知感。通過(guò)平等協(xié)商、簽訂集體合同等制度，促進(jìn)外商投資企業(yè)建立和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系，增強(qiáng)對(duì)工會(huì)組織的認(rèn)同感。通過(guò)工會(huì)委員、職工代表參加的勞資懇談會(huì)和協(xié)商會(huì)及公開欄等形式實(shí)行民主管理，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力。通過(guò)將外商投資企業(yè)管理者納入評(píng)選勞模和先進(jìn)的范圍，增強(qiáng)工會(huì)的影響力和親和力。這些企業(yè)工會(huì)作用的發(fā)揮，擴(kuò)大了工會(huì)組織的影響，以事實(shí)宣傳了工會(huì)，也對(duì)推動(dòng)外商投資企業(yè)建會(huì)工作起到了一定的作用。

近年來(lái)，**市總工會(huì)雖然在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和推進(jìn)外商企業(yè)建會(huì)方面取得了一些成績(jī)，但是還存在許多不足和差距。我們將在省總和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，努力將新形勢(shì)下的工會(huì)工作提升到一個(gè)新的水平，為推進(jìn)**的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧XX作出新的更大貢獻(xiàn)。