筑牢黨的強大組織優勢如何推進跨越發展加速增效

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參加市級機關“看四縣、鼓干勁、求突破”活動，我們實地參觀了灌云、灌南兩縣的縣城、開發區、臨港產業區，目睹了發生的巨大變化，深深地感受到了在我市“跨越發展、崛起騰飛”的大潮下，縣域經濟你追我趕，競相發展的良好態勢，感受到了廣大干部隊伍大干快上、積極投身跨越發展一線建功立業的激情。透過這些跨越發展火熱場景，我們看到的是一個個聚集會神搞建設、一心一意謀發展的龍頭堡壘，我們看到的是一支支想干事、能干事、干真事的干部隊伍。從中我們深深地感到，縣域經濟的強勢崛起，得益于市委始終注重全面加強黨的建設，離不開市委的堅強領導；連云港跨越發展的宏大事業，與全市黨的建設新的偉大工程緊密相連。置身跨越發展大潮中，作為組工干部，如何結合實際，發揮組織部門的組織優勢，更快更好地推進跨越發展，我們思考了很多。

緊緊把握千載難逢的發展機遇，找準組織工作在跨越發展偉大實踐中的定位

2007年，是我們立足首戰全勝，深入推進跨越發展的大突破之年。這一年，將是永載連云港史冊的一年。新年第一天，中央政治局常委、國務院總理同志，帶著黨中央和國務院的關懷，來到我市慰問群眾、考察調研，把連云港的發展擺上國家戰略層面。3月1日，省委常委會又專題研究連云港的建設和發展，提出舉全省之力振興連云港。5月和6月份，省委李書記和梁省長先后兩次來連調研，對我市近年來的工作給予高度評價，并對今后的工作提出更高的要求?？h域經濟的強勁發展，跨越發展的喜人態勢，千載難逢的戰略機遇，對全市各級黨組織的執政能力提出了新的更高的要求，更對新時期的組織工作提出了新的更高的要求。

在這跨越發展的關鍵時期，組織部門必須緊貼中心，服務大局，大有作為。因此，全市各級組織部門要準確把握組織工作在推進港城跨越發展、加強黨的執政能力建設和先進性建設中的地位和作用，堅持一切從實際出發，找準組織工作的結合點和著力點。堅持以科學發展觀統領和指導組織工作全局，把促進港城“跨越發展，崛起騰飛”作為開展組織工作的根本出發點和落腳點，用跨越發展的成效、用致富一方百姓的實績、用廣大人民群眾的滿意程度來檢驗和推進組織工作。要開闊視野，創新思路，創造性的開展組織工作，積極利用黨的政治優勢和組織優勢，最大限度地把干部資源、人才資源和組織資源組織到經濟建設和社會發展主戰場上，強力推進我市跨越發展加速增效。

著力提高領導班子和干部隊伍執政能力，加速造就一支適應跨越發展需要的執政骨干力量

黨的干部是黨執政的骨干，是黨的事業的中堅。一個地方、單位只有領導班子強、干部隊伍強，才能創造不斷超越自我與別人的發展強勢。組織部門必須著眼于跨越發展的高目標、高要求，為跨越發展配班子、選干部、建隊伍，努力建設一流班子，鍛造一流隊伍，從而帶領全體黨員和全市人民不斷創造出一流的發展業績。

堅持以推進思想解放為重點，切實加強和改進黨的思想政治建設。解放思想，是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創事業新局面的一大法寶，必須堅定不移地加以堅持。要始終堅持用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝干部頭腦，不斷提高各級領導班子、領導干部思想政治素質和理論素養，增強學習實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要以深入學習貫徹省市黨代會精神、溫總理來連考察指示精神和省委李書記來連調研指導的指示精神為契機，進一步掀起思想解放的新高潮，以更快速度、更強力度、更大廣度、更深程度的思想解放來推進思想的跨越，以思想的跨越來引領發展的跨越。深入開展“瞄準新定位、搶抓新機遇、矢志新跨越”等主題活動，教育和引導廣大黨員不斷增強的服務意識、發展意識和主人翁意識。要按照“舉旗幟，抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，切實抓好黨政一把手思想作風建設。大力改進學風和文風，理論學習中心組要率先帶頭，每季度至少圍繞一至兩個專題，搞好學習討論和思想交流，帶動全市學習型班子創建活動。要大力創新黨員干部思想政治教育方式方法，引導黨員干部正確樹立“三觀”，即權力觀、政績觀、科學發展觀，增強“四力”，即履職盡責，勇創新業，增強內驅力；統一步調，不發雜音，增強執行力；心存百姓，關注民生，增強親和力；發展至上，富民為本，增強創造力。

堅持以提升執政能力為根本，切實加強和改進黨的干部隊伍建設。建設一個團結協作、奮發有為的領導班子，培養一支堪當重任、敢打硬仗的高素質干部隊伍，是實現跨越發展的關鍵。認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持德才兼備原則和干部“四化”方針，拓寬選人視野和渠道，繼續探索和完善“雙測”、“雙推”、“雙考”等干部選任方法，建立科學合理、充滿活力的選人用人機制，在跨越發展的戰場上“選馬”，真正把那些德才兼備、作風過硬、實績突出、富有激情、群眾公認、善于領導的優秀干部選拔到各級領導崗位上來，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風過硬、紀律嚴明、執行力強的高素質干部隊伍。要通過理論培訓、實踐鍛煉等靈活多樣的形式，繼續加大對婦女干部、優秀年輕干部和非黨干部的培養和選拔力度。不斷深化干部人事制度改革，加大干部交流力度，推行領導干部競爭上崗制度，建立健全干部實績考核評價機制，真正用跨越發展的實踐來鍛煉干部，用跨越發展的實效來評價評干部，使勇爭一流、追求卓越成為廣大干部的自覺追求，形成良好的用人導向。

堅持以人才強市戰略為目標，切實加強和改進人才隊伍建設。人才工作做得好不好，直接關系到一個國家、一個地區的前途與命運。對于我市這樣一個發展相對滯后、原始積累不足、人才又非常短缺的地區，我們要迎頭趕上、后發制勝，人才工作更是決定全盤、舉足輕重。要高度重視人才工作，大力培養把握市場靈敏、經營管理有方、能創成大業的企業家人才，大力培養創新能力強、研發成果豐厚的科技創新人才；千方百計引進技術嫻熟、工藝精湛的高級技工人才，千方百計引進國際性海濱城市呼喚的規劃城市、建設城市、管理城市、經營城市的專業型人才；不拘一格用好熟悉經濟規律、能夠綜合運用現代經濟手段推進跨越發展的發展型干部，不拘一格用好能自己富、又能帶領群眾富的致富帶頭人的實干型干部。各級領導干部要有求賢若渴的愛才之心，伯樂相馬的識才之智，海納百川的容才之量，知人善任的用才之藝，認真落實有關人才的各項政策和待遇，為優秀人才脫穎而出創造良好環境，努力形成一支宏大的人才隊伍，為實現跨越發展的宏圖大業提供堅強的人才支撐。

積極探索加強基層黨組織建設的新途徑，構筑推進跨越發展的強大組織優勢

一個支部一座堡壘，一名黨員一面旗幟。我市有227974名共產黨員、10878個基層黨組織，這是推進跨越發展的巨大組織優勢。

堅持以實施“強化拓展”工程為載體，進一步提升農村基層黨組織的凝聚力創造力戰斗力。緊緊圍繞建設社會主義新農村主題，以“三級聯創”為抓手，以“雙學”活動為載體，積極推進“強化拓展”工程，不斷提升農村基層黨組織的整體戰斗力，努力把農村基層黨組織建設成為新農村建設的組織者、推動者和實踐者。大力推進新農村服務中心建設，在去年已經建好150個新農村服務中心的基礎上全面推進這項工作，計劃到年底全市50%以上的村都要建成新農村服務中心。進一步拓展新農村服務中心功能，廣泛開展醫療、計生、警務、法律咨詢、勞務中介、代收水電費、郵政等各項服務，使之真正成為黨員服務中心、為農服務中心、文體活動中心、科技培訓中心、民主議事中心。緊緊抓住今年下半年村級黨組織、村委會換屆的有利契機，鼓勵村黨組織書記依法參選村委會主任，提倡村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，大力推進村兩委班子交叉任職，從體制和工作機制上減少摩擦和內耗，增強班子的團結和活力。扎實推進“雙帶雙強”型村干部隊伍建設。拓寬選人視野，創新選拔方式，積極通過擴大民主選舉一批、啟用能人選拔一批、加大幫扶選派一批等方式，把“帶頭創業致富、帶民共同致富，領導發展能力強、做群眾工作能力強”的“雙帶雙強”型人才選拔進村級干部隊伍，力爭到2007年底,“雙帶雙強”型村黨組織書記達到60%以上，“雙帶雙強”型村其他干部達到50%以上，全力打造建設社會主義新農村的龍頭。

堅持以構建和諧社區為主要目標，全力打造“五個好”社區黨組織。大力加強“雙高雙強型”社區工作者隊伍建設。采用組織選配、公開招聘、公開招考、民主選舉等辦法，把德才兼備、熟悉城市基層管理和社區建設、清正廉潔、實績突出、群眾公認的人才及時選拔到領導崗位上來，尤其是選配好社區黨組織書記，力爭到2007年底，“雙高雙強”型社區黨組織書記要達到50%。積極實施社區黨建攜手工程，深入開展“雙聯雙推”活動，更新管理理念，創新服務方式，拓寬服務領域，強化服務功能，充分發揮街道、社區黨組織和共產黨員服務群眾、凝聚人心的作用，為城市經濟社會發展創造良好環境，努力使社區黨組織成為推動和諧社區建設的堅強領導核心。

堅持以加強黨的先進性建設為重點，全面加強黨的先進性長效機制建設。認真貫徹落實四個長效機制文件精神，積極探索新形勢下對黨員特別是流動、下崗、離退休黨員的教育、管理和監督的新途徑，構建流動黨員城鄉一體的動態管理機制，大力提升流動黨員管理水平。扎實做好黨員發展工作，不斷增強黨的生機和活力。加大農村黨員現代遠程教育建設推進力度，確保年內實現全覆蓋。適應市場經濟的要求，切實加強農村黨員科技素質培訓和實用技能培訓，努力提高黨員隊伍的致富本領。不斷深化“百名教授科教興百村”小康工程，推動農村經濟發展，加快富民步伐。不斷創新黨員教育管理的方式方法，積極推進無職黨員設崗強責活動，深入開展“黨員責任區”、“先鋒崗”等爭先創優活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用，使黨員“平常工作能看出來，關鍵時刻能站出來，危難之際能豁出來”。

只要務實創新的開展黨建工作，推進黨的建設新的偉大工程，必將鑄就跨越發展的中流砥柱。全市各級黨組織和廣大黨員干部在連云港市委堅強有力領導下，萬眾一心，齊心合力，必將不斷地鞏固和提升來之不易的跨越發展的大好局面，“重振連云港，全面奔小康”的美好藍圖也將加快成為現實。