如何保持投資合理快速增長促進中部崛起
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一、上半年我省城鎮固定資產投資特點
1、投資規模迅速擴大
全省城鎮固定資產投資完成798.93億元，增長37.7%，高于全國平均增幅7.9個百分點。單個項目的投資規模由去年的8355.91萬元，上升到今年的10114.6萬元。
2、投資結構進一步優化
積極貫徹黨中央的宏觀調控政策，房地產投資平穩增長，水泥鋼鐵等國家重點監測行業投資增長得到有效抑制，煤炭、電力等瓶頸行業投資得到有效增強。第一產業投資增長迅速，完成投資5.6億元，比上年同期增長70.7%。工業投資保持良好的增長勢頭，為江西經濟的發展提供了后勁。全省城鎮工業投資358.84億元，比上年同期增長58.1%，占全省城鎮投資的44.9%。社會事業投資全面提升，為建設和諧平安江西提供了物質保證。全省社會事業完成投資149.14億元，比上年同期增長60.6%，高出同期固定資產投資增速22.9個百分點。非國有投資快速增長，逐漸成為投資主體，表明我省經濟自主增長機制形成，全省經濟活力進一步增強。上半年，非國有投資共502.06億元，比去年同期增長48.9%，占全省城鎮投資的62.84%。
3、新開工項目數量和規模快速增長，結構進一步優化。全省城鎮新開工項目2093個，比上年同期增加361個；在建總規模812.83億元，比去年同期增長65.4%。新開工項目以新建項目為主，民間投資增長快，主要集中在工業行業，自籌資金居多。
4、項目資金到位情況良好，為投資平穩增長提供了資金保證。全省城鎮固定資產投資本年資金來源合計980.76億元，同比增長36.5%。
二、存在的主要問題
1、同中部其它五省相比，我省固定資產投資仍然量小增速慢，影響了江西在中部地區的崛起
受黨中央國務院的中部崛起戰略的影響，中部六省固定資產投資普遍加速。2006年1到5月份，江西城鎮固定資產投資總額在中部六省中僅排第五，增幅僅排第四，增幅比安徽低13.1個百分點，比河南低7.9個百分點，比湖北低2.2個百分點，中部崛起競爭激烈。
2、地區間發展不平衡
全省11個設區市中，有5個設區市的投資增幅高于全省水平，其中九江市投資91.64億元，增長80.3%，居全省之首；有6個設區市的投資增幅低于全省水平，其中景德鎮、鷹潭市僅增長10.6%和11.3%，新余、吉安市的投資增速低于20.0％。地區間發展不平衡影響了我省投資的發展。
三、下半年固定資產投資增長形勢分析
1、下半年固定資產將持續快速增長的有利因素
一是良好的政策環境。國家促進中部地區崛起和建設社會主義新農村建設的政策措施以及江西著眼于加快崛起和促進全民創業的一系列政策措施，將進一步激發各地區各方面的投資熱情。
二是良好的經濟發展外部環境。世界經濟將繼續穩定增長，我國經濟將保持平穩較快增長態勢，將有力地推動我省投資快速增長。
三是我省經濟整體實力增強。“十五”時期江西經濟社會發展實現了具有重要意義的突破和跨越，綜合實力顯著增強，全省社會經濟正進入一個相對穩定的較快發展階段。
四是企業效益水平不斷提高，使得企業自主投資能力不斷增強。上半年全省規模以上工業企業實現利稅總額167.5億元，同比增長42.9%。
五是上半年的新開工項目數量和規模快速增長，將繼續帶動投資快速增長。
2、增長的不利因素
一是國家繼續加大實施宏觀調控政策力度。國家已出臺的宏觀調控政策將繼續對江西省固定資產投資工作產生影響，下半年的宏觀調控政策存在趨緊的跡象，有可能出臺新的固定資產投資調控措施。但是國家的宏觀調控技巧不斷成熟，06年下半年宏觀調控的基本任務是繼續保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，調控措施仍將保持溫和基調。
二是我省固定資產投資保持連年高速增長，支撐條件減弱，部分地區已經反映出投資增長后勁不足的問題。
綜上所述，在國家繼續加強宏觀調控的形勢下，根據各種支撐條件和投資增長的規律，我們初步判斷：2006年下半年全省全社會固定資產投資仍將保持合理快速增長。
我省底子薄，經濟總量小，要實現江西在中部地區的崛起，就必須加大投資力度。我省要主動做好工作，抓住中部崛起和社會主義新農村建設機遇，化國家宏觀調控為機遇，保持投資合理快速增長，力爭全年的投資增幅在中部六省中的排位前移，促進江西在中部地區的崛起。
1、抓住中部崛起和社會主義新農村建設機遇，爭取更多國家支持。
2、進一步優化投資環境。通過優化投資環境來進一步激發民間投資，吸引更多外商投資。
3、繼續完善投資結構。一是優化工業結構，促進新型工業化發展。二是加大服務業投資力度，促進消費。三是加大對農業、能源、教育、基礎設施、基礎產業等的投資力度。四是加大商品房結構調整力度，加快經濟適用房建設。
4、繼續做好項目服務工作
一是科學把握宏觀調控政策，做好符合國家宏觀調控政策項目的市場準入服務工作。要準確掌握國家對產能過剩行業調整政策尺度，注重引進項目的質量，堅持“區別對待、有保有壓”的方針，避免“急剎車”、“一刀切”。
二是繼續強化項目土地供應。要結合社會主義新農村建設，探索農村的空心村改造工作，開展磚瓦窯場、工礦廢棄地整治工作，將廢棄地基平整成耕地，在耕地數量不減少的條件下增加項目用地的供應，避免國家的土地政策對我省投資造成的不利影響。
三要大力加強項目儲備。近期，除了要做好國家原有投資項目的儲備工作外，特別要做好循環經濟、節能、節材、節水、節地和資源綜合利用方面的項目儲備。
四是繼續做好省重點工程項目工作。要爭取新開工一批省重點工程項目，儲備一批省重點工程項目。
5、進一步拓寬融資渠道
根據趨緊的國家宏觀調控政策，銀行將在放貸上更加謹慎，國內貸款的增長將減緩。因此，要進一步拓寬融資渠道，避免國家信貸緊縮給江西投資帶來的不利影響。
一是力爭在國家穩定金融的新措施出臺之前，責成專門部門和人員，把第二屆省銀企洽談會上的信貸金額達508.16億元的貸款合作意向以及各類銀行承諾的其它協議貸款最大程度地落實到項目上。
二是采用經營權、股權轉讓等方式向國內外投資商轉讓我省高速公路、橋梁等公用設施的資產權益，盤活國有資產。
三是進一步放開城市基礎設施、資源開發、金融保險、科教育文衛等領域，吸收更多國內外資本參與建設和經營。
四是要抓住國家在完善投資融資體制過程中的政策變化，及時出臺政策，如公司債券、中小企業融資和信用擔保、金融租賃等一系列政策，拓寬企業融資渠道。
五是加快地方金融機構的發展，為我省全民創業投資、民間資本投資、中小企業投資提供融資渠道。
六是加快金融對外開放，積極引進國內外金融機構來贛落戶，吸引境外戰略投資者參與地方金融機構的構建和重組。
