如何突出三大重點(diǎn)全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)

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今年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6億元、增長(zhǎng)8.7%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上；新增高效農(nóng)業(yè)面積1.4萬(wàn)畝，其中新擴(kuò)花木6000畝、蔬菜4000畝、果木1900畝；新擴(kuò)農(nóng)村成片造林3300畝；新發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織50個(gè)，新增入股土地面積6000畝；利用民資達(dá)1億元，引進(jìn)外資450萬(wàn)美元；創(chuàng)建“全面小康村”9個(gè)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，主要抓好以下重點(diǎn)工作：

一、繼續(xù)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。充分利用我鎮(zhèn)各個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)的資源條件，狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力解決多元投入、基礎(chǔ)配套、土地流轉(zhuǎn)、服務(wù)到位等主要問(wèn)題，促進(jìn)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。首先，大力實(shí)施高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化工程。根據(jù)市“高效農(nóng)業(yè)面積三年倍增”的要求，按照“東花西菜，南水北禽”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體框架，積極組織實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，做到工作季季抓，常年抓，特別是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還沒(méi)有大動(dòng)作的村要有所突破。重點(diǎn)在陳行、陳甸2個(gè)村，建好500畝畜禽養(yǎng)殖基地，逐步形成“一片一業(yè)，一村一品”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色。其次，大力實(shí)施高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程。一是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)抓好萬(wàn)畝花木精品園建設(shè)，圍繞10平方公里的花木核心區(qū)，把我鎮(zhèn)的現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園打造成集花木培育、新品種展示和生態(tài)旅游等為一體的高效農(nóng)業(yè)園區(qū)示范基地。二是加大招商引資力度。一方面采取規(guī)劃引導(dǎo)、要素傾斜、政策扶持等措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)，做大一批；另一方面，充分利用省農(nóng)洽會(huì)、揚(yáng)州“煙花三月”經(jīng)貿(mào)文化旅游節(jié)和“江都第六屆花卉節(jié)”等契機(jī)，引進(jìn)一批；同時(shí)，依托本地特色產(chǎn)業(yè)和特色項(xiàng)目，排出重點(diǎn)招商項(xiàng)目，有針對(duì)性的開(kāi)展對(duì)外招商。全年力爭(zhēng)引進(jìn)“三資”投入農(nóng)業(yè)1億元、外資450萬(wàn)美元。三是積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。以市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)拓展市場(chǎng)。積極配合市農(nóng)開(kāi)局啟動(dòng)實(shí)施阿波羅花木市場(chǎng)四期工程，并與現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園有機(jī)結(jié)合、形成整體，帶動(dòng)花木生產(chǎn)、銷(xiāo)售。加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、超市等現(xiàn)代流通形式，構(gòu)建多渠道、多形式的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，力爭(zhēng)新增專(zhuān)業(yè)村10個(gè)以上，專(zhuān)業(yè)戶、經(jīng)紀(jì)人100個(gè)以上。第三，大力實(shí)施高效農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。重點(diǎn)在“三化”上下功夫：一是科技化。深入實(shí)施品種、技術(shù)、知識(shí)三項(xiàng)更新工程，推廣運(yùn)用設(shè)施栽培、特色種養(yǎng)、精深加工和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，增強(qiáng)科技對(duì)高效農(nóng)業(yè)的支撐能力，力爭(zhēng)全年引進(jìn)推廣新技術(shù)10項(xiàng)、新品種30個(gè)。二是標(biāo)準(zhǔn)化。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范、推廣、宣傳和培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，力爭(zhēng)全年?duì)巹?chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個(gè)。三是品牌化。注重和加強(qiáng)無(wú)公害基地、無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品的建設(shè)，著力創(chuàng)出名優(yōu)品牌，以品牌農(nóng)產(chǎn)品帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓和外向農(nóng)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)全年新增“三品”品牌3個(gè)。

二、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制。一是加速推進(jìn)。依據(jù)各村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，“按照一品一社”、“一村一社”、“幾村一社”發(fā)展形式，在規(guī)范、健全、提質(zhì)、增效上做好文章。同時(shí)，要鼓勵(lì)組建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作主體多元化。今年新發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織2個(gè)，新增入社農(nóng)戶1000戶，工商注冊(cè)登記6個(gè)。注重把推進(jìn)土地合作與發(fā)展高效農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，重點(diǎn)培植入股土地面積達(dá)500畝以上的土地股份合作社。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)大鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大農(nóng)機(jī)戶以機(jī)入股，參與土地股份合作，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)的機(jī)械化帶動(dòng)種植業(yè)規(guī)模化。今年新發(fā)展土地股份合作社20個(gè)，新增入股面積6000畝以上。大力推動(dòng)社區(qū)股份合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，集體凈資產(chǎn)100萬(wàn)元以上的村和50萬(wàn)元以上的組都要組建資產(chǎn)股份合作社，今年新發(fā)展社區(qū)股份合作社30個(gè)，其中村級(jí)10個(gè)。二是規(guī)范提升。積極創(chuàng)建省、市“四有”示范專(zhuān)業(yè)合作組織，建立和完善“二次分配”制度；規(guī)范土地和社區(qū)股份合作運(yùn)作機(jī)制，健全“三會(huì)”制度（股東代表大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)）、收益分配制度和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。三是提高效益。指導(dǎo)合作組織不斷引進(jìn)新品種、新技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)品多樣化、系列化；指導(dǎo)社區(qū)和土地股份合作社結(jié)合自身實(shí)際，選準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，提高合作經(jīng)濟(jì)效益，特別是著力推進(jìn)土地股份合作社發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，使土地股份合作社經(jīng)營(yíng)高效農(nóng)業(yè)的面積占到全鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)面積的80%以上。

三、大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實(shí)改善農(nóng)村面貌。一是抓重點(diǎn)推整體。通過(guò)抓國(guó)道、省道、市道、鎮(zhèn)道、園區(qū)主要道路、村與村的連接線、鐵路線和本鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有重點(diǎn)線路視線范圍的環(huán)境整治工作，推動(dòng)全面。二是抓難點(diǎn)帶全局。突出抓好河道、垃圾、草堆、綠化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力實(shí)施碧水工程。全年疏浚鎮(zhèn)級(jí)河道3條、村莊河塘72個(gè)，全鎮(zhèn)70%以上的村建成“碧水之村”、創(chuàng)成“碧水示范村”3個(gè)。大力實(shí)施村莊治理工程。要按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的要求，集中收集、處理村莊垃圾；加大衛(wèi)生戶廁改造力度，逐步消滅農(nóng)村露天糞缸；按照定點(diǎn)劃線、集中堆放的要求，積極清理和規(guī)范村莊草堆；加快農(nóng)村清潔能源建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村“一池三改”，全年新建沼氣池200個(gè)以上；大力實(shí)施環(huán)境綠化工程。著力完善提升萬(wàn)畝綠色通道風(fēng)光帶，確保林木的成活率，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏；積極配合市萬(wàn)畝大江風(fēng)光帶和濱江森林公園建設(shè)，建好萬(wàn)畝大江風(fēng)光帶。三是抓長(zhǎng)效促完善。要積極推廣河道保潔員、垃圾清運(yùn)員、道路維護(hù)員、村莊管護(hù)員制度，專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人管護(hù)；要實(shí)行聯(lián)戶保潔公約，分段包戶，分段包干，美化家前屋后環(huán)境；要完善農(nóng)村環(huán)境督查機(jī)制，采取不定期抽查和定期督查相結(jié)合、組織評(píng)比和考核獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，逐步使農(nóng)村環(huán)境綜合整治步入經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的軌道。

四、著力推進(jìn)“全面小康鎮(zhèn)”建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。我們的目標(biāo)是今年再創(chuàng)成全面小康村9個(gè)，全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。一是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)農(nóng)民集中居住，重點(diǎn)圍繞有一定居住規(guī)模的舊村進(jìn)行改造，逐步引導(dǎo)農(nóng)民向居住點(diǎn)集中。今年著重抓好橫溝村農(nóng)民集中居住示范區(qū)的建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)3—5年的努力，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)再建3-5家農(nóng)村集中居住示范點(diǎn)。深入推進(jìn)農(nóng)村通達(dá)工程，全鎮(zhèn)農(nóng)村公路好路率每年遞增8%左右，力爭(zhēng)用2年左右的時(shí)間使農(nóng)村公路好路率達(dá)85%以上，同時(shí)，要制定日常管養(yǎng)制度，保持我鎮(zhèn)農(nóng)村公路的“暢、潔、綠、美、安”。加強(qiáng)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的示范推廣，全年新增插秧機(jī)40臺(tái)。二是加快村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)。按照“四市”、“五室”、“六有”的要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取原地新建、易地重建、改造擴(kuò)建三種模式，大力推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)。三是積極興辦農(nóng)村新五件實(shí)事。按照“盡力而為，量力而行”的原則，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新五件實(shí)事工程，切實(shí)提高農(nóng)村硬質(zhì)化道路、安全衛(wèi)生自來(lái)水、衛(wèi)生戶廁、有線電視、新型合作醫(yī)療覆蓋率。同時(shí)大力開(kāi)展文明村、文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，以戶促村，以村促鎮(zhèn)，不斷提高“全面小康村”建設(shè)水平。

五、著力加強(qiáng)農(nóng)口部門(mén)自身建設(shè)，繼續(xù)加大服務(wù)指導(dǎo)力度。要緊緊圍繞農(nóng)民群眾所思、所盼、所急、所需，強(qiáng)化職能，努力形成支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、關(guān)注農(nóng)民生產(chǎn)生活、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。各涉農(nóng)部門(mén)要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，工作下沉，精力下移，積極開(kāi)展“菜單式”服務(wù)，組織人員深入田間地頭，為農(nóng)民群眾提供政策、技術(shù)、市場(chǎng)信息等全方位、系列化服務(wù)。要加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)。進(jìn)一步組織實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)陽(yáng)光工程，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的主體作用；實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，加快培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才和農(nóng)村實(shí)用人才，充分發(fā)揮他們的示范帶頭作用。全年將組織農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2725人次、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)3100人次。農(nóng)口部門(mén)要在服務(wù)“三農(nóng)”的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，改善窗口形象，提升人員素質(zhì)，提優(yōu)服務(wù)技能，提高創(chuàng)收水平