社區黨建思路

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一、指導思想

**年社區黨建工作的指導思想是：以同志"七一"講話和黨的十五屆六中全會精神為指導，按照"三個代表"的要求，緊緊圍繞區委確定的爭創"全國社區建設示范區"的目標，以實施"凝聚力工程"為總抓手，進一步完善社區黨建工作體制，充實社區黨的群眾工作內容，健全社區黨建工作的運行機制，充分發揮社區黨組織在社區建設中的領導核心作用，從而全面推進社區黨建工作，為全區經濟建設和社區建設的發展提供堅強有力的組織保證。

二、工作目標

**年社區黨建工作的工作目標是：努力實踐"三個代表"的要求，以街道黨工委為核心，以廣大社區黨員為主體，動員駐社區各類單位、組織共同參與，通過實施一個工程（"凝聚力工程"）、完善兩項機制（區域性的社區黨建工作機制和經常性的"兩新"組織黨建工作機制）、開展三大活動（社區自管黨員的"三帶一聯"活動、社區在職黨員的"在職黨員奉獻日"活動和"兩新"組織的"三建一促"活動）、落實四項措施（加大工作指導力度、落實監督措施、深化激勵措施、做好機關干部任職蹲點工作），使我區社區黨建工作進一步經常化、制度化、規范化，從而形成街道社區黨組織為核心的社區共建良好氛圍。

三、工作重點

1、實施"凝聚力工程"，營造社區黨組織了解人、關心人、凝聚人的氛圍。

一是要加強街道社區黨組織的自身建設。要在全區各基層黨組織和廣大黨員干部群眾中開展以"三個代表"為主要內容的理論學習教育活動，通過學習教育，完善制度，加強管理，開展活動，全面發揮街道社區黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，樹立黨組織和黨員的良好形象。

二要建立黨組織關心群眾的工作機制。要以社區黨組織為核心，以廣大駐區黨員為骨干，黨政工團齊抓共管，形成了解人、關心人、凝聚人的工作機制。了解人即通過建立健全家訪、談心、群眾接待日、黨員聯戶和征詢群眾需求調查等制度，主動、準確、及時地掌握不同層次、不同類型群眾的情緒、愿望和需求，為有針對性地做好關心群眾的工作奠定基礎。關心人，即從生活、工作、心理、政治和思想等全方位關心人，通過認真解決群眾呼聲強烈、迫切要求解決的共性問題、不同人的個性問題以及與群眾利益緊密相關的突發性問題，使關心人的工作落到實處。凝聚人，即通過解決與居民群眾工作、生活息息相關的問題，使他們感受到黨組織的關心，自覺地團結在黨組織周圍。

2、完善兩大機制，形成社區大黨建的工作格局。

一是要進一步完善區域性的社區黨建工作機制。要完善區社區黨建工作領導小組、街道社區黨建工作協調委員會和社區黨建工作協調小組工作制度，探索加強社區黨建工作的新方法、新途徑，通過簽訂共建協議，研討交流，協調駐區、駐街和駐社區單位共同參與社區建設，努力營造"設施共建、資源共享、優勢互補、文明共創"的濃厚氛圍。

二是要建立經常性的"兩新"組織黨建工作機制。要在區新型經濟社會組織聯席會議的協調指導下，進一步加強"兩新"組織黨建工作的網絡化建設，通過加強街道社區與工商、稅務等部門之間的橫向聯系，把好"兩新"組織的"登記注冊關"，及時掌握新注冊"兩新"組織的人員構成情況，適時組建黨組織；同時，嘗試在街道工商聯分會建立黨總支，將"兩新"組織黨組織納入正常管理軌道，充分發揮黨組織政治核心作用。

3、開展三項活動，發揮黨組織和廣大黨員在社區建設中的積極作用。

一是要充分發揮社區黨員在社區建設中的作用。在社區離退休黨員中，要開展好"帶好家庭、帶好鄰居、帶好樓道、聯好戶"活動，通過發揮社區離退休黨員的積極作用，樹立黨員的良好形象，帶領社區居民群眾積極參與社區建設，推動社區各項事業的發展。

二是要在完善在職黨員參與社區建設"一卡一單一簿"制度的同時，繼續抓好"在職黨員奉獻日"活動的落實。要根據在職黨員的職業特點和個人特長，組織在職黨員在社區"四性"工作中發揮示范和引導作用，帶頭宣傳黨的政策、帶頭參與社區服務、帶頭幫扶困難家庭、帶頭協調鄰里關系、帶頭維護社會治安、帶頭創建文明樓院、帶頭參與基層民主法制建設，聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾。

三是在"兩新"組織中廣泛開展"建組織、建隊伍、建制度、促個私經濟發展"的"三建一促"活動，一方面要抓好新注冊"兩新"組織建黨組織的工作，力爭是具備建立黨組織條件的"兩新"組織及時健全組織網絡，另一方面，要幫助"兩新"組織黨組織建立健全各項工作制度，正常開展工作，促進非公有制經濟的健康發展。

4、落實四項措施，加大社區黨建工作的監督指導力度。

一是要加大工作指導力度。要通過工作例會、座談會、走訪基層等方式，及時了解和把握社區黨建工作的進展情況。同時，要注意總結典型經驗，通過工作會議、現場會、舉辦培訓班等形式推廣典型經驗，發揮示范帶頭作用，積極提出工作意見。

二是要深化監督措施。對年初確定的社區黨建工作目標，要定期進行督查落實，通過匯報總結、通報情況，加強對各街道社區黨建工作的督促落實。

三是要深化激勵措施。要注意抓典型、樹標桿，與"七一"表彰結合起來，對社區黨建和兩新組織黨建工作中表現突出的單位和個人的表彰，表彰先進，激勵后進，形成社區黨建工作你追我趕的良好局面。

四是要繼續抓好機關干部赴基層任職蹲點工作。要認真學習和借鑒前三批任職蹲點工作好的做法和經驗，在派駐社區居委會的蹲點干部中積極開展"串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心"活動，積極為基層和群眾辦好事、辦實事，轉變機關工作作風，樹立黨和政府的良好形象。