權講官德交往思考

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黨的十六大將“依法治國與以德治國相輔相成”正式寫入報告，作為建設中國特色社會主義的指導方針之一。同志明確指出，各級領導干部要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。認真學習和深刻領會這一重要要求，對于加強干部隊伍建設，提高黨的執政能力，全面建設小康社會具有重要意義。

一

德，不僅是“立身”之本，而且是“立國”之基。中國歷代思想家既重視以德修身，也重視從政以德?！盀檎缘?，譬如北辰，居其所而眾星拱之?！保ā墩撜Z》）“德不稱位，能不稱官，賞不當功，罰不當罪，不祥莫大焉。”（《荀子》）這是我國傳統文化的精華，也是我國政治思想的一個顯著特點。我們黨善于繼承人類一切優秀歷史文化遺產，并立足現實，著眼于古代德治思想的當代闡釋，以此加強干部隊伍建設。早在建國初期，同志就鄭重地指出，治國就是治吏，禮義廉恥，國之四維，四維不張，國將不國。同志也指出，領導干部必須講學習、講政治、講正氣，還必須講修養、講道德、講廉恥。歷史和現實都表明，道德在人類社會的發展和進步中具有重要作用，大德之行，必有大治。我們黨強調法治與德治的有機統一和緊密結合，提出了與時俱進的治國方略和執政理念，已經成為黨領導人民建設中國特色社會主義的一條重要的基本經驗，這對于當今各級領導干部官德修養具有重要的指導意義。

所謂官德，也就是從政道德，是為官當政者從政德行的綜合反映，包括思想政治和品德作風等方面的素養。這是一個歷史的范疇。中國古代德治思想要求統治者一是要以道德作為政治的根本綱領，“為政以德”，即執政者要以德施政，善待民眾，以贏得百姓的擁護；二是要以自身的道德行為去教育和感化百姓，“政者，正也。子率以正，孰敢不正?！币脒_到“正”，就要自省、自律、自責、克己，通過道德修養提高自身素質。雖然古代官德修養是為剝削階級服務的，但政治文明具有繼承性，如果揚棄其中的封建內容，有些東西至今仍然值得借鑒。我們黨提出依法治國和以德治國相輔相成，可以說就是站在時代高度，以辯證的思維和發展的眼光，對歷史經驗進行的科學總結，從而決定了今天官德的時代內涵。

共產黨人的官德，內容十分豐富，可以概括為六個字，就是同志一再強調的“為民、務實、清廉”。“為民”是官德的核心。領導干部手中的權力來自人民，理應心里想著人民，胸中裝著人民，切實把權力用來“為民”服務，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點?！皠諏崱笔枪俚碌幕A。惟有務實，才能腳踏實地，不圖虛名，勇于探索，敢于攻堅，扎扎實實地為民辦事，才能樹立和落實科學發展觀，充分尊重客觀規律，不搞那些勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”，真正做到為官一任，造福一方?！扒辶笔枪俚碌膬仍谝?。共產黨的干部就是要嚴于律己，廉潔奉公，一身正氣，兩袖清風，清清白白做“官”，堂堂正正做人，堅持高尚的精神追求，永葆共產黨人的浩然正氣。

二

領導干部手中或多或少都有一些權力。有權就有個用權的問題。要做到“權為民所用”，就必須法德并舉，既要依法用權，又要以德用權，歸根到底用權要講官德。

第一，這是由權力的性質決定的。共產黨人是人民的公仆，手中的權力是人民賦予的。對此，必須始終牢記，一刻也不能丟。丟掉這一條，用權就失去了根本，官德就失去了根基，必然會遭到人民的唾棄。

第二，這是由官德的作用決定的。“官”是人民的表率，為“官”者“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！弊怨乓詠?，官德隆，民德昌；官德毀，民德降?？梢?，官德影響民德，“官風”決定民風。為“官”者必須以“君子檢身，常若有過”的態度，不斷提高道德修養，時刻注意以德修身、以德立威、以德服眾，在道德修養方面成為民眾的表率。這也說明，領導干部的官德修養，在群眾面前具有示范和導向作用，直接關系到社會主義道德建設的成效。

第三，這是由時代的要求決定的。當前，我國已經進入全面建設小康社會的新階段。面對新形勢和新任務，各級干部特別是領導干部的責任十分重大。要不辱歷史使命，很重要的一條就是要講官德，正確用好人民賦予的權力。高尚的道德猶如時代的春風、前進的號角，能夠產生強大的吸引力、凝聚力和感召力。在新的歷史條件下，領導干部只有堅持以高尚的道德修養樹立良好的形象，才能浸潤人民群眾崇德尚文的心靈，贏得人民群眾的支持和信賴，喚起人民群眾干事創業的熱情，從而凝聚起強大的社會力量，促進經濟社會全面協調可持續發展。

三

領導干部行使人民賦予的權力，是一項重要的社會實踐活動，其目的是推動經濟社會不斷向前發展。其中官德的作用關系重大。要切實做到用權講官德，關鍵是把握好以下幾點。

第一，執政為民踐宗旨。官德雖然屬于道德修養的范疇，但它是領導干部履行黨的宗旨的重要體現，具有很強的實踐性，因此它一刻也不能脫離社會實踐。這就決定了領導干部從政道德修養不能只停留在口頭和書面，而要見之于實踐，也就是要通過“立功”來實現“立德”。當然，我們今天所說的“立德”、“立功”與封建社會的含義有著本質的區別。當今時代的“立德”，就是要實踐“三個代表”重要思想，履行黨的根本宗旨，努力維護人民群眾的政治利益、經濟利益和文化利益，在加快經濟發展中不斷改善人民群眾的生活；“立功”就是要為人民掌好權和用好權，在建設社會主義現代化的偉大實踐中奮發圖強，有所作為，建功立業。在全面建設小康社會的進程中，各級領導干部只有把從政道德修養與實現人民群眾根本利益有機地結合起來，才能真正做到用權講官德。

第二，加強學習增能力。領導干部要權為民所用，德才缺一不可。有才無德的人會亂用權、干壞事，有德無才的人不善于用權、干不成好事。對于領導干部而言，才能的缺乏會直接影響其官德的修養。因此，德才必須兼修，在講官德的同時，必須努力提高自己行使職權的能力。在新的歷史條件下，加強官德修養，提高履職能力，必須切實加強理論和法律學習。加強馬克思主義理論學習始終是首要的。對于領導干部來說，理論上的清醒是政治上成熟的基本保證，而政治上的成熟是道德高尚的重要前提。只有掌握科學理論，并且擁有較為完善的知識結構，才能在紛繁復雜的局勢面前，保持清醒頭腦，把握大局，深刻認識并主動承擔起自己所肩負的政治責任和社會責任；才能目光如炬，識別各種思潮，明辨各種是非；才能在社會主義市場經濟的大潮中，具有堅定的政治信念和高尚的精神境界，不斷提高自己的道德素質；才能牢記黨的宗旨，在權力的運用中和交往活動中，始終堅定清醒，不為利誘所動，做到“咬定青山不放松，任爾東西南北風”。

第三，廉潔奉公當表率。廉潔是對領導干部的一項基本要求，是官德的重要內容。對于領導干部而言，官德與廉潔高度一致。講官德必然要求講廉潔，不廉潔就不可能有官德，這是古今如一的道理。做共產黨的“官”，就是要全心全意為人民服務，注定是不能發財的。因此，領導干部用權講官德，就必須爭當廉潔奉公的表率。在面對各種誘惑的時候，黨員干部尤其是領導干部首先要算算“三筆賬”。一是利益賬?，F在領導干部都有一份穩定的收入，組織上從工作考慮又給了許多必要的工作待遇，退休后還可以每月拿退休工資，享受醫療、養老等方面的優厚待遇。細細算來，我們得到的已經不少了，應該十分珍惜。二是法紀賬。每個領導干部都應該學法、知法、懂法、用法，特別是對待人、財、物問題，對待事關個人和家庭利益的問題，更要堅持原則，自覺遵紀守法。在張口的時候要想想這句話該不該說，邁腿的時候要想想這個地方該不該去，伸手的時候要想想這些東西該不該拿。千萬不要以為吃一點、拿一些、玩一下沒關系。千萬不要存有僥幸心理，若要人不知，除非己莫為。不管是誰，違紀違法終將受到黨紀國法的制裁。三是良心賬。組織上培養一個干部不容易，把他放到重要崗位，就是希望他能夠正確運用權力來造福于民。如果干部以權謀私，自己把自己打倒，既對不起組織，對不起人民，也對不起家人；不僅喪失了為“官”之德，也違背了做人的良心。通過算這“三筆賬”，促使黨員干部明白道德底線，筑牢道德防線，進而增強自身免疫力。

第四，自強不息慎始終。領導干部官德修養，一方面要千里之行始于足下，從小事做起，善于“積善成德”，做到“于細微處見精神”；另一方面要防止千里之堤潰于蟻穴，如果不防微杜漸，小節不保終累大德，最終必將發展到不可收拾的地步。官德修養需要我們做到一個“慎”字，具體說來就是慎初、慎獨、慎微。慎者，謹慎，小心也。慎初，就是要走好第一步，特別是在手握大權、身居要職時，在初次接觸、頭遭相遇時，面對不安好心的“心意”和裹著糖衣炮彈的“意思”，要高度警覺，莫輕意笑納，勿“下不為例”。慎獨，就是要在獨處時謹慎不茍。獨處時的行為，實際上是對一個人黨性修養的最有效考驗。只有做到了慎獨，才能真正做到心中無愧。慎微，就是警惕于事物細微之處，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，防止小過釀成大錯，避免“溫水效應”。譬如，把青蛙扔進一盆開水里，它會覺得滾燙，條件反射使它立即跳出來；如果放進涼水里慢慢加溫燒開，直到被煮熟了，青蛙還沒有感覺。所以說，貪污腐敗、違法亂紀的“高壓線”不能碰。慎初、慎獨、慎微，關鍵在于“慎”字。“慎”是自尊、自愛、自強的表現?！俺酢?、“獨”、“微”三方面，都與生活相連，它更多地不是在臺上、在公眾場合，而是在臺下、在家里、在八小時以外、在無人知曉的地方，甚至是潛意識里的一閃念。它直接反映的是個人的“內功”，即個人的道德素質。道德素質好，就能不論白天黑夜、明里暗里，都能嚴防死守，矢志不渝，管住自己的口、自己的手、自己的腿，以及自己的親屬和身邊工作人員，從而使自己永遠立于不敗之地。

第五，社會交往講原則。人作為社會的成員，相互間勢必發生各種各樣的交往關系。領導干部與普通人一樣，也有人情交往。領導干部掌握一定的權力，在社會交往中稍不注意，很容易迷失方向，就會權為他所用乃至喪失官德。特別是在市場經濟條件下的人際交往非常復雜。一些居心叵測的人挖空心思、絞盡腦汁想與領導干部套近乎、交“朋友”，吹吹拍拍，灌迷魂湯，這次贈禮品，下次送紅包，讓你不知不覺陷入圈套。其實，這種人交朋友是假，想利用領導干部手中的權力乖乖為他效勞、為他謀取私利是真。領導干部如果放松警惕，交上這樣的“朋友”，悲劇的發生就在所難免。浙江市場取向的改革開始較早，我們一方面要努力營造重商、親商、安商的環境，同時也要提醒各級領導干部在與人交往時要嚴格要求自己，做到“君子之交淡如水”。對于領導干部而言，人情之中有原則，交往當中有政治。身為領導干部，一定要嚴格交友的原則，慎交友，交好友，哪些人該交，哪些人不該交，應該心中有桿秤。要純潔交友的動機，從工作出發，從事業出發，從黨和人民的利益出發，以德會友，多與普通群眾交朋友。要升華交友的境界，時刻堅持原則，保持清醒頭腦，不能忘記自己黨員干部的身份。要警惕個別人的所謂“感情投資”和形形色色的“公關”，對那些別有用心的“朋友”不能“心太軟”，應該當斷則斷，更不能把那些歃盟結義、哥們義氣、愚昧迷信等社會陋習帶到黨內生活中來，帶到實際工作中來。要切記不分良莠，不講原則，失控失度。

第六，健全法制作保障。用權講官德，實質上是自律問題，是個人修養問題。由于領導干部掌握一定的公共權力，對其思想道德的要求自然“與眾不同”。這在一定程度上決定了官德修養問題的特殊性。在社會主義市場經濟條件下，官德建設在強調自覺的同時，更應該強調與法制等強制手段的配合；在強調自律的同時，更應該強調接受社會各方面的監督。黨的十六屆三中全會對于黨風廉政建設提出了“教育、制度、監督并重”的指導方針?！吨袊伯a黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》的公布施行，為加強黨風廉政建設特別是領導干部官德修養提供了法制保障。深入貫徹實施兩個《條例》，充分發揮其規范行為的導向作用、制約權力的監督作用、保護干部的預防作用、懲治腐敗的警示作用，對領導干部的從政行為加以限制和規范，必將有力地推進領導干部的官德修養，確保人民賦予的權力得到正確行使。