檢察院強化隊伍廉政建設思考

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在新形勢下，如何建立一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的檢察隊伍，泰和縣檢察院近年來，堅持從嚴治檢，把好“三道門檻”，營造監督機制，把著眼點放在建立健全檢察權的制約機制上，做到宏觀和微觀監督相結合，內部管理與外部制約相結合，筑起層層監督制約防線，形成對干警強有力的約束機制，取得良好效果。

把好院門，強化內部監督

為使全院干警正確行使檢察權，防止濫用權力，以權謀私等行業不正之風發生，采取了一整套措施來強化內部監督。一是以法制權。將《檢察官法》和四條禁令、“九條卡死”硬性規定等印發每個干警，要求干警嚴格對照法律和各項規章制度，實行一案一檢查，一案一記載，一季一通報。二是以責制權。制定工作責任制，錯案責任追究制等，年初各科室負責人與檢察長簽訂目標責任狀。在工作措施上，首先實行大辦公會議制度，對領導決策部署的落實情況及各部門工作開展情況，減少反饋層次，對急辦、必辦事項現場辦公，有效防止了推諉扯皮，同時，檢察長、副檢察長、黨組成員均實行目標責任制，分工負責，把落實領導責任與辦好每一項具體工作結合起來。其次是細化職責，規范化管理，對各內設機構職責，56個崗位職責進行規范界定，對應該做什么，怎樣做，達到什么標準都做了明確規定。再是績效考核，獎懲兌現，建立了把職責、業績與獎懲考核掛鉤，以工作質量、效率為主要內容的評價體系，區分不同崗位，設立不同的考核獎懲標準和方法，做到有章可循，行之有矩。三是以權制權。檢察長除接受全院監督外，要依責管好副職。副職嚴格管好分管部門，科長帶好科員，一級制約一級，一級對一級負責。同時實行“雙監督”和“上中下連帶責任制”，“雙監督”就是干警監督領導和領導監督干警。“上中下連帶責任制”即全院內部分上中下三層，相互負有責任，如中層干部出現問題，既要追究上層的管理責任，還要追究下層的監督責任，在執行過程中動真的，來實的。四是以“德”制權。重視抓好政治思想教育，培養干警良好的職業道德、職業紀律、職業責任，保證檢察權的正確行使，為切實發揮作用，該院出臺了《辦案廉政建設登記卡》，設立了廉政建設獎勵基金，對辦案執紀半年一檢查，廉政先進單位和個人每年評選一次，先后有3個科室和6名干警在廉潔自律方面成績突出被獲獎。

隊伍內部制約機制，廉政建設舉措的實施，調動了干警盡職盡責、保質保量完成各項責任目標，強化了干警清正廉潔的自律意識。二名政績顯著的干警被榮記一、二等功，二名干警被榮記三等功，五名盡職盡責、政績突出的干警被提拔為副科級檢察員。全院干警拒吃請168人次，拒賄89人次，折款2.6萬元。

把好大門，接受社會監督

檢察干警工作，生活在紛紜復雜的社會大環境中，防止和制約權力的濫用是新形勢下強化隊伍建設的必然要求，該院在強化內部監督的同時，把社會監督作為一項系統工程來抓，他們采取“一聯系、兩報告、三主動”的方法。自覺接受社會監督。“一聯系”是每年向人大報告一次工作外，每月至少與政法委和人大政法辦聯系一次。“兩報告”一是凡重要工作都要及時向縣委和人大報告，二是對縣委和人大交辦的案件或人大代表、政協委員遞轉的舉報材料所查處情況及時向縣委和人大報告。“三主動”是：主動走訪各級人大代表和政協委員、發案單位、涉案當事人。主動請人大審議檢察工作、執法檢查及對干警的考核，請政協評議檢察工作，請兄弟政法單位上門挑刺，請審計部門進行專項財務審計。主動向新聞媒體公布對干警的監督內容和舉報電話；向社會征求對干警有無執法不公、違法辦案的意見和建議，改正工作態度。同時堅持每周二天的檢察長接待日制度，聘請特約檢察員和執法監督員，聽取各界群眾的意見和建議，通過多層次、多形式的監督渠道，上下銜接、互為補充，構成較為完善的社會監督系統，近兩年縣人大、政協等30多個單位的代表對我院班子進行測評，滿意率為100%，對檢察工作和隊伍建設的評議，滿意率為98%。

把好家門，站好家屬監督崗

家庭是社會的細胞，也是每個干警的后方，要想帶好隊伍，不僅要依靠社會，也要調動家屬的積極性。泰和縣檢察院把監督機制延伸到每個干警家屬，發動家屬把好關，站好家屬監督崗。該院成立了家屬委員會，并在全院開展爭當優秀“賢內助”、“廉內助”活動。由院黨組副書記分管，紀檢組長具體抓、政工科干警協助抓，將制訂的有關規章制度和簽訂的《廉政公約》發送到每個干警家屬中，每半年召開一次干警家屬聯系會，院領導和政工干警走訪干警家屬，加強與他們的溝通、聯系，請他們當好義務監督員，以便讓家屬在日常生活中對檢察干警“常下毛毛雨、勤吹廉政風”。年終院里對表現好的優秀“賢內助”、“廉內助”給予表彰獎勵，該院先后有三名干警家屬分別被省檢察院和吉安市院評為“十佳檢察家屬”。可以說“站好自家崗，不讓腐風進家門”已成為全體干警家屬的共識，由于把監督管理工作從工作時間有效地延伸到八小時外，全院干警遵章守紀的自覺性大大加強。近年來，沒有發生一起干警違法違紀受處分的案件。

通過強化和完善從嚴治檢監督制約機制，全體干警勤廉為檢、公正執法的自覺性不斷增強，政治上強、業務上精、作風過硬、紀律嚴明，開創了檢察工作新局面，近二年來，全院共立案偵查職務犯罪案件33件35人，為國家挽回經濟損失*余萬元，辦理的618件刑事案件，批捕、起訴率準確率均達到100%，無一錯案。*0年至*2年該院被江西省檢察院評為“省級先進單位”，*0年至*2年度被江西省檢察院授予“文明接待室”稱號，*0年至*3年連續四年被吉安市委、市政府授予“市級文明單位”；*1年至*3年分別被縣委、縣政府授予“文明單位”、“文明單位標兵”、“文明優質服務先進示范單位”。該院機關黨支部連續7年被縣委、縣直機關工委評為“先進黨支部”。