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      文化產業發展思考

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      文化產業發展思考

      文化是人類創造物質財富和精神財富的實踐活動及其成果的總和,是國家之根,民族之魂,進步之輪。農村文化陣地建設是精神文明的窗口,是推進新農村建設、構建社會主義和諧社會的主渠道,事關全局。

      為摸清底子,撐握情況,便于認真探討和研究今后文化事業的發展問題,*市江南鎮近期組織就本鎮文化方面的建設情況對部分村干部和群眾進行了調查。調查顯示,該鎮文化建設與上世紀八、九十年代相比呈削弱趨勢,存在著不適應社會發展,不適應群眾需求,不適應市場經濟的三個“不適應”問題,不僅影響了現行政策在農村陣地的貫徹實施,同時也制約了文化產業的向前發展。

      一、昔日輝煌

      素有“魚米之鄉”美譽的*市江南鎮,地處長江沿岸,與湖北省洪湖市隔江相望。轄12個村、1個居委會、1個專業漁場,2.7萬人,是*市唯一的純平原農業大鎮。

      上世紀八十年代初至九十年代末,該鎮群眾文化體育活動取得了長足的發展。

      始建于1950年的鎮文化站于后各項工作逐步步入正軌,各項組織機構成立,工作有序展開,人員也由原來的1人增加到3人。80年—90年10年間文化工作進入頂峰時期,各文娛小組相繼成立,并定期開展各項競賽活動,大大豐富了廣大群眾的文化生活。1991年該鎮龍舟隊特邀參加國際龍舟賽并獲得冠軍,同年還應邀到美國塞納河比賽,對開展國際文化友好交流發揮了巨大作用。1991年、1994年相繼舉辦了的兩屆較大規模的“金秋藝術節”,盡顯湖湘文化特色,參與人數多,涉及面廣,文化建設呈現一派繁榮景象。

      二、現今窘境

      隨著市場經濟的發展,當前,該鎮農村文化事業的發展不進反退、每況愈下,雖然政府財政盡力支持相關文體活動,但站在文化事業的發展的角度來說,無疑是杯水車薪。文化事業的投入跟不上,致使發展受阻,前景令人擔憂。調查反映的主要問題突出在三個方面:

      問題一認識上有偏差。調查中,走訪的11名村干部,大多數對文化工作的認識不深。有人說,10多年來,只在十七大報告中聽到發展文化事業的說法,從上到下沒有一個會議,看不到一個文件,聽到的都是關于經濟工作、計劃生育、社會穩定之類的詞眼;文化系統一年不開展一個活動,上面還有沒有這個機構;搞文化工作,是文化部門的事,抓與不抓一個樣,不評估、不考核無關大局;每條線從上到下都有專干專人負責,而文化線到基層位置落空,說明該線不重要;有的還認為,目前有線電視覆蓋率高、電視節目清晰、檔次高,再搞其它的活動沒有必要;農民田地多,體力勞動繁重,抓好了經濟工作就算對了路,沒有精力搞些務虛的事。事實上群眾對文化生活是有希望有企盼的,調查中,走訪的24個農戶普遍反映,改革開放以來,農民的日子是一天天好起來,對文化生活的需求也越來越高,越來越強烈,他們想要的不單純是在家看看電視,更想參加一些集體文化活動,起到交流經驗,疑聚人心,促進和諧的作用。

      問題二經費嚴重不足。該鎮財政雖說財力十分緊張,對文化工作還是在盡量投入盡力扶持,但仍然是吃不飽養不大,85年新建圖書館投入2萬多元,歌舞廳3萬多元,新建影劇院50多萬元,農民管樂隊2萬多元,各單位、各村組織文藝宣傳隊、籃球隊的投入每年都在4000—8000元左右,實施稅改政策后從鎮到村經費嚴重短缺。因經費問題原的文化設施都難以維護,影劇院因年已久,每年的維修費用都在5萬元左右,多時達10多萬元,終因財力不堪而廢;萬冊圖書室建造投入5萬多元,每年還要購進新書4000多元,當時讀者、書客是源源不斷,后因投入跟不上,書籍得不到補充更新,再無人問津,昔日門庭若市的場所,今朝卻難覓蹤影;文化站現有干部職工2人,一個全額編制,一個自籌編制,全額編除該鎮財政補助和收取門面費外,另一名自籌編人員只好外出打工自謀生路;電影放映隊每月在各村放映電影二場,放映員工報酬實行統籌,納入財政預算(每戶每年一元錢),后因政策原因取消,放映員因報酬無著落而告“電”還鄉。

      問題三文化隊伍不穩。因經費短缺,形成文化部門的運轉不靈,人才難留的局面。從78年算起近30年時間,文化站先后經歷了幾任站長,每人任期平均不到3年時間,大多都是不甘清貧守苦,剛熟悉情況就朝思暮遷,想法變動工作,對文化事業的發展造成極大的負面影響。具有公務員身份的大都不愿進文化站崗位,怕得進不得出,得不到重用和提拔,被組織安排進去的職工安于現狀,不思進取,工作不大膽,滿足一塊牌子,一枚章子,工作無法推進。文化隊伍是安身不安心,人員走向得不到定位,機構改革勢在必行。

      三、未來對策

      一是加大領導力度。加強對文化工作的領導,牢固樹立文化意識,把文化事業建設與落實科學發展觀思想緊密結合起來,把文明建設與精神文明、物質文明緊密結合起來,全面精心部署,明確工作任務,強化工作措施,堅持按照湘辦發[*1]29號文件精神,將基層農村文化建設納入當地經濟和社會發展的總體規則,對整個文化建設的問題做到既要有遠景規劃,又要有近期打算,定期開展送書下鄉、送戲下鄉、送電影下鄉活動。真正把文化陣地辦成農民求知的課堂,求藝的窗口,求富的樂園,積極打造湖鄉特色文化、創建地方文化品牌。

      二是加大投入力度。轉變觀念,把文化工作提高到社會主義精神文明建設的高度上來,把文化建設納入財政預算,加大固定設施投入,建設好農民學習看報、健身運動、聽歌看戲文化場所,恢復電影放映隊、秧歌隊、籃球隊、皮影隊、龍舟隊,這些群眾喜聞樂見的文娛形式,加大人員投入,出臺優惠政策鼓勵和吸引大專畢業生和社會優秀人才到農村文化機構工作,解決文化隊伍后勁不足的問題,抓住現階段文化建設面臨前所未有的大好機遇,爭取國家的大投入,實現文化事業的大發展,大繁榮。加強基層鄉村文化中心陣地建設、辦好鄉鎮圖書室、創建業余劇團,增加有線電視覆蓋率,形成一個以鎮文化中心為龍頭,校園企業文化中心為紐帶,村級文化中心為依托,個體文化為補充的農村文化格局。

      三是加大管理力度。文化建設是一項務實的工作,對文化產業的管理,更是一項長期艱難的工作,既要常說在口,又要常抓不懈,基層黨委要把文化工作納入目標管理考核。鞏固現有文化陣地,拓展有益于人們身心健康的文化項目、文化場所;加大對文化設施的保護力度,搞好網絡文化建設管理;加強對文化工作人員的培訓指導,注重人文關懷,心里疏導,充分發揮文化工作者積極作用;搞好民間藝人的收集發現,加強引導管理,充分挖掘民俗文化、鄉土文化,培植民間特色文化細胞,搞好清理整頓,發揚先進文化、提倡有益文化、允許無害文化,抵制低級文化,推進文化創新,增強文化活力,努力做到用科學的理論武裝人,用正確的輿論引導人,用高尚的情操塑造人,用優秀的作品鼓舞人,做大做強健康向上的文化產業。

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