選拔優(yōu)秀后備干部提名思考

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常言道，用人得當(dāng)成就大業(yè)，用人不妥坐失江山。現(xiàn)實(shí)任用干部中我們也深深感受到，選準(zhǔn)用好了一個干部，就能教育和激勵一大批干部，選偏用錯了一名干部，就會打擊和挫傷一大片干部。我們要實(shí)現(xiàn)建設(shè)“勤奮、效率、和諧”新萬安的目標(biāo)，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵，選準(zhǔn)用好干部，做好對后備干部的考察考核和提名工作是前提。在實(shí)際工作中，如何有效預(yù)防“以票取人”，在提名環(huán)節(jié)上選拔出優(yōu)秀后備干部，筆者認(rèn)為，應(yīng)該是“重票而不唯票”。

“以票取人”，確實(shí)是當(dāng)今國際通用的慣例，大到聯(lián)合國秘書長和各國總統(tǒng)的選舉及奧運(yùn)會舉辦地的確定，小到明星和各類先進(jìn)的評選，都被廣泛地應(yīng)用。也是我們黨的各級組織對干部管理，特別是干部選任工作中的重要步驟和主要方法之一，它的初衷和本意是為了更加注重群眾基礎(chǔ)和群眾公認(rèn)，更好地預(yù)防選人用人上的“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)將”、“伯樂識馬”和“一言堂”。尤其是民主測評、民主推薦、民意調(diào)查的“三民”方法，客觀上在一定程度上發(fā)揚(yáng)了民主，擴(kuò)大了群眾的參與和選擇權(quán)，一方面為有效調(diào)動廣大群眾參與對干部的管理、監(jiān)督而提供了渠道和平臺，也標(biāo)志著廣大群眾在選任干部上“四權(quán)”（參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)）的回歸和發(fā)揮作用的增強(qiáng)；另一方面，有效地促使廣大干部不斷自覺地強(qiáng)化群眾觀念，更加注重其在群眾中的自身形象，做到對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一。同時確保組織在選任干部中“不脫靶”、“不放空槍”，真正選出德才兼?zhèn)洌罕姽J(rèn)，政治上靠得住，工作中有本領(lǐng)的優(yōu)秀干部。但僅僅單純“以票取人”，必然事與愿違，勢必造成“民主形式主義”，因此，在具體的實(shí)踐工作中，應(yīng)注重在“一二三四五六”上下功夫。

一是必須堅持“雙一”原則。即：民主集中和德才兼?zhèn)洹＜纫谶x任干部的工作中堅持走群眾路線，注重群眾公認(rèn)，大力發(fā)揚(yáng)民主、搞好民主測評和民主推薦，又要著力提高識人用人水平，做好黨委集體決策。在實(shí)際工作中要實(shí)行常委書面提名制，做到把堅持聽取群眾意見與黨管干部原則有機(jī)地統(tǒng)一起來，一把尺子量人，一個標(biāo)準(zhǔn)選人。

二是必須注重“二個結(jié)合”。對干部進(jìn)行“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的多視角、多維度的比較分析確定。首先，把選任考核干部與平時考核相結(jié)合起來。既要重視對干部選任時的考核，更要注重對干部的每一年度、每一階段和崗位的考核，要?dú)v史地連續(xù)性地考評干部，防止臨時“抱佛腳”。其次，把政績考核與品行考核有機(jī)地結(jié)合起來。既要看已取得的成績，又要看其對長遠(yuǎn)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)和打下的基礎(chǔ)，更要看干部的品行，從更多方向，更廣的角度考核其品行道德如何，特別是干部實(shí)踐“八榮八恥”為主要內(nèi)容的榮辱觀情況。既要重其在單位工作崗位上的品行，又要觀其八小時以外的品行，全方位地掌握真實(shí)情況。

三是切實(shí)做到“三個體現(xiàn)”。首先要充分體現(xiàn)“公正、公平、公開”。注重克服“悄悄地進(jìn)來，無聲退出”，結(jié)果無人曉的現(xiàn)象。其次，要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，克服僅以經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)輪政績和獲得獎牌、名次多少論英雄，第三，要充分體現(xiàn)人才復(fù)合型，全面發(fā)展型的要求。切實(shí)讓學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、廉潔型的干部脫穎而出。

四是準(zhǔn)確把握“四個標(biāo)準(zhǔn)”。第一，組織上靠得住的政治標(biāo)準(zhǔn)，看其政治上是否成熟，理想信念是否堅定，思想上、政治上、行動上是否能自覺與黨中央保持高度一致，大局意識強(qiáng)不強(qiáng)。第二，工作上有本領(lǐng)的能力標(biāo)準(zhǔn)，看能否駕馭全局和勝任本職崗位，觀其打開工作局面和創(chuàng)造性地抓好本單位建設(shè)，圓滿地完成任務(wù)的潛力究竟有多大。第三，人格品質(zhì)的道德標(biāo)準(zhǔn)。主要是“四查四看”，即：查工作圈是否規(guī)矩，看其職業(yè)道德，查生活圈是否凈化，看其家庭美德，查其社交圈是否純潔，看其社會公道，查其活動圈是否管住，看其從政官德。第四，勤政廉政的自律標(biāo)準(zhǔn)。看其行權(quán)是否有能見度，辦事是否有透明度，為人是否有可信度，拒腐是否有自覺度。

五是確保“五個到位”。第一，考核程序要到位。切忌簡單從考，搶時間，趕進(jìn)度。第二，考核標(biāo)準(zhǔn)要宣傳到位，切實(shí)做好事前的宣傳動員，講清條件，談清標(biāo)準(zhǔn)。第三，真實(shí)情況要掌握到位，全面準(zhǔn)確掌握被考干部的德、能、勤、績、廉、學(xué)和心理素質(zhì)，以及精神狀態(tài)。第四，考核成果運(yùn)用要到位，消除考用脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生。對可用該用的要及時任用，對不該用也不能用的堅決不用。第五，跟蹤教育要監(jiān)督到位，一方面一定要獎勤用優(yōu)，確實(shí)把優(yōu)秀干部用好用到位，另一方面要罰懶幫后，對后進(jìn)干部要加強(qiáng)教育幫助，對不稱職的要及時進(jìn)行處理。促使干部隊伍建設(shè)整體提升。

六是必須“六個做到”。干部考核選任工作，盡管受考得人員多，而提拔任用的對象少，正因?yàn)椤耙欢嘁簧佟钡奶攸c(diǎn)，就決定我們必須做到把考核干部的過程變?yōu)槿w干部受教育的過程，同時又要成為優(yōu)秀的干部真正得到實(shí)惠的過程，更是營造干部干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍和檢驗(yàn)用人導(dǎo)向的過程。因此，在具體工作中，必須“六個做到”。即：不讓真心實(shí)意積極干工作的干部受委屈；不讓不干實(shí)際工作，而熱衷于拉關(guān)系得票多的人占便宜；不讓經(jīng)過奮力拼搏取得顯著工作實(shí)績的干部感到心恢意冷；不讓忘我工作，圓滿完成各項工作任務(wù)的干部落實(shí)垂頭喪氣，不讓一些不了解真實(shí)情況或不負(fù)責(zé)任的測評票影響和斷送好干部貢獻(xiàn)才智，施展本領(lǐng)的機(jī)會；不讓原則性強(qiáng)、工作默默無聞“老黃牛式”的好干部坐冷板凳。