賦予產權市場生命力思索

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從年*成立第一家產權交易所開始，我國產權市場已經歷了20年的風雨歷程。

20年的歷史,是產權市場制度建設不斷推進的歷史。

特別是*1年6月，中國證監會頒發了《關于未上市股份公司股票托管問題的意見》。意見指出，未上市公司股份托管問題，成因復雜，涉及面廣，清理規范工作應主要由地方政府負責。中國證券監督管理委員會的意見，為產權交易機構在非上市公司股權登記的基礎上，開展股權融資等資本品業務提供了政策依據，也為產權市場進入資本市場進行了有益探索和實踐。

*2年1月25日，中紀委提出，*2年，各地區、各部門都要實行經營性土地使用權出讓招標拍賣、建設工程項目公開招標投標、政府采購、產權交易進入市場等4項制度。此后*3年至*8年，歷屆中紀委全會一直要求貫徹企業國有產權進場交易制度。中紀委加大力度推行企業國有產權進場交易制度，使產權市場獲得了規范發展的新動力，并在從源頭上治理腐敗、保障國有資產保值增值、優化國民經濟結構、促進社會和諧穩定中不斷發揮作用。

*4年2月1日,由國務院國資委、財政部聯合頒布的《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》（第3號令）正式實施。3號令的頒布實施，是我國國有資產監督管理和產權交易建設事業的一個偉大的里程碑，它對國有產權轉讓活動的規范和促進，必將產生極其重大、極其深遠的影響。

20年的歷史也是產權交易機構不斷加強發展、加強聯合的歷史。

*7年7月18日，由上海等9家產權交易機構共同發起的“長江流域產權交易共同市場”在上海浦東正式宣告成立。*2年4月25日，由北京產權交易中心、天津產權交易中心等7家產權交易機構共同發起組建的中國北方產權交易共同市場，在天津正式成立。經過歷年的發展，共同市場已成為我國企業并購重組的重要資本平臺，為創建全國性產權交易市場體系積累了寶貴經驗，同時也有力地推進了區域經濟的聯動和發展。

*6年7月，中國產權交易協會發起人會議在井岡山召開。這次會議，討論了中國產權交易協會籌備工作方案和中國產權交易協會章程，并就協會籌備工作安排和有關負責人人選等問題形成了初步意見，為中國產權交易行業協會的設立奠定了基礎。

目前全國各地產權市場的交易品種主要包括，國有集體企業物權、股權、債權、知識產權，行政事業單位、金融類企業物權、股權、債權、知識產權，其他各類性質企業物權、股權、債權、知識產權，非上市股份有限公司的股權登記托管，股權質押融資和股權私募融資服務等。產權市場的交易品種都屬于資本交易品種。產權市場正在發揮資本市場所具有的投資功能、資源配置功能、定價功能。

實際上，產權市場與證券市場一樣，都屬于資本市場范疇，是比證券市場品種更為豐富，比證券市場更能滿足廣大投融資者需求的不可缺失的層次。

另一方面，與發達國家資本市場相比，市場層次單一，結構不合理的問題極大影響了我國資本市場發展。其一，單一層次資本市場不能滿足廣大企業的融資需要。其二，單一層次資本市場不利于優化融資結構，防范金融風險。

黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》提出：“建立多層次資本市場體系，完善資本市場結構，豐富資本市場產品。規范發展產權交易”。

我們可以自豪的說，產權市場發展歷史正是執行了黨中央戰略方針的結果，產權市場運行歷程正是展現了資本市場流轉順暢的本質特征，產權市場倔強生命力正是資本市場多層次性本質屬性所賦予的。

市場經濟是法治經濟。因此，從法律法規層面上承認產權市場在資本市場中的地位，是我國多層次資本市場建設最為緊迫的任務。