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      工商所食品安全信用監(jiān)管經(jīng)驗

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      工商所食品安全信用監(jiān)管經(jīng)驗

      *縣工商局*工商所堅持先行先試,通過創(chuàng)新工作機制,運用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段,作為縣工商局的試點單位,率先推行食品安全信用分類監(jiān)管工作,努力強化流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管,取得了初步成效,實現(xiàn)“三個初步轉(zhuǎn)變”:

      一是初步實現(xiàn)食品安全監(jiān)管由常態(tài)監(jiān)管向分類監(jiān)管轉(zhuǎn)變。將a類食品經(jīng)營主體納入一般巡查對象,其他類則納入監(jiān)管重點,其中重點監(jiān)管對象占*%,既減輕了工作量,又節(jié)省了行政成本。

      二是初步實現(xiàn)食品安全監(jiān)管由常態(tài)監(jiān)管向科學(xué)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。工商執(zhí)法人員依托互聯(lián)網(wǎng)掌握食品經(jīng)營主體的食品質(zhì)量、電子臺帳等信息;進行食品信用信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、分析,使電子檔案信息為工商機關(guān)開展食品安全執(zhí)法監(jiān)管服務(wù),著力實現(xiàn)遠程實時監(jiān)管,力促食品安全監(jiān)管邁上新臺階。

      三是初步實現(xiàn)食品安全監(jiān)管由常態(tài)監(jiān)管向精確監(jiān)管轉(zhuǎn)變。建立了重點地域、失信食品經(jīng)營主體、風(fēng)險度高的經(jīng)營戶信用信息檔案庫,實現(xiàn)了監(jiān)管方式由粗放向精細轉(zhuǎn)變,確保工商機關(guān)在開展食品安全專項整治或應(yīng)對市場突發(fā)事件中,做到打擊得力,防控到位,精確監(jiān)管,提升了監(jiān)管效能。

      一、出臺試行辦法,明確工作內(nèi)容

      *工商所為縣工商局推行流通領(lǐng)域食品安全信用分類監(jiān)管辦法試點單位,先行啟動此項工作。按照縣工商局《*縣工商系統(tǒng)流通領(lǐng)域食品安全信用分類監(jiān)管辦法(試行)》,逐項細化各項制度,明確了食品安全信用分類監(jiān)管的工作流程和具體內(nèi)容:一是信用評級。根據(jù)《流通領(lǐng)域食品安全信用評估計分標準》,對轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營主體進行信用評價,按照評出的不同分值由高到低依次分為a、b、c、d四個類別,將重點區(qū)域重點行業(yè)等風(fēng)險度較高的經(jīng)營主體劃分為t類風(fēng)險監(jiān)管對象,分別計為a(t)、b(t)、c(t)、d(t)類。二是匯總備案。工商所把信用評價情況摘要錄入電腦,建立《流通領(lǐng)域食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管臺帳》,由縣局市場合同股匯總備案,建立全縣食品安全監(jiān)管信息庫。三是日常巡查。*工商所根據(jù)不同的信用類別確定食品經(jīng)營主體的監(jiān)管頻率,擬定巡查計劃,對不同類的食品經(jīng)營主體按不同頻率開展巡查監(jiān)管。四是分類監(jiān)管。對a類經(jīng)營主體實行信用激勵,予以重點扶持;對b類經(jīng)營主體實行信用預(yù)警,予以引導(dǎo)規(guī)范;對c類經(jīng)營主體實行信用懲誡,予以重點跟蹤;對d類經(jīng)營主體實行信用淘汰,予以嚴格責(zé)令整改或取消經(jīng)營資格。

      二、著力建章立制,明確工作規(guī)范。

      *工商所全面實施縣工商局《流通領(lǐng)域食品安全信用分類監(jiān)管辦法》和《流通領(lǐng)域食品經(jīng)營主體信用分類評估計分標準》,落實《流通領(lǐng)域食品經(jīng)營主體信用分類評估計分表》、《流通領(lǐng)域食品安全信用分類審核表》、《流通領(lǐng)域食品安全信用類別調(diào)整審核表》、《流通領(lǐng)域食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管匯總表》、《流通領(lǐng)域食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管臺賬》、《食品安全信用監(jiān)管巡查評估記錄》等各項配套措施,確保監(jiān)管工作流程規(guī)范,各項工作順利有效實施。

      三、實行試點先行,推動工作開展

      *工商所至*月初已初步完成食品經(jīng)營主體信用評類、建檔備案等基礎(chǔ)性工作:一是落實責(zé)任。所長與分管副所長及各片區(qū)片長簽訂了《食品安全信用分類監(jiān)管責(zé)任書》,著力“三個明確”,即人員責(zé)任明確、監(jiān)管對象明確、操作流程明確,同時制定《食品安全分類監(jiān)管工作督察反饋辦法》,實行“上下監(jiān)督、交叉互查、及時反饋、健全完善”的工作原則,確保工作全面有效開展。二是多方聯(lián)動。即局所聯(lián)動:*工商所積極主動與縣局市管股溝通交流,聯(lián)合開展調(diào)查摸底,提出工作思路;所村聯(lián)動:與村(居)委會聯(lián)合組建流通領(lǐng)域食品安全信用分類監(jiān)管工作組,把對食品經(jīng)營戶的評分信息反饋當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯髑笃湟庖姡恍袠I(yè)聯(lián)動:選擇食品安全風(fēng)險度較高的食品經(jīng)營主體組成“*食品經(jīng)營消費維權(quán)聯(lián)合體”,進行重點督促引導(dǎo),幫助其提升自律意識和水平,有效提高信用分類監(jiān)管效果。三是分類建檔。實行“上下督察、片區(qū)互查”制度,全面完成對食品經(jīng)營主體的信用評級,建立了《*流通領(lǐng)域食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管臺帳》,并依托oa辦公自動化信息化集成平臺,初步建立了食品經(jīng)營主體信用分類電子檔案信息庫。目前,*工商所轄區(qū)已登記注冊食品經(jīng)營主體*戶,其中a類*戶,at類*戶,b類*戶,bt類*戶,全部建立了書式檔案和電子檔案兩套完整的檔案,穩(wěn)步推進食品安全信用分類監(jiān)管工作。

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