市政辦下發關于公文處理的通知

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各區、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：

為確保市委、市政府公文處理工作準確、及時、安全、保密，根據中共中央、國務院和省委、省政府有關文件精神，現就進一步規范公文處理工作有關事項通知如下：

一、嚴格遵守公文報送規則。按照隸屬關系和職權范圍行文，向市委、市政府（含市委辦公廳、市政府辦公廳，下同）報送公文，屬黨委職權范圍內的事項，以黨委（黨組）名義報市委;屬于政府職權范圍內的工作，以政府或部門名義報市政府。報送市政府的公文如需市委知道的，主送單位可寫“市政府并報市委”，由市政府辦公廳負責辦理，市委辦公廳作閱件處理；如需市委批辦的，必須先由市政府領導提出意見后轉報市委，不得分別報送市委、市政府或直接報市委。報送公文不得多頭主送，除市領導直接交辦的事項外，不得直報領導者個人。向市委、市政府報送請示件要一文一事，不得在報告類文件中夾帶請示事項。如請示事項涉及相關部門，應充分協商取得一致意見后上報；協商不一，應在請示中列明各方依據，提出建設性意見后呈報。有時限要求的請示事項，應至少提前一周上報。

二、嚴格履行文件制發歸口辦理程序。以市委、市政府名義制發的文件，由市委辦公廳、市政府辦公廳按規定嚴格履行文件登記、審核、簽發、復核、送印、分發（公布）等程序，其他各部門各單位不得擅自制發或公布。對報請以市委、市政府名義聯合發文的，市委工作部門要向市委呈報發文請示，由市委辦公廳審核把關，確定該發的送市政府會簽后，報市委領導審簽;政府工作部門要向市政府呈報發文請示，由市政府辦公廳審核把關，確定該發的呈市政府有關領導審簽后，轉市委辦公廳履行發文程序。凡屬政府職權范圍內的事項，不搞黨政聯合發文，對涉及市委有關方面工作或全市重大事項的，可報請市委同意后，冠以“經市委同意”字樣，由市政府自行發文。

三、堅持公文運轉分口辦理。按照黨委、政府的職權范圍接收、辦理文件。市委辦公廳負責辦理的文件，由市委辦公廳按程序呈批、轉辦，如需市政府領導（含擔任市委常委職務的）批示的，應轉市政府辦公廳呈送領導批示后，由市委辦公廳繼續辦理。市政府辦公廳負責辦理的文件，由市政府辦公廳按程序報批，如需市委領導審定的，應轉市委辦公廳呈送市委領導批示后，由市政府辦公廳繼續辦理。市委辦公廳、市政府辦公廳接收、轉出非自己職權范圍內的文件，轉出方不再辦理；領導有明確意見的，按領導意見辦理。

四、加強領導批示件管理。市領導批示件（含復印件）按工作機密文件管理，要建立健全相關保密管理制度，責成專人負責辦理，不得隨意擴大閱看范圍，不得私自翻印、外傳和留存。對關涉敏感、重大事項的市領導批示件，承辦地區和部門應口頭傳達部署，并嚴格控制知悉范圍，嚴禁將領導批示件直接批轉或復印下發。為貫徹落實或宣傳報道之用，確需將領導批示原文轉載、刊登或引用部分內容的，必須事先請示領導者本人；重大事項、敏感事件，必須報請市委、市政府批準。

五、嚴格執行簡報（刊物）審批管理規定。認真落實市委、市政府關于精簡簡報（刊物）的有關要求，新辦簡報（刊物）必須按序列分別報請市委辦公廳、市政府辦公廳審批。未經批準，不得擅自辦各種簡報（刊物）。要按規定范圍發放簡報（刊物），嚴格控制印數，不得擅自擴大發放面。一般不得向市委、市政府領導同志直接報送簡報（刊物）。