公路局長經(jīng)濟調(diào)研會議上的發(fā)言

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今年以來，縣公路局在縣委、縣政府和上級業(yè)務部門的正確領導下，認真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會議和公路工作會議精神，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟建設這個中心，堅持和落實科學發(fā)展觀，立足公路主業(yè)，服務全縣工作大局，深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)競賽活動，各項工作進展順利，運行平穩(wěn)，我縣公路事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，切實起到了經(jīng)濟先行官的作用。

一、2005年的主要工作和成績

（一）公路工程成績突出。

一是完成了***國道（**段）創(chuàng)建國家級文明樣板路**工程一合同（**公里），完成投資****萬元；二是完成了**線**段大修改建工程一合同（**公里），完成投資***萬元；三是完成了**線**段大修改建工程二合同（**公里），完成投資****3萬元；四是***國道***公路第四合同段復線工程（**公里），完成投資****萬元，承建的***國道**公路第四合同段一期工程，于今年*月**日順利通過***交通廳組織的交通建設工程質(zhì)量鑒定，取得全線綜合評分第二名的好成績，被綜合評定為優(yōu)良工程；五是對府前街水泥廠至***國道路段進行了瀝青混凝土鋪筑，并對府前街與東山路、西山路的平交道口進行了硬化連接，完成投資***萬元。全年共完成投資*****萬元，與****年****萬元相比增幅為***％。

（二）公路管養(yǎng)水平不斷提高

在公路養(yǎng)護工作中，我們以全國公路養(yǎng)護大檢查為契機，以提高好路率，建設暢安舒美公路為目標，狠抓了路面保潔、小修保養(yǎng)、文明樣板路示范工程、GBM工程等工作，加大投入，強化管理，1－12月份累計完成養(yǎng)護投資***萬元，國、省干線公路綜合好路率82.6%（其中國道96.8%，省道76.5%），與2000年的78.2％相比增幅為5.6%。今年先后對國、省干線全部進行了拉網(wǎng)式病害調(diào)查，截止目前完成***線**至**段水泥砼路面挖補3035.67平方，***國道瀝青路面挖補****平方，灌縫29752米，用水泥壓漿機灌注處理省道***、***線個別影響行車安全的沉陷路段300余平方。對省道***、***、***線栽植、補植行道樹2500余株。上半年為省道***、***線修復路面坑槽2400平方。***線新設道口樁、橋頭示警樁260余根，修復路宅分家擋墻165處，修復橋護欄46米，標準路基整修9公里，全線GBM工程基本完成。完成了***線***界至縣城文明樣板示范工程。今年投資**萬元，對**等公路站進行了改建裝修，展示了“**公路、文明通道”的良好形象。

路政管理方面成效明顯，較好地鞏固了去年對非公路標志標牌、占道經(jīng)營、違章建筑等整治成果，加大了依法治理超限運輸行為，杜絕了定點查車，追車趕車、吃拿卡要等現(xiàn)象的發(fā)生，對破壞路產(chǎn)路權的違法行為，嚴格按照國家《道路管理條例》、《公路法》、《路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)依法進行處理。杜絕了公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的道路交通環(huán)境。1—12月份，共完成路政巡查里程**萬公里，查處各類侵路案件****起，出動法律宣傳車1183臺次，拆除非公路標志標牌2030余塊，拆除違章建筑8271平方米；路政案件查處率、回收率、結案率均達到100%，有力的維護了路產(chǎn)路權的完整。

（三）規(guī)費征收穩(wěn)定有序

規(guī)費征收部門牢固樹立“執(zhí)法就是服務，管理就是服務、服務無上限”的工作理念，積極開展“創(chuàng)五個一流”和“樹六個形象”等便民活動。收費站對運送鮮活、綠色農(nóng)產(chǎn)品的車輛開辟“綠色通道”，對縣外車輛快收費、快放行，對縣內(nèi)“里拉外運”車輛和執(zhí)行搶險救災等特殊任務的車輛開辟“專用通道”，充分展示**縣城南大門文明誠信的良好形象。養(yǎng)路費征收實行上門服務、預約服務、跟蹤服務、郵寄服務、限時辦結、節(jié)假日照常值班等服務內(nèi)容，公開服務承諾和監(jiān)督電話，為客戶提供快速、便捷的服務，積極為運輸業(yè)戶聯(lián)系貨源，創(chuàng)造良好的收費環(huán)境。

（四）安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

安全事故無小事，安全是經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。今年以來，在工程建設項目多、任務重、人員高度分散、小修保養(yǎng)點多、面廣的情況下，我局按照“工作千頭萬緒、安全始終第一”的原則，狠抓安全不放松，做到了措施保障有力，責任落實到位。一是層層簽訂安全目標管理責任書。按照“一崗雙責”、“誰主管、誰負責”的要求，除在年初簽訂責任狀外，對重點工程項目和要害部門，還簽訂了專項安全責任書，并根據(jù)責任大小、繳納一定比例的風險金。二是按照屬地管理的原則，認真抓好轄區(qū)公路建設項目的安全檢查，*局*處承擔的**大橋及其它縣市區(qū)公路局承建的公路建設項目，在安全管理上與本局承建的工程項目一樣對待，局主要領導、分管領導和安全科，多次對**大橋、**路等施工現(xiàn)場進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達書面整改通知書，限期整改。三是領導重視，堅持安全工作“五同時”，大會小會，必講安全。在今年的“安全生產(chǎn)活動月和反三違月”活動中，召開了機關和全局中層以上干部參加的專題會議，專門布置安全工作。四是抓重點部門和部位，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。對工程施工現(xiàn)場、養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場等，重點突出各種安全設施和安全標志的設置；對路面病害進行了及時挖補和維修，保證了道路的安全；對機械設備操作、車輛駕駛?cè)藛T加強了教育和培訓，提高了安全意識和安全操作技能，做到持證上崗；對辦公場所，居民區(qū)制訂了消防預案，按安全技術要求嚴格管理變電室、煤氣管道等場所，撤離了靠近煤氣管道電纜電線，投資**元對辦公區(qū)、家屬區(qū)和收費站的避雷設施進行了檢測，確保人身安全。

（五）文明行業(yè)創(chuàng)建工作取得豐碩成果。

我們堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照“公路建設塑造文明、公路養(yǎng)護展示文明、規(guī)費征收傳播文明、路政管理規(guī)范文明、行風建設延伸文明、深化改革發(fā)展文明”的公路創(chuàng)建理念，不斷提升文明行業(yè)創(chuàng)建水平，努力構建誠信和諧公路，推動和促進了公路事業(yè)的發(fā)展。今年繼續(xù)保持了“省級文明單位”榮譽稱號，在全市公路系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)競賽活動中，連續(xù)三年榮獲“金杯”獎，有力的促進了公路各項工作的順利開展。

（六）加大招商引資力度，做好結合文章。

我局在干好自身工作加強自身建設的同時，不斷加大招商引資力度。今年我們經(jīng)過多方努力運作，引進的“皇家新娘數(shù)碼婚紗攝影連鎖店”于10月16日落戶**，該項目投資***余萬元，主要經(jīng)營數(shù)碼婚紗攝影、數(shù)碼影像沖擴等業(yè)務，是中國**膠片股份有限公司在魯西南地區(qū)建立的首家數(shù)碼攝影器材專賣店和數(shù)碼影像沖擴專業(yè)店，該項目的成功引進填補了我縣數(shù)碼影像沖擴行業(yè)的空白，促進了社會的進步，繁榮了**的攝影市場。

二、取得的經(jīng)驗和存在的問題

（一）取得的經(jīng)驗

一是領導重視，目標明確。“火車跑得快、全靠車頭帶”。只有一流的班子才能帶出一流的隊伍，才能干出一流的工作業(yè)績，才能促進經(jīng)濟的發(fā)展。為增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和科學決策能力，我們按照多商量、不武斷；多盡責、不爭功；多補臺、不拆臺；多諒解、不猜疑；多謀事、不謀人“五多五不”的工作原則，結合實際修訂完善了《黨總支會議制度》、《行政辦公會議制度》、《領導班子例會制度》等，對議事范圍、形式、原則、程序、決議執(zhí)行和監(jiān)督都做了具體的規(guī)定。領導班子堅持每天召開例會，及時調(diào)度和處理各項工作，找準奮斗目標，明確努力方向，認真總結經(jīng)驗，找出了存在的問題，及時解決促進工作。

二是強化管理，嚴格要求。身上沒有擔子，工作就沒有壓力。在文明行業(yè)創(chuàng)建工作中，我們根據(jù)上級業(yè)務部門和縣委、縣政府的要求，（來自）對每項工作都明確目標，并以此進行考核。工程建設要求的是完成的數(shù)量、質(zhì)量和效益；公路養(yǎng)護要求的好路率；路政管理要求的是無“三亂”、無侵權案件；規(guī)費征收要求的是同期增長比；安全管理要求的是無事故；機關建設要求的是服務質(zhì)量和工作效率。招商引資要求的大批次、多數(shù)量的引進高技術、大投資的項目。

三是與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展。按部就班、因循守舊就會停止不前，就會落后被動。為使工作創(chuàng)一流，就必有新思路和新措施。在收費站我們實行了禮儀執(zhí)勤、站立服務、微笑服務，樹立了“服務無上限”的工作理念；征稽辦從轉(zhuǎn)變服務理念入手，不斷強化措施，把“座堂”收費與上門服務、文明服務與解決有車單位的實際困難有機地結合起來，培植費源，養(yǎng)路費增長速度較快。工程建設以質(zhì)量、速度求信譽，我局承建的***國道**公路第四合同段，于*月**日順利通過**交通廳組織的交通建設工程質(zhì)量鑒定，取得全線綜合評分第二名的好成績，被綜合評定為優(yōu)良工程。養(yǎng)護路政以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為出發(fā)點，努力打造東平公路文明通道形象。機關建設以創(chuàng)建“六型三滿意”機關為目標，硬件軟件兩手抓，充分體現(xiàn)**特色。安全工作以人為本，不斷夯實基層和基礎工作，確保無責任事故發(fā)生。招商引資工作是轉(zhuǎn)變觀念，努力爭取，為縣域經(jīng)濟發(fā)展再添一把力。

（二）存在的問題和建議

一是國省干線公路的確權問題。由于歷史形成的原因，現(xiàn)在干線公路和部分養(yǎng)護分站因建設初期均未辦理征地手續(xù)。大修改建時，拓寬和改線部分仍未征地辦手續(xù)，國土資源部門對此不予認可，公路部門在道路控制線以內(nèi)沒有自主管理權，給公路管理上帶來很大不便。

二是施工環(huán)境問題。由于我*屬全省**個重點扶持*之一，我*財政狀況困難，公路建設配套資金緊張，補償任務一般由**政府和有關部門進行解決，補償資金不能及時到位。且近年來我縣境內(nèi)建設的**、**工程和**路均屬國家重點項目，征地拆遷由國家承擔，補償標準較高，資金到位及時。省路網(wǎng)改造項目和縣鄉(xiāng)公路的征地拆遷等配套資金由當?shù)卣撠煟捎?*財政困難、補償標準低、到位不及時，造成征地拆遷難。給工程建設協(xié)調(diào)工作造成較大困難。

以上問題需要縣政府在以后工作中，政策上給與傾斜和扶持，工作上給與理解和幫助，共同為我縣的經(jīng)濟發(fā)展營造良好的交通道路環(huán)境。

三、2006年主要工作打算及措施

2006年，是“十一五”規(guī)劃的開局年，如何開好頭、起好步，對全面實現(xiàn)公路事業(yè)的跨越發(fā)展至關重要。2006年我們的主要工作打算是：

（一）抓好重點工程建設：一是抓好***國道國家級文明樣板路建設；二是抓好***國道**段升級改造工程的余尾項目；三是抓好***省道***站的建設。

（二）抓好市場開拓：一是做好參與西部開發(fā)文章，爭取年內(nèi)在新疆公路建設市場中*個大標，為**公路品牌在添輝煌；二是抓好“三產(chǎn)”開發(fā)，擴大石料場生產(chǎn)規(guī)模，抓好現(xiàn)有房產(chǎn)設施的開發(fā)利用。

（三）認真抓好公路養(yǎng)護工作：把***國道文明樣板路建設列入明年工作的重中之重，按照“暢安舒美”標準，繼續(xù)落實“五大養(yǎng)護工程”，抓好***省道**段和***省道**段綠化，補植***省道行道樹，搞好小修保養(yǎng)和日常保潔，全面提高路況質(zhì)量及道路通行能力，干線公路綜合好路率達93%以上。為全縣經(jīng)濟的發(fā)展和招商引資工作營造良好的道路交通環(huán)境。

（四）抓好文明行業(yè)創(chuàng)建工作

1、鞏固省級文明單位成果；

2、在全市公路系統(tǒng)創(chuàng)建競賽活動中保持好的成績；

3、***國道**段建成國家級文明樣板路；

4、培植*名市以上勞動模范；

5、鞏固干線公路無“三亂”成果；

6、落實“安全、廉政、質(zhì)量”三個責任重于泰山，力爭“不出事，快發(fā)展”。

7、在民主評議行風中有較好名次；

8、收費站鞏固省級青年文明號、巾幗建功示范崗成果，爭創(chuàng)國家級青年文明號，國家級巾幗建功示范崗；征稽辦、路政大隊爭創(chuàng)省級青年文明號；工程處、養(yǎng)護處爭創(chuàng)市級青年文明號。

9、繼續(xù)加大招商引資力度，引進低消耗高產(chǎn)出的項目。

為完成以上工作，我結合工作實際，制定以下措施。

1、做好思想政治工作，統(tǒng)一干部職工思想和干勁。加強思想和理論教育，營造積極進取的工作氛圍，以建設作風過硬，敢于開拓的領導班子為重點，以提高干部職工政治業(yè)務素質(zhì)為關鍵，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新。加強對職工的業(yè)務知識、勞動技能、職業(yè)道德等各方面的培訓，逐步提高他們的業(yè)務技能，加強他們的思想道德修養(yǎng)，營造濃厚的學習氛圍，逐步把他們培養(yǎng)成知識豐富、業(yè)務精湛、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的養(yǎng)護職工隊伍，以適應“十一五”迅速發(fā)展的公路事業(yè)。

2、深化創(chuàng)建文明行業(yè)保障內(nèi)涵，營造齊抓共管創(chuàng)建格局。（來自）根據(jù)省、市、縣公路工作會議精神，結合工程建設、養(yǎng)護管理等業(yè)務工作，制定切實可行的實施規(guī)劃，單位一把手切實負起第一責任人的責任，積極調(diào)動積極因素，最大限度的發(fā)揮廣大干部職工投身改革和發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。

3、突出工作重點，抓好薄弱環(huán)節(jié)，促進全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。加強對機關建設、工程建設等工作重點的創(chuàng)建力度，做到有的放矢，推動全局，帶動一般，使各項工作都必須有突破，互為促進。2006年，要把***國道文明樣板路建設做為全年工作的重中之重，積極爭取縣政府各有關部門和沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持，全面細致地做好協(xié)調(diào)工作，要按照文明樣板路建設標準，進行高標準定位、高起點規(guī)劃，動員調(diào)動一切力量，保質(zhì)保量按期完成建設任務。

4、強化服務意識，努力創(chuàng)建文明機關。積極開展以創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、效率型、服務型、實干型、廉政型和領導滿意、基層滿意、群眾滿意的“六型三滿意”為主要內(nèi)容的文明機關創(chuàng)建活動，帶動和推動文明行業(yè)創(chuàng)建工作的深入開展。

5、加強窗口建設，樹立良好行業(yè)形象。繼續(xù)推行政務公開制，向社會公開服務承諾及監(jiān)督電話，虛心接受社會和群眾的監(jiān)督，努力提高公路執(zhí)法水平和服務水平。

6、加強品牌意識，打造“**公路，文明通道”、“筑和諧路、架連心橋”品牌。單項工作有突破，整體工作上水平，努力為社會和經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的公路交通支撐。