縣委書記有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換會議上的講話

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同志們：今天，我們在這里召開全面推進(jìn)**縣有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作會議，會議的主要任務(wù)是，總結(jié)前一階段我縣啟動有線電視數(shù)字化工作的情況，研究部署下一階段的工作任務(wù)，全面推進(jìn)我縣有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。

今年四月份，自治區(qū)批準(zhǔn)把我縣列為有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換第一批試點(diǎn)縣（市）。按照自治區(qū)黨委和政府的部署，我縣成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作協(xié)調(diào)小組，并于7月13日啟動我縣有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。自從我縣開展有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作以來，黨委、政府高度重視、大力支持，社會各界和人民群眾充分理解、積極參與，廣電部門精心組織、扎實(shí)工作，形成縣、城區(qū)、街道、物業(yè)管理各級各層各司其職、各負(fù)其責(zé)、互相支持、共同推進(jìn)的工作局面。截止8月31日，我縣城域網(wǎng)改造工程完成光纜敷設(shè)50.5公里，改造小區(qū)36個，完成網(wǎng)改用戶數(shù)為9300戶。全縣總共轉(zhuǎn)換了3332戶，占已轉(zhuǎn)換區(qū)域總戶數(shù)的87.7%，數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作取得了階段性成果。

這些成績的取得，是與我縣各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是與縣協(xié)調(diào)小組成員單位辛勤工作是分不開的，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心感謝!在肯定成績的同時，我們也要充分認(rèn)識到今年數(shù)字化轉(zhuǎn)換任務(wù)的艱巨性，增強(qiáng)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，扎實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)定不移做好我縣有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。下面，我提出幾點(diǎn)要求，大家要認(rèn)真領(lǐng)會、精心組織、抓好落實(shí)。

一、進(jìn)一步深化對有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換重要性的認(rèn)識

數(shù)字化是當(dāng)今世界廣播電視發(fā)展的潮流，是廣播電視誕生以來面臨的最大的技術(shù)革命。黨和國家高度重視有線電視數(shù)字化工作，國務(wù)院去年和今年的工作要點(diǎn)都要求加快推動廣播電視數(shù)字化，國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃、國家信息化規(guī)劃也都對廣播電視數(shù)字化提出了要求。

第一，有線電視數(shù)字化是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，廣大人民群眾對精神需求越來越高，不僅對文化產(chǎn)品數(shù)量的需求越來越多，而且對文化產(chǎn)品的質(zhì)量、品種、樣式的需求也越來越高，對文化產(chǎn)品消費(fèi)的自主選擇性越來越強(qiáng)，現(xiàn)有模擬電視無論是節(jié)目套數(shù)、圖像質(zhì)量都已無法滿足群眾的需求。數(shù)字化使有線電視頻道增加到六、七十個甚至上百個，頻道內(nèi)容大大豐富，選擇范圍大大拓展，多樣化的需求逐步得到滿足，受到群眾普遍的歡迎。隨著有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作和村村通工程的不斷推進(jìn)，數(shù)字化的成果將惠及更多的人民群眾，對于貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和滿足人民群眾日益增長的精神文化需要將起到積極的促進(jìn)作用。

第二，有線電視數(shù)字化是建設(shè)“數(shù)字**”的必然選擇。因?yàn)槟壳半娨暀C(jī)是老百姓中最普及的信息工具，計(jì)算機(jī)可能還有人不會使用，電視機(jī)大家天天接觸。有線電視數(shù)字化，就是把電視機(jī)這個最普及的信息工具，最便捷的視聽載體，變成一個家庭多媒體的信息終端，它不僅能夠看電視、聽廣播、看電影，滿足信息化的要求和人民群眾工作、生活多方面的需求，還能大大加快經(jīng)濟(jì)和社會信息化進(jìn)程。對我縣來說，這也是以較短時間、較低成本跨躍數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)信息化的有效方式。此外，當(dāng)代社會信息渠道呈現(xiàn)多樣化趨勢，怎樣提高資源利用效率、最大程度地實(shí)現(xiàn)資源共享是一個重要問題。對有線電視實(shí)施數(shù)字化改造，為整合宣傳、教育、文化、商務(wù)等資源，拓展公共服務(wù)空間提供了捷徑，為縣委、縣政府建設(shè)數(shù)字**、進(jìn)行施政創(chuàng)新和“陽光政務(wù)”建立了電子政務(wù)平臺。

第三，有線電視數(shù)字化是順應(yīng)科技發(fā)展潮流、加快文化產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化作為科技發(fā)展的大趨勢，正迅速深入生活的各個層面，廣電數(shù)字化已成為一場世界范圍內(nèi)的新技術(shù)革命，正如歷史上新技術(shù)的普及必然淘汰舊模式一樣，廣播電視數(shù)字化的潮流必然顛覆傳統(tǒng)的模擬制式。與模擬電視相比，數(shù)字電視增加了節(jié)目容量、節(jié)目質(zhì)量和服務(wù)內(nèi)容。過去，人們裝有線電視的唯一用途是看電視節(jié)目，有線電視數(shù)字化后，就能收看股市行情、生活服務(wù)、交通出行、天氣預(yù)報等各種資訊信息，就能進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)、家中辦公、購物、游戲、文化娛樂各類活動。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是市場，推進(jìn)有線電視數(shù)字化將進(jìn)一步壯大地方廣電事業(yè)的實(shí)力，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新的消費(fèi)市場，提供新的就業(yè)機(jī)會，龐大的電視用戶市場將為與數(shù)字電視相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等開辟更為廣闊的發(fā)展前景。

自治區(qū)數(shù)轉(zhuǎn)辦把我縣列入全區(qū)第一批有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換試點(diǎn)縣，決定了我縣各方面工作都要在全區(qū)兄弟縣中起帶頭和示范作用。**要做解放思想的排頭兵，做改革開放的排頭兵，做建設(shè)現(xiàn)代化城市的排頭兵，率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。因此，作為全區(qū)首批有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作試點(diǎn)縣，依托首府南寧的**要發(fā)揮示范和表率作用，當(dāng)好排頭兵。

二、數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作的指導(dǎo)思想和總體要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于鞏固馬克思主義在我國意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心和全黨全國工作大局，著眼于促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，緊密結(jié)合我縣信息化建設(shè)的進(jìn)程，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行政策支持，廣電組織實(shí)施，各方協(xié)作配合，吸納社會參與，宣傳群眾認(rèn)可，堅(jiān)持整體轉(zhuǎn)換，實(shí)施市場運(yùn)作”的要求，全面推進(jìn)我縣有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作，確保年內(nèi)完成我縣有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作任務(wù)。

三、數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的方式和原則

我們要認(rèn)真貫徹國家、自治區(qū)有關(guān)會議精神，堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、廣電實(shí)施、社會參與、群眾認(rèn)可、整體轉(zhuǎn)換、市場運(yùn)作”的原則，不斷強(qiáng)化以人為本、用戶至上的經(jīng)營理念，始終堅(jiān)持社會效益第一原則，確保黨和政府的聲音進(jìn)入千家萬戶，確保廣大人民群眾能夠享受到有線電視的基本服務(wù)，維護(hù)最廣大人民群眾的合法視聽權(quán)益。

1、要尊重用戶的選擇權(quán)。推廣有線數(shù)字電視，要與用戶平等協(xié)商，和諧共促。要尊重用戶的選擇權(quán)，由用戶自愿登記、自愿選擇有線數(shù)字電視，簽訂協(xié)議，明確各自的權(quán)利義務(wù)，不能強(qiáng)迫用戶安裝數(shù)字電視機(jī)頂盒，不能簡單地搞一刀切。對于暫時不愿收看數(shù)字電視的用戶，要保留一定數(shù)量的模擬頻道，供不需使用機(jī)頂盒的用戶收看，保證他們的基本收視需求。

2、嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)物價部門制定的城市有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不能因?yàn)閮r格問題而影響有線數(shù)字電視的形象，不能因?yàn)閿?shù)字化而使廣大低收入人群無法看到電視。對于孤寡老人、低保群眾、重度殘疾人員、老紅軍及其遺孀、社會撫恤人員等認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)物價部門規(guī)定的收費(fèi)減免政策。

3、要向社會公布有線數(shù)字電視服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)規(guī)范，不斷提高用戶服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，廣電部門要主動聽取和采納群眾的意見和建議，不斷改進(jìn)工作方法，規(guī)范操作流程，以更高的質(zhì)量和更貼心的服務(wù)來贏得廣大群眾的理解和支持。對已轉(zhuǎn)換數(shù)字電視的用戶，要結(jié)合實(shí)際，做好服務(wù)跟蹤工作，記錄好用戶反映的問題，加快對故障的反應(yīng)速度，適時進(jìn)行電話回訪等，所有問題都要及時反饋，限時解決，切實(shí)提高轉(zhuǎn)換率，降低投訴率。針對老年用戶對機(jī)頂盒使用困難的實(shí)際情況，廣電部門要組織人員跟隨整體轉(zhuǎn)換步伐，到已完成轉(zhuǎn)換的小區(qū)為不會操作機(jī)頂盒的老年用戶等進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、解答問題，幫助用戶克服使用障礙，消除在操作上的畏難心理。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，通過開展一系列專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍，提高工作隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量。

4、堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化和信息化相結(jié)合，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。要堅(jiān)持以信息化帶動數(shù)字化、數(shù)字化促進(jìn)信息化，不斷完善我縣有線數(shù)字電視信息平臺，做好政務(wù)信息工作，促進(jìn)我縣信息化建設(shè)，加快“數(shù)字**”建設(shè)步伐。各級各部門各單位要及時提供最新信息，廣電部門及時更新信息，豐富“陽光政務(wù)”和便民信息的內(nèi)容，為廣大群眾提供方便快捷的服務(wù)。在管理方面，要把網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營作為第一要務(wù)，把安全優(yōu)質(zhì)播出作為廣電工作的生命線，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。

四、全面推進(jìn)，確保年內(nèi)完成有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作任務(wù)

有線電視數(shù)字化是一項(xiàng)涉及面廣、有相當(dāng)復(fù)雜難度的系統(tǒng)化工程，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大組織力度，確保工作順利進(jìn)行。縣直各部門、各單位、社區(qū)、小區(qū)物業(yè)管理部門都要動員起來，發(fā)揮各自職能，共同推進(jìn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要明確職責(zé)，按照工作目標(biāo)的要求，層層落實(shí)分解任務(wù)，把任務(wù)落實(shí)到部門、社區(qū)、街道、個人。廣電部門和網(wǎng)絡(luò)公司作為實(shí)施主體，要認(rèn)真履行職能，按照區(qū)、市的統(tǒng)一部署和我縣有線電視整體轉(zhuǎn)換工作實(shí)施方案，周密部署，精心組織，抓好落實(shí)，處理好轉(zhuǎn)換過程中出現(xiàn)的問題。

第二，廣泛宣傳。要主動向已開展轉(zhuǎn)換工作的地區(qū)取經(jīng)，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對轉(zhuǎn)換工作中群眾提出的問題，要耐心細(xì)致地做好解疑釋惑工作，能解決的妥善解決好，暫時不能解決的講清道理，消除群眾的抵觸情緒，使轉(zhuǎn)換工作成為群眾自覺自愿的行動。要完善技術(shù)手段，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保轉(zhuǎn)化工作有序健康地進(jìn)行。縣屬新聞媒體要主動關(guān)注整體轉(zhuǎn)換工作進(jìn)程，加大宣傳報道力度，努力營造有利于整體轉(zhuǎn)換工作順利進(jìn)行的輿論環(huán)境。

第三，形成合力。各級各部門要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作對促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)和信息化建設(shè)的重要意義。有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換是自治區(qū)和市委、市政府的重要工作部署，各級各部門都有責(zé)任和義務(wù)共同推進(jìn)這項(xiàng)工作，將之?dāng)[上議事日程，層層發(fā)動，全力推進(jìn)。縣委、縣政府辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、社區(qū)、團(tuán)體，為采集、制作陽光政務(wù)、便民服務(wù)等各種信息給予支持；縣委宣傳部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)包括**電視臺、**時訊在內(nèi)的全縣各媒體，加大對有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的宣傳報道力度，使之家喻戶曉、深入人心，被廣大人民群眾理解認(rèn)可；縣發(fā)改局要把有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換納入“十一·五”發(fā)展規(guī)劃，加大政策扶持力度；縣信息辦要把有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換納入發(fā)展計(jì)劃，重視和支持?jǐn)?shù)字電視發(fā)展；縣科技局要把發(fā)展有線數(shù)字電視納入**縣“科技興縣”戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃，推廣應(yīng)用有線數(shù)字電視科技成果，發(fā)揮有線數(shù)字電視對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用；縣財(cái)政局要將有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作列入財(cái)政預(yù)算給予支持；縣建設(shè)局要把發(fā)展有線數(shù)字電視所需的纜線建設(shè)納入市政建設(shè)規(guī)劃，對廣播電視光纜地下管道建設(shè)按規(guī)定免收規(guī)劃費(fèi)、市政建設(shè)費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)等，將新建居民小區(qū)有線電視數(shù)字化納入建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理范圍；縣房產(chǎn)管理所要召開**縣各街道、住宅小區(qū)的物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人會議，布置物業(yè)管理部門積極協(xié)助配合有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作，把此項(xiàng)工作納入物業(yè)管理部門的工作范圍；縣稅務(wù)部門要按照國家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策；縣工商管理局要協(xié)助做好有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作的戶外宣傳、戶外演示的審批工作，減免相關(guān)費(fèi)用；縣信訪局要協(xié)助廣電部門做好整體轉(zhuǎn)換過程中市民投訴的解釋和引導(dǎo)工作；縣電業(yè)公司、縣電信局協(xié)助廣電部門解決好工程施工建設(shè)用電、光纖、電纜敷設(shè)，協(xié)調(diào)配合，盡可能做到資源共享，避免浪費(fèi)，確保市容整齊；社區(qū)主要工作職責(zé)是協(xié)調(diào)聯(lián)系社區(qū)所屬單位、小區(qū)、街道等，配合廣電部門做好用戶調(diào)查、資料派發(fā)、入戶動員、協(xié)議簽訂等項(xiàng)具體工作，為開展整體轉(zhuǎn)換工作提供各種便利。

推進(jìn)有線電視數(shù)字化，有利于發(fā)揮廣播電視傳達(dá)黨和政府聲音的主渠道作用，更好地宣傳黨的路線方針政策；有利于通過提高廣播電視的服務(wù)水平，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要；有利于鞏固拓展廣播電視精神文明建設(shè)重要陣地的功能，增強(qiáng)我們黨思想工作的影響力；有利于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步壯大宣傳文化事業(yè)的實(shí)力；有利于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我縣的信息化建設(shè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。同志們，全面推進(jìn)我縣有線電視整體轉(zhuǎn)化工作任務(wù)，確保今年轉(zhuǎn)換任務(wù)，是自治區(qū)黨委、政府對**縣作為試點(diǎn)縣提出的要求，我們一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，加大力度，穩(wěn)步推進(jìn)，確保按時完成這項(xiàng)工作任務(wù)，為加快實(shí)現(xiàn)我縣數(shù)字化進(jìn)程，為我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。