黨政干部培訓班開班儀式上的講話

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同志們：

在全市各級黨組織深入學習貫徹市委三屆三次全會精神，動員和組織全市人民緊緊抓住老工業(yè)基地調整改造和振興的歷史機遇，解放思想，全民創(chuàng)業(yè)，加快松原全面建設小康社會進程的新形勢下，我們舉辦了這期赴無錫黨政干部培訓班，這既是借助發(fā)達地區(qū)教育培訓資源，探索域外培訓新途徑，深化我市干部教育培訓工作的有效手段；也是適應振興老工業(yè)基地對各級領導干部的素質需要，加快我市現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，全面實施人才強市戰(zhàn)略所采取的實際步驟。大家知道，2003年8月，我們依托國務院發(fā)展研究中心培訓基地——無錫干部學校，成功地舉辦了一期黨政領導干部培訓班，參訓學員一致反映，學習考察時間雖然很短，但內容豐富、收獲很大。真正感受到了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)改革開放的強勁氣息，進一步開闊了視野，解放了思想，增強了發(fā)展松原經(jīng)濟的責任感和緊迫感；真正學到了理論知識和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，并運用所學到的知識對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際問題進行了理性思考，進一步提高了理論思維能力，提高了駕馭市場經(jīng)濟的能力。多數(shù)學員撰寫了學習體會文章，組織部把這些文章編輯了《學員論文集》。這些文章寫的很好，有的思路和建議很有獨創(chuàng)性，很有參考價值。如果說，我們第一期赴無錫培訓取得了較大收獲。那么我相信大家這次去無錫培訓也不會辜負市委的希望，能夠圓滿地完成學習任務，達到提高能力素質、為松原經(jīng)濟發(fā)展建功立業(yè)的目的。對我們來講，平時工作很忙，能夠坐下來學習一段時間很不容易，特別是到江南發(fā)達地區(qū)去學習，機會更是難得。我們到無錫舉辦培訓班，路途比較遠，費用比較高，管理的任務也比較重，市委、市政府能夠舍得投入，堅持選派縣（處）級干部和縣（處）級后備干部到無錫學習，可見市委、市政府對人才的培養(yǎng)是很重視的，對域外培訓是很重視的，為了保證這期培訓班收到理想的效果，我講兩個問題，供同志們參考。

一、要充分認識域外培訓的重大意義

黨的十六大提出的在本世紀頭二十年實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，為干部教育培訓工作主動適應經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提出了新要求，也明確了當前和今后一個時期干部教育培訓的工作重點。我們在抓領導干部常規(guī)培訓的基礎上，有計劃、有重點地選派領導干部到域外（境外）培訓，對于培養(yǎng)緊缺人才、急需人才，為加快我市全面建設小康社會的進程，為實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，提供智力支持和人才保證具有十分重要的作用。

1、開展域外培訓是抓住老工業(yè)基地調整改造和振興的機遇，推動松原經(jīng)濟跨越式發(fā)展的實際步驟。黨的十六屆三中全會從全國經(jīng)濟和社會發(fā)展大局著眼，進一步提出了實施東北等老工業(yè)基地調整改造和振興戰(zhàn)略，這是黨中央繼建設沿海經(jīng)濟特區(qū)、開發(fā)浦東新區(qū)和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略之后做出的一項重大決策。實施這一重大決策，有利于促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕和全面建設小康社會目標；有利于推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調整和鞏固公有制經(jīng)濟主體地位，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制；有利于提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的國際競爭力，更好地適應對外開放的新形勢；有利于促進多種社會矛盾和問題的解決，維護社會穩(wěn)定。隨著老工業(yè)基地調整改造和振興序幕的拉開，東北地區(qū)乃至全國的經(jīng)濟形勢正在發(fā)生變化，地域間的競爭也日益激烈。沿海及長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的步伐進一步加快，其領先地位進一步鞏固；西部各省、市借助西部大開發(fā)的有利時機，不斷加大開發(fā)建設力度，其后發(fā)優(yōu)勢正在逐步顯現(xiàn)；東北地區(qū)更是千方百計，競相發(fā)展，都力求在老工業(yè)基地調整改造和振興的歷史機遇中，爭得主動權，搶占制高點。省委八屆四次全會從我省實際出發(fā)，提出了振興吉林老工業(yè)基地的總體思路、奮斗目標和任務措施。市委三屆三次全會也對松原老工業(yè)基地調整改造和振興做出了具體部署，明確地提出了老工業(yè)基地調整改造和振興的主要任務。長江三角洲是我國改革開放的窗口，是經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展的典范，那里有值得我們學習的先進知識和寶貴經(jīng)驗。這次我們到無錫舉辦培訓班，就是圍繞市委三屆三次全會提出的各項任務去學習知識，學習經(jīng)驗的。如在課堂教學上，安排了老工業(yè)基地調整改造、市場營銷、招商引資等內容。在考察項目中，選擇了浦東開發(fā)區(qū)、宜興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，紅豆集團、陽光集團等民營經(jīng)濟發(fā)展的典型，洛舍鎮(zhèn)、三房巷村等小城鎮(zhèn)建設典型，以及昆山市招商引資的典型和周莊等旅游經(jīng)濟開發(fā)的典型；培訓期間還將安排與無錫各界人士進行座談交流活動，通過這一活動宣傳松原，推介招商引資項目。總之，希望大家在培訓期間學習好，在今后的工作中把學到的知識運用好，以實際行動推動市委三屆三次全會精神的進一步貫徹落實。

2、開展域外培訓是實施人才開發(fā)戰(zhàn)略的重要措施。人才資源是一種重要的社會資源，實現(xiàn)老工業(yè)基地調整改造和振興的各項任務，推動松原經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展，人才資源開發(fā)是關鍵。從國際看，以科技和人才為核心的國與國之間的競爭越來越激烈，人才資源已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的決定性因素和推動力量，人才資源開發(fā)已成為世界各國經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。從國內看，經(jīng)濟結構的調整，“四個多樣化”趨勢更加明顯，人才結構也發(fā)生了巨大變化，一度出現(xiàn)了“孔雀東南飛”的現(xiàn)象，大量高智能、復合型人才都涌向了東南沿海地區(qū)，推動了東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展，并很快成為我國改革開放和現(xiàn)代化建設的排頭兵。從我市干部隊伍的現(xiàn)狀看，雖然經(jīng)過幾年來的教育培訓和組織調整，各級領導干部隊伍知識化、專業(yè)化水平有了明顯提高，但是與新形勢、新任務的要求，與南方發(fā)達地區(qū)相比，仍存在較大的差距。特別是實施老工業(yè)基地調整改造和振興戰(zhàn)略的歷史機遇，對我們各級干部，尤其是縣（處）級干部的機遇意識是一次嚴格的檢驗，對知識素質和能力水平是一次嚴峻的考驗。對我們來說，要進一步解放思想，不能封閉保守，要善于運用世界眼光、戰(zhàn)略思維來觀察和謀劃松原經(jīng)濟和社會發(fā)展的大計；要進一步更新觀念，不能墨守成規(guī)，要善于運用發(fā)展的觀點、創(chuàng)新的理念來研究解決新情況和新問題；要進一步提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，不能安于現(xiàn)狀，要善于運用科學的理論、現(xiàn)代知識來開創(chuàng)工作新局面。要達到這樣的要求，我們必須站在實施“人才強國”、“人才興業(yè)”的戰(zhàn)略高度來改革我們的干部教育培訓工作，用開闊的思路研究、探索、創(chuàng)新干部教育培訓工作，使新時期、新階段、新形勢下的干部教育培訓渠道隨著時代的發(fā)展而不斷拓展，培訓方式隨著社會的不斷前進而不斷地創(chuàng)新，培訓內容隨著知識的進化而不斷更新，也就是要與時俱進，用具有時代特色的培訓方式，培養(yǎng)出適應時代要求的領導干部，真正為實現(xiàn)全面建設小康社會目標提供人才保證。因此，按照黨的十六大精神，按照《2001—2005年松原市干部教育培訓規(guī)劃》的要求，為了加大干部教育培訓力度，市委決定每年抽調五分之一以上的在職干部參加市委黨校的常規(guī)培訓，力爭到2005年，使縣（處）級干部普遍輪訓一遍，同時有重點地選派部分干部到域外（境外）進行培訓，盡快培養(yǎng)一批急需的專門人才和拔尖人才；盡快培養(yǎng)出一批熟悉國際慣例和市場經(jīng)濟運作規(guī)則的領導人才，盡快建設一支高素質、能夠擔當改革發(fā)展重任的干部隊伍，實現(xiàn)人才開發(fā)工作的新跨越。

3、開展域外培訓是深化干部教育培訓方式改革的有益嘗試。干部教育培訓工作的一個重要功能是提高領導干部的能力素質。隨著干部自身素質的不斷提高，干部學習能力的不斷增強，更凸現(xiàn)出能力素質培訓在干部教育培訓中的重要地位，從而要求教育培訓工作更應注意設計實施以能力建設為核心的各類培訓，努力探索理論培訓與實踐培訓相結合的有效方式，積極進行教學改革，推進社會化教學，推動干部教育培訓由理論知識培訓向實際能力培訓的轉變。近年來，我市在干部教育培訓方式和學習內容改革上做了一些有益的探索，堅持了理論教學與實踐培訓相結合，適當增加了實踐培訓的比重；堅持了課堂教學與實際調研相結合，適當增加了調研的比重。這些方法對于提高領導干部運用理論知識，認識和解決實際問題的能力，起到了比較明顯的作用。我們拓展域外培訓渠道，實際上就是把我們的課堂延伸到了發(fā)達地區(qū)，拓展了干部向實踐學習的領域。我們2003年先后在上海同濟大學、廣東暨南大學和無錫干部學校舉辦了三期體現(xiàn)個性化、專業(yè)化的培訓班，就是主動適應新形勢、新任務對干部教育培訓工作提出的新要求，合理運用先進的培訓資源，走出一條資源整合，知識共享，有特色、開放式教育培訓的新路子。我們這次去的無錫干部學校是國務院發(fā)展研究中心確定的干部培訓基地，多年的培訓實踐，使無錫干部學校積累了優(yōu)厚的培訓資源，形成了一支專業(yè)門類齊全、知識水平較高、課堂教學經(jīng)驗豐富的專兼職教師隊伍；形成了比較先進的成人教育、科學技術及人才資源開發(fā)、經(jīng)濟建設等教育培訓理論體系，形成了一個充分反映改革開放和經(jīng)濟建設成果的項目群體。由于無錫具有優(yōu)越的資源，吸引了全國各地到無錫舉辦培訓班。每年要承辦全國各地各級各類干部培訓班50余期，培訓3000余人。可見有重點、有選擇地開發(fā)利用境（域）外培訓資源，積極深入地探索適應新形勢要求的干部教育培訓方式，是適應“大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質”要求的重要途徑。只要我們堅持不懈地開展域外培訓工作，就會拓展干部教育培訓空間，優(yōu)化培訓資源，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)干部教育培訓工作與時俱進，實現(xiàn)干部教育培訓工作效益的最大化。

二、要努力提高學習效果

要提高培訓質量，較好的培訓方式和嚴格的管理制度只是必要的條件，最終起決定作用的因素是學員自己。我們到域外培訓，不同于在本市培訓，對大家的要求更高，學習的任務更重，我們不僅要認真學習課堂上講授的理論知識，還要深入學習那里改革和建設的實踐經(jīng)驗；我們不僅要結合本職工作扎實開展調查研究，找出我市與發(fā)達地區(qū)的差距，提出發(fā)展的對策措施，還要利用學習考察機會廣交朋友，全方位地宣傳松原，擴大松原的知名度。具體應做到以下幾點：

第一，在課堂之上要做一個好學員。我們對這期培訓班的課堂教學內容進行了精心設計，都是我們應該學習、必須掌握的新知識，所聘請的講課教師也都是資深的專家學者.比如無錫干部學校謝學良教授，多年從事經(jīng)濟研究工作，理論功底深，實踐經(jīng)驗豐富，多次來東北講課，很受學員歡迎。因此，大家要坐住凳子，守住時間，聽好每一堂課，以高質量地聽好每堂課，來確保本期培訓班的高質量。我們到了無錫，真正與工作脫鉤了，干擾我們學習的事情幾乎沒有了，就要真正靜下心來，聚精會神地學點知識，特別是對新知識要學深學透，融會貫通，使自己的學識水平有一個新提高。培訓班結束時，市委組織部要對每個人的學習情況進行考核，學員都要填寫考核表，由個人對學習做出總結，學校和組織部進行鑒定，存入干部的檔案，作為考核干部學習情況的重要依據(jù)。

第二，在課堂之外要做一個好宣傳員。在課堂上我們每一個同志不論職務高低都是學員，學員的任務就是好好學習。而在課堂之外，我們是領導干部，宣傳松原，為松原改革和建設出力則是我們的責任。我們都要有這種責任意識，利用培訓機會，廣交朋友，擴大影響。我們常講要經(jīng)營好我們的城市，宣傳松原就是經(jīng)營松原的無型資產(chǎn)，我們要利用一切有效方式，宣傳松原的自然資源，人文條件，經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略等等，通過宣傳提高松原這座新興城市的知名度，擴大城市品牌的信譽度，進而增強外界對松原環(huán)境的認同度。浙江省昆山市，就因為有個周莊，港臺客商慕名投資，僅幾年就吸納外資30多億美金。交朋友越多，宣傳面越廣，我們松原市的知名度就會越高，對外界招商引資的吸引力就會不斷增強，我們到域外學習的效益也就會不斷提高。

第三，在接受培訓的同時，要深入開展調研活動。調查研究，是我們每一位領導干部的基本功。我們學習的目的，就是增長知識，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。訓練這個基本功也是域外培訓的重要內容。在學習中要堅持馬克思主義學風，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展。這次培訓中，要求每名同志都要確定一個研究課題，就是帶著問題去學習帶著任務去培訓，要用學習的成績、調研的成果來衡量這次培訓班的成效。希望大家要對照經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，查找我們在發(fā)展中存在的不足，深入分析產(chǎn)生差距的原因，提出切實可行的對策建議，并形成一份學習體會文章或調查報告，交市委組織部。如果通過培訓，每名學員都能夠提出1—2條有價值的建議，并得到有效實施，那么，對我市的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展都會產(chǎn)生很大的推動作用，同時也是對我們這次培訓效果的具體檢驗。

在這里我還想強調一下紀律問題。到域外培訓，大家一定要遵守紀律，除了遵守學校規(guī)定的紀律以外，要特別注意在帶班同志和培訓班學員黨支部的領導下，認真做好各項工作。不要隨意到外面去喝酒，更不能鬧事，要注意維護松原干部的形象。如果出現(xiàn)了有損于我們松原干部的形象、給外地留下了不好印象的事，要嚴肅處理，請大家一定要高度重視這個問題。

總之，大家去培訓，要樹立一個為實現(xiàn)松原經(jīng)濟跨越式發(fā)展目標而努力學習的責任意識，要刻苦學習，深入鉆研，躬身實踐，力爭取得優(yōu)異的成績，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。