省推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)場會上的發(fā)言

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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

省政府召開全省推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)場會，這是加快農(nóng)村富余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移、促進我省開放型經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，也是加快我省城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑。全省各級勞動保障部門要貫徹落實吳新雄省長、孫剛副省長的講話精神，迅速將思想統(tǒng)一到這次會議要求上來。會同有關(guān)部門，努力把這件惠及百姓、涉及*經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的大事做好。

一、理清思路，明確目標(biāo)，把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為勞動保障部門的中心任務(wù)。農(nóng)村富余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)系到農(nóng)民增收，也關(guān)系到我省工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展，這既是一個重要的民生問題，也是一個重要的發(fā)展問題。各級勞動保障部門要統(tǒng)一思想，增強理解力、操作力和執(zhí)行力，緊緊抓住農(nóng)村富余勞動力與工業(yè)園區(qū)企業(yè)對接這個重點，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和推動作用，把農(nóng)村富余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移，破解工業(yè)園區(qū)招工難作為當(dāng)前勞動保障部門的中心任務(wù)，明確目標(biāo)，理清思路，制定措施，搞好規(guī)劃，分解任務(wù)，落實責(zé)任，抓好督促和評估，努力把這項工作抓緊抓實，抓出成效。

二、加大投入、完善平臺，努力為推動農(nóng)村富余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。一是各級政府要加大資金投入，確保今年全省重點工業(yè)園區(qū)全部建立勞動保障事務(wù)所，將勞動保障服務(wù)延伸到工業(yè)園區(qū)，并力爭到2008年在全省工業(yè)園區(qū)全部建立勞動保障服務(wù)平臺，為工業(yè)園區(qū)崗位對接、技能培訓(xùn)、社會保障等提供一站式服務(wù)。二是繼續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所建設(shè)力度，今年底前在農(nóng)村富余勞動力較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建100個以上勞動保障事務(wù)所，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺超過900個。對已經(jīng)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所進一步完善功能，同時以行政村為單位，設(shè)立村級勞動保障協(xié)管員，使農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)入村入戶，方便快捷。三是加快全省勞動力市場信息系統(tǒng)建設(shè)，確保今年有60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村富余勞動力的信息網(wǎng)絡(luò)，為明年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)全覆蓋和省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級聯(lián)網(wǎng)積累經(jīng)驗。

三、夯實基礎(chǔ)、完善機制，確保富余勞動力與工業(yè)園區(qū)企業(yè)崗位對接取得成效。一是按照“一個中心、兩個合同、三項管理、四個對接”的要求，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)企業(yè)與農(nóng)村勞動力簽訂就業(yè)合同、培訓(xùn)機構(gòu)與企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)建立和完善農(nóng)村勞動力資源臺賬、企業(yè)用工和就業(yè)需求臺賬、培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)情況臺賬，并有效實現(xiàn)三者的聯(lián)動和對接。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)村富余勞動力就業(yè)觀念，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力到工業(yè)園區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)跨省務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。三是積極會同有關(guān)部門抓緊制定有利于城鄉(xiāng)勞動力向工業(yè)園區(qū)流動的政策，綜合運用小額貸款、崗位補貼、免費培訓(xùn)、免費職介、社保補貼、稅費優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動力向工業(yè)園區(qū)流動和集聚，暢通城鄉(xiāng)勞動力向工業(yè)園區(qū)流動的渠道，增強工業(yè)園區(qū)企業(yè)吸引力，提高就業(yè)穩(wěn)定性。

四、整合資源、多方聯(lián)動，努力形成部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。一是整合培訓(xùn)體制和培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”和教育部門的各自優(yōu)勢，為工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展培訓(xùn)技能嫻熟、專業(yè)對口的合格勞動者；二是大力推行“訂單”培訓(xùn)、“校企合作”，按照企業(yè)、勞動者、培訓(xùn)機構(gòu)三位一體的模式，形成政府推動、市場引導(dǎo)、企業(yè)和個人參與的培訓(xùn)機制。要把培訓(xùn)的重點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，送培訓(xùn)到村、送信息到戶、送服務(wù)到人，努力提高培訓(xùn)的實用性、針對性和就業(yè)服務(wù)有效性。按照產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)特點，盡快形成區(qū)域性的培訓(xùn)基地。三是以重大項目為抓手，以企業(yè)為中心，圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟“十百千億工程”、科技創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化工程、集約型高新礦產(chǎn)經(jīng)濟工程，以省政府確定的重點工業(yè)園為重點，重點抓好工業(yè)園區(qū)就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)、社會保障服務(wù)工作。通過落實培訓(xùn)補貼政策，鼓勵和引導(dǎo)各類培訓(xùn)機構(gòu)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)開展技能培訓(xùn)，提高勞動者實際操作技能。四是整合好政策、資源和資金，建立職業(yè)技能培訓(xùn)的績效評估制度，評估和考核農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)在政策落實、資源配置、資金使用方面的實際效果，切實發(fā)揮培訓(xùn)資金的使用效果。

五、強化責(zé)任，共創(chuàng)和諧，努力為工業(yè)園區(qū)企業(yè)造就一批穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)大軍。解決工業(yè)園區(qū)用工問題既要重視“招”，又要重視“留”。破解工業(yè)園區(qū)招工難，既要治標(biāo)，更要治本，重在標(biāo)本兼治。因此，我們要大力營造“企業(yè)關(guān)愛員工、員工熱愛企業(yè)”良好氛圍。強化企業(yè)的社會責(zé)任，以增強員工的企業(yè)歸宿感，完善勞動和社會保障制度，以增強員工的幸福感，是破解當(dāng)前工業(yè)園區(qū)招工的有效辦法。各級勞動保障部門要圍繞省委、省政府提出的構(gòu)建和諧平安*的要求，與有關(guān)部門密切配合，在全省工業(yè)園區(qū)開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系活動，不斷優(yōu)化工業(yè)園區(qū)就業(yè)環(huán)境，維護企業(yè)與勞動者的合法權(quán)益，提高我省工業(yè)園區(qū)企業(yè)的競爭力。積極探索建立和諧勞動關(guān)系的長效機制，引導(dǎo)企業(yè)按照勞動力市場規(guī)律，合理確定工資分配水平，通過降低工業(yè)園區(qū)社會保險門檻，保障工業(yè)園區(qū)企業(yè)員工社會保險權(quán)益，逐步實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)員工的穩(wěn)定就業(yè)，努力保持工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工隊伍的穩(wěn)定和勞動關(guān)系的和諧。

同志們，開放型經(jīng)濟是我省經(jīng)濟快速發(fā)展的希望所在，工業(yè)園區(qū)是我省實現(xiàn)崛起的力量之源，全省各級勞動保障部門將以做好工業(yè)園區(qū)就業(yè)工作為已任，按照吳省長、孫副省長的要求，積極與有關(guān)部門配合，不斷完善有關(guān)政策和措施，更加有效地發(fā)揮勞動保障部門職能作用，為加快開放型經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。