衛(wèi)生局學(xué)術(shù)交流會上講話

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各位專家、同志們：

全省衛(wèi)生信息化工作聯(lián)席暨學(xué)術(shù)交流會議今天開幕了,在此，我謹(jǐn)代表省衛(wèi)生廳向會議的召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的衛(wèi)生部、省信息產(chǎn)業(yè)廳的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，向各位專家、各位代表表示熱烈的歡迎！

隨著全球社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息化已成為衡量一個國家現(xiàn)代化水平和綜合國力的重要指標(biāo)。面對經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化的趨勢，黨中央、國務(wù)院審時度勢，決定大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，把信息化作為國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，并已列入《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015遠(yuǎn)景目標(biāo)》。總理在今年10月27日國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議上指出：大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略舉措。強(qiáng)調(diào)要緊緊抓住信息化發(fā)展的機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快信息化進(jìn)程的緊迫感和使命感，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。省委、省政府高度重視信息化工作，多次強(qiáng)調(diào)要以信息化帶動湖南工業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展，提出了我省信息化建設(shè)規(guī)劃和目標(biāo)，出臺了我省《關(guān)于以信息化帶動工業(yè)化的實(shí)施意見》，頒布了全國第一部信息化法規(guī)《湖南省信息化條例》，確定了信息化的法律地位。

信息化是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和必然途徑。近幾年來，我省衛(wèi)生信息化建設(shè)做了不少工作，有了一些進(jìn)展：建立了“湖南衛(wèi)生信息網(wǎng)”網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開與網(wǎng)上信息；建成了全省疾病控制疫情預(yù)報(bào)專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了疫情信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)；較大范圍地應(yīng)用了醫(yī)院信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了以經(jīng)濟(jì)核算為中心到以病人信息為主體的服務(wù)轉(zhuǎn)變；農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)開展了以農(nóng)村合作醫(yī)療、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生信息服務(wù)等的試點(diǎn)工作。此外我們在全省建立近300個站點(diǎn)，開通了衛(wèi)生衛(wèi)星科技教育網(wǎng)，開始了遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育工作。信息化為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

但是，我們也應(yīng)清醒地看到，由于我省衛(wèi)生信息化建設(shè)起步較晚，技術(shù)力量薄弱，資金投入不足，與其他行業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)的實(shí)際需求相比，有相當(dāng)?shù)牟罹啵l(wèi)生信息化程度還處于初級階段。到目前為止，尚未形成一個貫通全省衛(wèi)生系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺；資源開發(fā)分散，基本上還是各自為政；衛(wèi)生網(wǎng)站建成兩年了，入網(wǎng)率低，應(yīng)用層面小，收效不大。2002年的非典給衛(wèi)生系統(tǒng)公共衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制敲了警鐘。隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入，衛(wèi)生工作面臨的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了根本變化，一些制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題日益顯現(xiàn)，要解決這些問題，適應(yīng)廣大人民群眾對衛(wèi)生服務(wù)的新需求，靠以往傳統(tǒng)的管理手段和工作模式是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，必須掌握和應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理手段，利用成熟的信息、通信、網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)技術(shù)，提高醫(yī)療衛(wèi)生工作的管理水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，從而推動衛(wèi)生改革的深化和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，以滿足廣大人民群眾不斷增長的健康與衛(wèi)生服務(wù)的需要。

要進(jìn)一步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，把信息化工作作為大事來抓。實(shí)施衛(wèi)生信息化是加快衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展的一個重要手段。衛(wèi)生系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)特別是我們主管信息化工作的負(fù)責(zé)同志思想認(rèn)識要再高一點(diǎn)，想方設(shè)法地把本地本單位的信息化工作抓起來，抓出成效。2002年衛(wèi)生信息化工作會議至今，多數(shù)地區(qū)和單位有了很大進(jìn)步。但有的市州、單位基本上沒有多大動作，主要原因還是領(lǐng)導(dǎo)的決心不大，認(rèn)識不一致。所以說衛(wèi)生信息化關(guān)鍵在認(rèn)識，只要認(rèn)識提高了，工作重視了，事情就好辦了。所以我們一定要提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)把我省衛(wèi)生信息工作推向前進(jìn)。

要統(tǒng)一規(guī)劃、綜合統(tǒng)籌、規(guī)范建設(shè)衛(wèi)生信息化建設(shè)工程。衛(wèi)生部規(guī)劃綱要明確提出衛(wèi)生信息化建設(shè)的指導(dǎo)方針是“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、應(yīng)用主導(dǎo)、面向市場、安全可靠、務(wù)求實(shí)效”。信息化建設(shè)要有總體規(guī)劃，規(guī)劃要有長遠(yuǎn)性、可行性和適用性。只有在整體規(guī)劃的前提下，才能有分步實(shí)施的計(jì)劃步驟。規(guī)劃不是一下子就能做到的，由于主、客觀條件的限制，必須因地制宜、量力而行、實(shí)施分步戰(zhàn)略。衛(wèi)生信息化是全系統(tǒng)內(nèi)涉及各個專業(yè)、各個環(huán)節(jié)、全方位的工作，是一個高投入、高產(chǎn)出的過程，在確立衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目時，要講究科學(xué)論證，務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決避免各自為政、盲目投資和重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。要充分利用國家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，在政府引導(dǎo)下，開拓思路，面向社會，發(fā)揮市場機(jī)制作用。要做到統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一網(wǎng)多用，資源共享，逐步推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)進(jìn)程。

要突出重點(diǎn)、講究實(shí)效、逐個推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目。衛(wèi)生信息化工作要根據(jù)整體規(guī)劃，突出重點(diǎn)，逐項(xiàng)建設(shè)。一是要加強(qiáng)衛(wèi)生行政部門的電子政務(wù)建設(shè)，建設(shè)全省衛(wèi)生行政辦公專網(wǎng)和對外服務(wù)的外網(wǎng)這兩大網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加快建設(shè)各部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，繼續(xù)建好我們衛(wèi)生系統(tǒng)的“窗口”工程，就是利用湖南衛(wèi)生信息網(wǎng)平臺，大力宣傳衛(wèi)生政策法規(guī)，及時國家衛(wèi)生改革的重大舉措，開展網(wǎng)上咨詢服務(wù)，跟蹤國際、國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新動態(tài)，重點(diǎn)報(bào)道人民群眾關(guān)心的醫(yī)療衛(wèi)生熱點(diǎn)問題，把網(wǎng)站辦成衛(wèi)生管理部門與人民群眾聯(lián)系的橋梁、政府部門與人民群眾溝通的渠道、全省衛(wèi)生系統(tǒng)相互聯(lián)系的紐帶。二是要圍繞建設(shè)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)這個目標(biāo)，進(jìn)一步完善疾病控制疫情信息網(wǎng)，逐步建立公共衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)指揮系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)和衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)。各級各單位要加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，廳信息辦要加強(qiáng)信息標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范研究，制定好全省公共衛(wèi)生信息網(wǎng)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃與實(shí)施步驟。三是要加強(qiáng)衛(wèi)生信息資源的開發(fā)利用，充分利用、整合現(xiàn)有資源，建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生信息資源數(shù)據(jù)庫。信息資源開發(fā)利用是信息化工作的核心，也是信息化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。要從當(dāng)前的實(shí)際需求和應(yīng)用實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)開發(fā)通用信息和專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。通過這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)實(shí)現(xiàn)資源共享，為行政部門提供決策服務(wù)，為社會提供衛(wèi)生信息咨詢服務(wù)。四是要加強(qiáng)醫(yī)療單位信息化建設(shè)，逐步建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院信息系統(tǒng)。我省醫(yī)院信息化建設(shè)要從財(cái)務(wù)管理等單一的管理系統(tǒng)向網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展，逐步體現(xiàn)以病人為中心的宗旨，方便群眾，服務(wù)患者，同時有利于醫(yī)護(hù)人員提高工作效率和管理決策。五是要配合基層衛(wèi)生工作搞好基層衛(wèi)生信息化。目前，農(nóng)村合作醫(yī)療、婦幼保健和社區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)是基層衛(wèi)生信息化最關(guān)鍵最重要的工作。我們要在搞好試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步推廣應(yīng)用。

信息化建設(shè)不僅能夠促進(jìn)我們各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，推動衛(wèi)生改革的深化，同時又能為科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供有力手段。希望各級衛(wèi)生系統(tǒng)的同志們，通過這次信息化工作聯(lián)席暨學(xué)術(shù)交流，認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛交流，加快我省衛(wèi)生信息化進(jìn)程，提升衛(wèi)生工作管理和服務(wù)水平，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)信息化衛(wèi)生、數(shù)字化醫(yī)院的目標(biāo)而共同努力。

最后祝大會取得圓滿成功。