房管作風(fēng)建設(shè)講話

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同志們：

為了開(kāi)好今天的會(huì)議，局班子成員作了充分的調(diào)研，并經(jīng)交流匯報(bào)、匯總篩選，再在中層干部會(huì)議上進(jìn)一步討論，加以明確。因此，會(huì)議準(zhǔn)備得非常充分，形成的意見(jiàn)是集體智慧的結(jié)晶。會(huì)議的主要議題就是，認(rèn)真貫徹落實(shí)溫州市房管房改工作會(huì)議及市委開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，回顧總結(jié)**年工作，研究部署**年任務(wù)，在全局中層干部例會(huì)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步動(dòng)員全局上下以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步扭住目標(biāo)，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力推進(jìn)**房管房改工作再上新臺(tái)階，為**率先實(shí)現(xiàn)“第三次跨越”作出新貢獻(xiàn)。下面，我代表局黨組講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)工作，分析形勢(shì)，堅(jiān)定信心。

**年，我局以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，突重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，出亮點(diǎn)，房管房改各方面工作扎實(shí)有序成效顯著，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。**年實(shí)現(xiàn)房政管理

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費(fèi)收入2240.8萬(wàn)元，完成計(jì)劃數(shù)116.1%。主要工作如下：

（一）以經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)為重點(diǎn)，加快了住房保障體系建設(shè)。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中心區(qū)一期工程（3.8萬(wàn)平方米）已進(jìn)場(chǎng)；萬(wàn)岙農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目（2.3萬(wàn)平方米）主體已完工。代起草并由市政府出臺(tái)了《**市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》和《**市人民政府關(guān)于加強(qiáng)對(duì)職工經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理的若干意見(jiàn)》，同時(shí)草擬了銷售分配的操作性政策說(shuō)明。做好退休職工住房補(bǔ)貼政策審查和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算工作，已上報(bào)財(cái)政局撥款兌現(xiàn)4297人，金額1.38億元，在溫州各縣（市、區(qū)）名列前茅。完成了第二批低保城鎮(zhèn)居民無(wú)房戶和住房困難戶廉租住房租金補(bǔ)貼工作，對(duì)審核符合租金補(bǔ)貼的32戶報(bào)財(cái)政撥款兌現(xiàn)，累計(jì)補(bǔ)貼57戶資金20萬(wàn)元。完成了對(duì)全市約6000戶城鎮(zhèn)居民住房狀況的調(diào)查摸底工作。

（二）以強(qiáng)化房產(chǎn)管理職能為基點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理和整頓。認(rèn)真貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控政策，禁止期房轉(zhuǎn)讓，進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)行為，發(fā)放商品房預(yù)售許可證7個(gè)，面積近18萬(wàn)平方米，對(duì)1500多套商品房買賣合同進(jìn)行了備案。開(kāi)展房地產(chǎn)交易市場(chǎng)整治，取消2家不合格的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)省批準(zhǔn)并經(jīng)營(yíng)規(guī)范的評(píng)估機(jī)構(gòu)在媒體上公布，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。開(kāi)展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，在媒體上公布投訴和舉報(bào)電話，刊登《加大整治力度，規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序》的文章。加強(qiáng)房產(chǎn)抵押管理，辦理抵押25929宗，面積880萬(wàn)平方米，貸款金額達(dá)119億元。

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健全租賃登記備案制度，辦理租賃2494戶，收取租賃管理手續(xù)費(fèi)94.6萬(wàn)元，并積極做好居住出租房調(diào)查等工作。主動(dòng)做好舊城改造等項(xiàng)目拆遷工作的指導(dǎo)和服務(wù)，配合舊城改造指揮部完成拆遷的前期調(diào)查工作，同時(shí)頒發(fā)了舊城改造啟動(dòng)點(diǎn)3.8萬(wàn)平方米的拆遷許可證。大力開(kāi)展《物業(yè)管理?xiàng)l例》宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)前期項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)、前期收費(fèi)、物業(yè)管理用房落實(shí)情況等檢查、監(jiān)督。加強(qiáng)直管公房管理，堅(jiān)持并健全公房安全管理制度，臺(tái)風(fēng)期間動(dòng)員危舊公房住戶400人撤離。開(kāi)展房屋安全“陽(yáng)光鑒定”活動(dòng)，對(duì)全市2萬(wàn)多戶D級(jí)危房建立微機(jī)檔案，汛期對(duì)經(jīng)鑒定的C、D級(jí)危房進(jìn)行全程監(jiān)管，每逢汛期，除落實(shí)制度加強(qiáng)監(jiān)管外，還配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)用4、5臺(tái)電話直接通知住戶轉(zhuǎn)移和撤離。辦理鑒定1081戶，面積9萬(wàn)平方米，比上年大幅增長(zhǎng)。去年，我局被評(píng)為“全國(guó)房屋安全管理先進(jìn)單位”。加大房屋裝修安全宣傳力度，舉辦首屆家居裝潢展，強(qiáng)化裝修巡查管理，辦理裝修申報(bào)247戶，處罰140戶，責(zé)令整改20戶。做好白蟻防治服務(wù)，嚴(yán)格按政策規(guī)定實(shí)施白蟻防治服務(wù)工作，預(yù)防施藥項(xiàng)目176個(gè)，面積約110萬(wàn)平方米，回訪3000多戶。

（三）以推行村干部代辦為突破點(diǎn)，不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)舉措。去年我局結(jié)合為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，積極推行村干部代辦工作，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用宣傳車巡回宣傳，對(duì)參與代辦的村干部進(jìn)行集中輔導(dǎo)培訓(xùn)，已取得一定成效，全市60多個(gè)村建立了代辦制度。虹

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橋等所還堅(jiān)持定時(shí)定點(diǎn)下鄉(xiāng)開(kāi)展收件、丈量等服務(wù)工作，多種形式深入農(nóng)村、基層現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。各基層所建立房產(chǎn)登記辦理記錄本，使辦理過(guò)程和結(jié)果一目了然，提高了按時(shí)辦結(jié)率且加強(qiáng)了監(jiān)督。**年共辦理房產(chǎn)登記10531件，辦理交易3082件，收取交易規(guī)費(fèi)521.5萬(wàn)元。同時(shí)，推出給低保戶免費(fèi)上門辦證，對(duì)依法利用集體土地新建、翻建自住住房的，在辦理房產(chǎn)登記時(shí)只收取工本費(fèi)等讓利于民新舉措。創(chuàng)新對(duì)各基層所、科室的目標(biāo)考核辦法和考核內(nèi)容，突出深入農(nóng)村企業(yè)主動(dòng)服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化窗口建設(shè)，實(shí)行所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)窗口坐班、頂崗制度，對(duì)窗口人員嚴(yán)格要求做到一次性告知、一次性受理，不讓老百姓辦事跑回頭路。對(duì)符合辦證條件的一律一次性辦結(jié)，包括延時(shí)辦件，凡在下班半小時(shí)內(nèi)可以辦結(jié)的一律收件辦結(jié)，對(duì)特殊特急證件實(shí)施“三優(yōu)”，即時(shí)間優(yōu)先、政策優(yōu)惠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。去年樂(lè)成所被推薦為“溫州市審批服務(wù)雙十佳”窗口入圍單位，全市僅兩單位參評(píng)入圍，也體現(xiàn)了我們的窗口形象；樂(lè)成、柳市、虹橋、北白象所通過(guò)了“青年文明號(hào)”復(fù)評(píng)；北白象所、大荊所通過(guò)了“文明單位”復(fù)評(píng)。產(chǎn)權(quán)科、局辦公室被評(píng)為“四好科室、所”，虹橋所還被評(píng)為“一星科室、所”。

（四）以提高整體素質(zhì)為支點(diǎn)，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，推行中層干部廉政公開(kāi)承諾制度，召開(kāi)中層干部集體廉政談話會(huì)，狠抓治理商業(yè)賄賂工作的落實(shí)，大力

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推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。實(shí)行公車“一車一卡（本）”加油和車輛使用情況定期公開(kāi)制度。嚴(yán)格考勤紀(jì)律和行政責(zé)任追究制等制度。制定并落實(shí)干部職工理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)普通話培訓(xùn)計(jì)劃；在全局興起社會(huì)主義榮辱觀和十六屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)熱潮，邀請(qǐng)市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)講課，組織對(duì)“八榮八恥”、黨章知識(shí)的考試，舉辦依法行政講座，強(qiáng)化依法行政意識(shí)。幾次派員參加市直機(jī)關(guān)組織的演講比賽獲獎(jiǎng)；與郵政局聯(lián)合舉辦“慶七一”文藝聯(lián)歡活動(dòng)等。

回顧**年工作，我們認(rèn)為，在困難較大的情況下，全局上下保持了良好的精神狀態(tài)，圓滿完成了去年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)同志們的辛勤勞動(dòng)。在此我代表局班子向你們致以崇高的敬意和由衷的感謝。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到面臨的形勢(shì)，今年是我們歷史上任務(wù)最重的一年，也是近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)收入前景最好的一年，可謂困難和機(jī)遇并舉、希望和挑戰(zhàn)同在。一是優(yōu)化服務(wù)方面，今年隨著“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的全面開(kāi)展，社會(huì)各界和人民群眾對(duì)我們的服務(wù)水平和質(zhì)量提出新的更高的要求，我們的工作面臨新的考驗(yàn)。二是職能工作任務(wù)艱巨。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)從啟動(dòng)，到建設(shè)，到最后的銷售分配，政策性強(qiáng)，操作難，而這項(xiàng)工作又是干部群眾期盼已久，關(guān)系群眾切身利益的工作，因此任務(wù)艱巨。去年，我們千方百計(jì)克服批地、籌資和因套型面積調(diào)整帶來(lái)的手續(xù)重辦等各種困難，終于取

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得較大進(jìn)展。但工程建設(shè)仍將可能碰到很多困難。今年舊城改造的拆遷啟動(dòng)也將使我們的工作量增大，不但涉及拆遷管理和服務(wù)，還包括產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、注銷等的工作內(nèi)容。三是內(nèi)部多年來(lái)遺留問(wèn)題較多，如直管公房產(chǎn)權(quán)未登記，產(chǎn)權(quán)糾紛多，信訪問(wèn)題突出；產(chǎn)權(quán)和交易一體化未完全實(shí)現(xiàn)。網(wǎng)上售房系統(tǒng)基礎(chǔ)薄弱。按揭抵押、測(cè)繪等工作都尚未進(jìn)入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序需要進(jìn)一步整頓和規(guī)范。四是隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)還存在差距。如去年公車私用就被查處，個(gè)別單位和同志缺乏朝氣和活力，缺乏干一番事業(yè)的責(zé)任心和進(jìn)取心，上班得過(guò)且過(guò)、紀(jì)律松散、遲到早退、擅自離崗等問(wèn)題不同程度仍有存在。服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。村干部代辦工作有待于進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。所長(zhǎng)坐崗制有的沒(méi)有堅(jiān)持到底。去年“社會(huì)評(píng)機(jī)關(guān)”中，我局名次雖在建設(shè)系統(tǒng)名列第一，但仍較居后，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須在今年“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，切實(shí)加以解決。

在看到這些壓力和困難的同時(shí)，我們也要看到有利因素，一是“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)既是壓力也是動(dòng)力。近幾年，我局通過(guò)堅(jiān)持不懈地開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，出臺(tái)了村干部代辦、定時(shí)定點(diǎn)下鄉(xiāng)服務(wù)、所領(lǐng)導(dǎo)坐崗等一系列便民服務(wù)舉措，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，狠抓隊(duì)伍教育和紀(jì)律整頓，作風(fēng)建設(shè)有一定基礎(chǔ)，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)雖有很大壓力，但基本克服了開(kāi)頭難的問(wèn)題，搞好工程建設(shè)可充分體現(xiàn)政府工作部門的職能，

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而且可提升我們的形象和知名度。三是舊城改造的實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，雖然增加了我們的工作量，但可帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是增收前景看好。今年公房租金收入預(yù)計(jì)有一定增長(zhǎng)，與規(guī)劃建設(shè)局聯(lián)合向市府報(bào)告對(duì)已建成的小區(qū)住宅項(xiàng)目區(qū)別情況，分別對(duì)待，市府已同意，采取總體上予以驗(yàn)收通過(guò)，對(duì)極少數(shù)頂樓違章搭建的業(yè)主不予辦證并等待查處的做法，這樣可以大大增加房產(chǎn)登記量，并帶動(dòng)房產(chǎn)交易、抵押、測(cè)繪等收入；另外，房屋裝修、租賃管理、物業(yè)管理等在加大管理力度的同時(shí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)收入方面也有一定的潛力可挖?？傊?，我們要通過(guò)正確分析形勢(shì)，在清醒地看到我們面臨的困難和壓力的同時(shí)，也應(yīng)看到已經(jīng)具備了克服困難、迎接挑戰(zhàn)的條件，只要我們堅(jiān)定信心，認(rèn)真開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，針對(duì)性創(chuàng)造性地采取更加有力的措施，并加以落實(shí)，就能做好今年各項(xiàng)工作。

二、扭住目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面完成今年各項(xiàng)工作。

**年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，是新一屆黨委、政府任期的起始之年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的深化之年。**年我市房管房改工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“作風(fēng)建設(shè)年”為新的契機(jī)，強(qiáng)化職能，健全和規(guī)范房產(chǎn)管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作職能，整頓房地產(chǎn)交易市場(chǎng)秩序；確保重點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，進(jìn)一步完善和落實(shí)住房保障體系；優(yōu)化服

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務(wù)，全面落實(shí)和優(yōu)化村干部代辦等一系列服務(wù)舉措，打造情系百姓、滿意房管品牌；改進(jìn)作風(fēng)，整頓紀(jì)律，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提高整體素質(zhì)，進(jìn)一步促進(jìn)**房管房改事業(yè)健康發(fā)展，為我市實(shí)現(xiàn)第三次跨越作出新貢獻(xiàn)。具體目標(biāo)為：年度經(jīng)濟(jì)收入計(jì)劃2020萬(wàn)元，房管房改各項(xiàng)職能工作到位，為民服務(wù)措施全面落實(shí)，群眾滿意度進(jìn)一步提升，社會(huì)評(píng)機(jī)關(guān)位次達(dá)到中游水平。**年，特別強(qiáng)調(diào)必須通過(guò)全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，努力實(shí)現(xiàn)干部職工作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為促進(jìn)**年目標(biāo)任務(wù)落實(shí)提供強(qiáng)有力保障。

（一）依法行政，不斷強(qiáng)化房地產(chǎn)基礎(chǔ)性管理工作。要從切實(shí)維護(hù)老百姓更關(guān)心、更直接、更現(xiàn)實(shí)的各種住房利益出發(fā)，以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，不斷強(qiáng)化依法行政能力。

1、進(jìn)一步推進(jìn)房地產(chǎn)交易和產(chǎn)權(quán)登記規(guī)范化管理。首先建設(shè)柳市、虹橋、北白象計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)登記和交易一體化管理。加強(qiáng)房產(chǎn)測(cè)繪工作。房產(chǎn)交易要加強(qiáng)同財(cái)稅等部門的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取財(cái)稅契證辦理設(shè)在樂(lè)成所房產(chǎn)窗口一條龍服務(wù)，進(jìn)一步方便群眾。房產(chǎn)登記要配合舊城改造，做好有關(guān)房產(chǎn)權(quán)屬注銷等工作，防范潛在風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)同規(guī)劃建設(shè)局對(duì)有關(guān)小區(qū)按程序驗(yàn)收后組織力量及時(shí)辦證。各基層所今年必須擴(kuò)大房產(chǎn)登記覆蓋面，強(qiáng)力推行村干部代辦的擴(kuò)面工作。認(rèn)真貫徹建設(shè)部《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》，保護(hù)房屋權(quán)利人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

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完善房產(chǎn)抵押管理工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)按揭抵押進(jìn)入計(jì)算機(jī)管理。繼續(xù)推進(jìn)房屋租賃登記備案制度，租賃管理結(jié)合戶數(shù)進(jìn)行考核，擴(kuò)大征收面。

2、加強(qiáng)城市房屋拆遷管理工作。今年，我市舊城改造的啟動(dòng)是一次歷史性突破，對(duì)我局也是如此，將帶來(lái)接待咨詢、信訪、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、注銷等工作量的增多。我們既要加強(qiáng)合理賠償?shù)墓芾恚瑫r(shí)要積極配合政府為舊城改造服務(wù)，為拆遷戶服務(wù)。另外，還要積極主動(dòng)做好溫福鐵路、繞城高速、電力網(wǎng)絡(luò)工程等工程項(xiàng)目拆遷工作的指導(dǎo)、管理和服務(wù)。

3、繼續(xù)推進(jìn)物業(yè)管理的市場(chǎng)化、規(guī)范化。認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院和浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例及相關(guān)配套文件，推進(jìn)“和諧物業(yè)進(jìn)小區(qū)”活動(dòng)，加大物業(yè)管理用房配置和物業(yè)維修專項(xiàng)資金收繳情況的監(jiān)督管理。物業(yè)維修資金要?？顚Ｓ茫瑢?duì)利差進(jìn)行測(cè)算，爭(zhēng)取返回一部分作為人員經(jīng)費(fèi)。

（二）圍繞和諧，堅(jiān)持不懈地抓好房屋安全管理工作。房屋安全管理是建設(shè)“平安房管”的核心內(nèi)容，貴在堅(jiān)持，重在落實(shí)。在前幾年實(shí)際工作中，我們已積累了一些很好的經(jīng)驗(yàn)和做法，包括公房每月巡查、危房抄告回訪等，以后還要毫不松懈地抓下去。

1、加強(qiáng)直管公房管理。今年還要及時(shí)更換滅火器、電線線路等，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持一旬一查制度，在巡查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)整改，將公房安全工作做深、做細(xì)、做實(shí)，在確保安全的基礎(chǔ)

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上，進(jìn)一步推向市場(chǎng)化運(yùn)作，不符合租住條件的原則上要求騰退，不騰退的進(jìn)行提租。柳市公房建設(shè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，柳市所要專人負(fù)責(zé)，全力配合局里做好政策性處理等工作，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。完成國(guó)有房產(chǎn)調(diào)查，區(qū)分代管、直管公房，明確產(chǎn)權(quán)，解決糾紛，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

2、積極做好房屋安全鑒定工作。堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)公正鑒定，及時(shí)跟蹤回訪管理，C、D級(jí)危房都要進(jìn)入微機(jī)檔案管理。加強(qiáng)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通聯(lián)系和信息服務(wù)，提供必要的幫助，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。特別在臺(tái)風(fēng)期強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督，原有的好的做法和制度要全面落實(shí)，并加大力度監(jiān)管，確保安全。

3、加強(qiáng)房屋裝修管理。爭(zhēng)取物業(yè)管理企業(yè)支持配合，加強(qiáng)房屋裝修的日常巡查管理，該處罰的必須處罰，并按法定程序處罰，逐步下放審批權(quán)限，凡是程序規(guī)范的，先下放處罰審批權(quán)，真正做到既依法行政又方便辦事。各所必須高度重視，這既是安全管理的需要，也是一項(xiàng)增收措施。

4、積極做好白蟻防治工作。實(shí)施規(guī)范服務(wù)、規(guī)范收費(fèi)，要及時(shí)回訪。對(duì)規(guī)劃超面積予以登記的房屋，要全部補(bǔ)收白蟻防治費(fèi)，杜絕亂減免。

5、配合做好社會(huì)出租房的調(diào)查摸底和驗(yàn)收工作，以利及時(shí)納入租賃備案登記軌道。

（三）強(qiáng)化職能，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)管理。今年是房地產(chǎn)交

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易秩序整頓關(guān)鍵的一年，也是實(shí)質(zhì)性查處的一年。建設(shè)部負(fù)責(zé)人近日明確表示，在**年及今后的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)住宅房地產(chǎn)領(lǐng)域的調(diào)控力度不僅不會(huì)有絲毫松動(dòng)，而且將有針對(duì)性地著力推進(jìn)。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到上級(jí)宏觀調(diào)控的決策和部署上來(lái)，努力營(yíng)造主體誠(chéng)信、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、市場(chǎng)有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)良好環(huán)境。

1、加強(qiáng)商品房預(yù)（銷）售管理。按照法定程序和許可條件，嚴(yán)格把好商品房預(yù)售許可關(guān)。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得預(yù)售許可證而非法或變相預(yù)售的，依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處。加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)（銷）售活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。積極探索建立商品房預(yù)（銷）售合同網(wǎng)上即時(shí)備案系統(tǒng)和房源公開(kāi)銷售做法，聯(lián)合有關(guān)部門，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信息預(yù)警系統(tǒng)。嚴(yán)格預(yù)售合同登記備案制度，落實(shí)購(gòu)房“實(shí)名制”。并建立有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì)議這個(gè)平臺(tái)，建立協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，溝通信息的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

2、繼續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序。在前階段企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，對(duì)暴露出來(lái)的問(wèn)題集中分析，聯(lián)合有關(guān)職能部門按職能分頭查處，涉及多個(gè)部門的進(jìn)行聯(lián)合查處，建立對(duì)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的監(jiān)督和懲戒機(jī)制。結(jié)合房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，組織開(kāi)展形式多樣的房地產(chǎn)交易法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)、經(jīng)紀(jì)等中介機(jī)構(gòu)的日常管理，促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范有序發(fā)展。

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（四）確保重點(diǎn)，不斷加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)關(guān)系到干部職工和城鎮(zhèn)居民的住房保障問(wèn)題，也直接影響房管部門形象。我們要充分發(fā)揮部門職能，把以加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)為重點(diǎn)的住房保障體系建設(shè)作為民生工作重中之重來(lái)抓。

1、全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。今年這項(xiàng)工作依然要作為重中之重工作來(lái)抓，必須按計(jì)劃抓落實(shí)，萬(wàn)岙農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目確保驗(yàn)收投入使用；中心區(qū)一期、二期確保開(kāi)工建設(shè)，三期爭(zhēng)取開(kāi)工；柳市工程確保開(kāi)工；大荊、樂(lè)成鎮(zhèn)項(xiàng)目努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。指揮部要全面負(fù)責(zé)各個(gè)項(xiàng)目的同時(shí)開(kāi)工建設(shè)。中心區(qū)項(xiàng)目馬上進(jìn)入銷售指標(biāo)下達(dá)工作，在去年市府出臺(tái)的兩個(gè)政策基礎(chǔ)上，要拿出配套的解釋說(shuō)明，要結(jié)合各單位對(duì)符合對(duì)象的調(diào)查摸底通知一并下發(fā)，按規(guī)定條件，由各單位上報(bào)符合條件的享受對(duì)象，經(jīng)房改辦核準(zhǔn)后按比例切塊落實(shí)到各單位，再由各單位落實(shí)到人。在加快工程進(jìn)度同時(shí)，狠抓質(zhì)量，落實(shí)安全責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)保質(zhì)保量完成，不要忽視廉政工程和安全生產(chǎn)的極端重要性。

2、認(rèn)真做好住房補(bǔ)貼發(fā)放有關(guān)工作。完成退休人員住房補(bǔ)貼發(fā)放掃尾工作，按照有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合經(jīng)濟(jì)適用房銷售工作，分期分批解決好退休干部貨幣化分配遺留問(wèn)題。同時(shí)做好新退休人員和新職工的住房補(bǔ)貼審查、標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算等工作。完善公房出售有關(guān)工作。

3、加快實(shí)施廉租住房制度。穩(wěn)步擴(kuò)大廉租住房制度覆蓋面，對(duì)符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)居民家庭，努力實(shí)現(xiàn)廉租住房保障“應(yīng)保

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盡保”。建立廉租住房保障動(dòng)態(tài)管理制度，建立廉租住房保障對(duì)象的檔案，對(duì)已享受廉租住房保障家庭，進(jìn)行一次核查。落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

三、圍繞目標(biāo)，加大力度，認(rèn)真開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。

今年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。能不能圓滿完成今年的工作任務(wù)，關(guān)鍵在作風(fēng)建設(shè)，即所謂的重在行動(dòng)，貴在落實(shí)，成在作風(fēng)。因此我們必須扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。

我們黨歷來(lái)高度重視作風(fēng)建設(shè)。黨的十六大以來(lái)，以同志為總書(shū)記的黨中央，繼2002年提出重溫“兩個(gè)務(wù)必”要求、2004年倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)以后，去年年初提出了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，今年年初又提出了全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)這一重大問(wèn)題，提出要大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣。春節(jié)后的第一個(gè)工作日，省委、省政府召開(kāi)了省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的全省開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，拉開(kāi)了全省“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的序幕。3月16日，全市開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議在**劇院召開(kāi)，黃正強(qiáng)書(shū)記作了重要?jiǎng)訂T報(bào)告。開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話精神的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)第三次跨越的根本保證，是優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，又是鞏固先進(jìn)性教育成果，提高執(zhí)政能力的必然要求。對(duì)政府部門來(lái)說(shuō)也是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)、提升形象的要求和保障。我們要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的緊迫性和必

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要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委、政府的正確決策上來(lái)，以工作作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨風(fēng)、思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、生活作風(fēng)等建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要深入開(kāi)展“思想解放和改進(jìn)作風(fēng)”大討論，進(jìn)一步形成解放思想、真抓實(shí)干的良好氛圍。要以黨組理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，帶動(dòng)黨支部黨員學(xué)習(xí)和科所業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，以深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建為抓手，完善干部職工政治理論學(xué)習(xí)教育制度，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵與精神實(shí)質(zhì)的理解。深入學(xué)書(shū)記提出的“八榮八恥”和樹(shù)立“八項(xiàng)風(fēng)氣”的內(nèi)容，勤奮好學(xué)，學(xué)以致用；心系群眾，服務(wù)人民；真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局，令行禁止；發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)共事；秉公用權(quán)，廉潔從政；生活正派，情趣健康。強(qiáng)調(diào)對(duì)黨員的教育，以促進(jìn)黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)工青婦工作的全面發(fā)展；強(qiáng)化對(duì)職工的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，以不斷規(guī)范辦事程序和辦件質(zhì)量。并加強(qiáng)職業(yè)道德和法治意識(shí)教育，特別要結(jié)合黨風(fēng)廉政的自律教育，廉政教育要突出抓“五個(gè)一”，即要上好一堂集體廉政教育課；要觀看一部警示電教片；要編發(fā)一本黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊(cè)；要進(jìn)行“正氣頌”為主題的一臺(tái)廉政文藝匯演（時(shí)間安排在七一前后）；要組織聽(tīng)一次服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法。每位干部職工都要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，要有不進(jìn)步就是倒退、不學(xué)習(xí)就要被淘汰的危機(jī)感，善于擠時(shí)間學(xué)，要不斷地給自己加壓、給自己充電，適應(yīng)時(shí)代和形勢(shì)發(fā)

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展的需要。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合房管房改工作實(shí)際，努力把學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為房管房改工作的具體實(shí)踐和有效舉措，使自己學(xué)有所得、學(xué)有所長(zhǎng)，學(xué)以致用。要深化文明創(chuàng)建工作，以爭(zhēng)創(chuàng)文明單位、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、四好科室（站所）等文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，進(jìn)一步樹(shù)立良好的行業(yè)風(fēng)氣。市機(jī)關(guān)黨工委要求，我局**年四好科室、站、所創(chuàng)建要達(dá)到60%以上。創(chuàng)建工作不僅面上要拓展，內(nèi)涵上更要不斷深化。已取得“四好科室、站所”稱號(hào)的單位，要爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿意科室（站所）”。

（二）改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化為民服務(wù)。為民服務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，滲透在每項(xiàng)工作中，沒(méi)有時(shí)間界限，我們必須樹(shù)立管理就是服務(wù)的意識(shí)，健全完善各項(xiàng)為民服務(wù)措施，持之以恒地抓下去。村干部代辦工作要全力拓展。本著方便群眾、服務(wù)群眾，力爭(zhēng)擴(kuò)展到100個(gè)村，并與定期到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)辦理、電話預(yù)約上門服務(wù)相結(jié)合，各所都要推行定期定點(diǎn)下基層收件、現(xiàn)場(chǎng)辦理服務(wù)，如柳市所在黃華設(shè)點(diǎn)、北白象所在白石設(shè)點(diǎn)等。同時(shí)推出電話預(yù)約上門服務(wù)新措施，要確定電話預(yù)約的范圍、聯(lián)系電話等，在媒體上予以公布，有利老百姓預(yù)約，多種形式開(kāi)展主動(dòng)深入為民為企業(yè)服務(wù)。每個(gè)所還要有二次以上到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)上門服務(wù)的計(jì)劃。堅(jiān)持落實(shí)所領(lǐng)導(dǎo)坐班、頂崗制。深化黨支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)到家鄉(xiāng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)。房屋安全鑒定要堅(jiān)持管理和服務(wù)相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)以人為本，在臺(tái)風(fēng)期，不僅D級(jí)危房，C級(jí)危房也要通知到戶，盡力督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門落實(shí)解危措施。

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（三）狠抓黨風(fēng)廉政，建設(shè)“陽(yáng)光房管”。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。緊繃黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦，教育、制度、監(jiān)督、懲治并重，嚴(yán)防市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不良因素對(duì)干部職工隊(duì)伍的侵蝕，全體干部職工要堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂(lè)主義和不健康的生活方式，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制公款相互宴請(qǐng)、以學(xué)習(xí)考察名義旅游等歪風(fēng)邪氣。嚴(yán)肅查處公車私用，嚴(yán)格控制公費(fèi)接待，嚴(yán)禁吃卡拿要。加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，嚴(yán)把黨員準(zhǔn)入關(guān)，真正把品質(zhì)好、表現(xiàn)好、對(duì)黨忠誠(chéng)的同志吸收到黨內(nèi)來(lái)，純潔黨員隊(duì)伍。加強(qiáng)效能建設(shè)，從解決群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”問(wèn)題入手，從源頭抓起，關(guān)口前移，著力推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，推行“陽(yáng)光政務(wù)”，公開(kāi)程序、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。實(shí)施《行政效能責(zé)任追究暫行規(guī)定》，紀(jì)檢監(jiān)察室加強(qiáng)效能檢查監(jiān)督，落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制，對(duì)違紀(jì)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的人和事嚴(yán)格按局規(guī)定嚴(yán)肅處理，視情節(jié)輕重還要相應(yīng)追究科所領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要按照大局著眼，小處入手，抓住重點(diǎn)，整合載體，講求實(shí)效的總要求，分三個(gè)階段實(shí)施：第一階段為宣傳發(fā)動(dòng)、提高認(rèn)識(shí)階段，時(shí)間安排在2月至4月。主要是成立組織、制定方案、動(dòng)員部署、廣泛宣傳，為開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。第二階段為查找問(wèn)題、邊整邊改階段，時(shí)間安排在5月至8月。各科室、各所要對(duì)照“八種良好風(fēng)氣”，廣泛征

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求群眾意見(jiàn)，查找突出問(wèn)題，認(rèn)真徹底整改。局里要組織力量將開(kāi)展明查暗訪，加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到實(shí)處，第三階段為建章立制、總結(jié)提高階段，時(shí)間安排在9月至12月。要把解決問(wèn)題和建章立制結(jié)合起來(lái)，注重從制度上鞏固整改成果，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮長(zhǎng)效作用。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我局圍繞完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障。各科室、所、站要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，結(jié)合工作實(shí)際和服務(wù)措施，制訂每個(gè)階段的具體工作方案，按方案扎實(shí)實(shí)施開(kāi)展作風(fēng)整頓工作，并結(jié)合作風(fēng)整頓，解決實(shí)際問(wèn)題，確保“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。

同志們，今年工作任務(wù)繁重，發(fā)展前景良好。為此局黨組要求，本系統(tǒng)全體干部職工立即行動(dòng)起來(lái)，鎖住目標(biāo)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，積極投身到“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中來(lái)，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，為圓滿完成好**年各項(xiàng)工作任務(wù)作出新貢獻(xiàn)。