安全生產會上發言
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同志們：
縣委、政府決定召開這次全縣安全生產工作會議，主要任務是全面總結*年的安全生產工作，表彰先進，交流經驗，深刻吸取“3·28”、“8·09”特大交通事故慘痛教訓，深入分析當前的安全生產形勢，全面部署*年安全生產工作。下面，我講三點意見：
一、*年安全生產工作回顧
*年，我縣安全生產工作在縣委、政府的正確領導和高度重視下，在各鄉鎮、各部門和生產經營單位的共同努力下，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，齊心協力，認真落實好上級關于安全生產的重要部署，全面抓好安全生產工作。
（一）明確責任，落實到位
一是調整分工，確保生產、安全一并抓。交通安全、生產安全、防火安全分別由一名政府領導分管，理順了管生產必須管安全的體制；二是強化屬地管理，確保監管到位。嚴格按照《安全生產法》的要求，進一步明確上劃部門的安全工作必須接受政府的管理，確保了安全監管屬地管理原則的落實。三是簽定責任狀，細化監管職責。縣政府在去年12月18日就召開了全縣的安全生產工作會議，及早安排部署今年的安全生產工作，落實責任，與原19個鄉鎮和縣直18個重點部門簽訂了安全生產目標責任書，并特別強調縣直各部門和各鄉鎮必須在年初將安全生產責任落實到村委、站所、行業和企業，形成了各部門齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的安全生產工作格局。四是強化專項整治，確保隱患有效整改。深刻吸取“3·28”、“8·09”特大交通事故教訓，深入開展“道路交通百日專項整治”、“預防重特大道路交通事故專項整治”和消防、非煤礦山、煤礦、危險化學品、民爆器材、食品藥品、特種設備等一系列安全專項整治，共排查車輛5000多輛次，排查其它各種設備、倉庫、礦山等3000多處，共排查出隱患1200多處，設置300余塊警示牌，修建防撞墻100多米，共投入100多萬元資金，當場整改1000余處，限期整改200余處，通過強有力的安全整治，消除了一大批事故隱患，有效遏制了安全事故的發生。
（二）加強領導，健全網絡
一是調整充實縣安委會。由我任主任，縣委政府分管各塊安全的領導任副主任，有關部門負責人為成員的安全生產委員會，下設生產安全、交通安全、消防安全三個專門委員會，爆炸物品和?；钒踩?、特種設備安全兩個工作組，負責對安全生產工作的綜合管理，處理日常事務，抓好安全檢查、隱患整改等工作。
二是健全安全監管網絡。第一是配備鄉鎮交通安全協管員。投入資金40萬元，新聘38名交警協管員，以客車行駛兩小時左右的里程為標準，設置6個交通安全檢查服務站，健全道路交通安全監管網絡；第二是成立村級安全領導組。在每個村民委員會成立村級安全工作領導組，強化村民委員會抓安全生產工作的職能職責。明確了村黨支部書記、村民委員會主任是該村安全生產的第一責任人，是村級安全工作領導組的主要負責人，必須切實抓好安全生產工作。第三是建立安全義務宣傳隊。各鄉鎮以機關站所干部職工、學校教師、村組干部為主建立了20—50人的安全義務宣傳隊，并制定工作職責，強化對安全知識的宣傳。第四是明確鄉鎮安全管理員。每個鄉鎮明確不少于3名（1名專職、2名兼職）的安全管理員，并將鄉鎮專職安全管理員納入縣安監局進行管理，由縣安監局負責考核，確保了鄉鎮安全工作有人抓、有人管。第五是招聘村安全管理員。由縣財政出錢，在每個村委會招聘1名專職安全管理員，全縣共招聘了179名安全管理員。招聘的村級安全管理員已經于10月中旬投入工作。同時，還在村干部中確定了1名兼職安全管理員。第六是明確村民小組安全員。明確了各村民小組長為該組兼職安全管理員，村民小組長對在本小組發生的安全事故負責。通過一年的工作，我縣基本建立健全了縣、鄉、村、組四級安全生產監督管理網絡。
（三）強化宣傳，營造氛圍
為使安全意識深入人心，我們采取多種宣傳方式狠抓宣傳工作，初步形成了安全生產“大宣傳”格局。一是派出宣傳車，在縣城過境公路、鄉鎮趕集天對過往車輛、駕駛人及群眾進行廣泛宣傳，共播放光碟200余場；二是向過往旅客、群眾發放宣傳單6萬多份；三是設置安全警示牌500余塊、懸掛宣傳橫幅80余幅、展示牌2000余塊；四是在*電視臺滾動播出安全警示語，安全通告，播放安全知識節目；五是編寫交通安全手機短信4萬余條發送到廣大用戶；六是分發警示教育片。由交警隊提供片源供各單位、各鄉鎮開展宣傳教育；七是每個鄉鎮建立不少于20人的安全義務宣傳隊。采取多種形式，深入宣傳《安全生產法》及其他安全生產法律法規，努力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍；八是認真開展“六月安全月”活動、舉辦“安康杯”安全知識演講比賽。通過以上多種形式宣傳，使廣大干部群眾積極參與到安全生產預防上來，真正把安全生產意識植根于廣大干部和群眾心靈深處，初步形成人人關心安全生產，事事注意安全的良好氛圍。
（四）嚴肅查處，追究到位。
對“3·28”、“8·09”特大交通事故的責任單位、責任人，根據干管權限，按照“四不放過”的原則進行了嚴肅查處，確保責任追究到位。
二、存在的困難和問題
雖然采取了一系列安全生產的強硬措施，但是，*年我縣發生各類傷亡事故57起，同比上升36.5%；死63人，失蹤7人，同比上升1280%，超市政府下達的死亡指標56人；傷53人，同比上升253%；直接經濟損失92.89萬元，同比上升159.6%。發生了“3·28”、“8.09”特大道路交通事故，造成了慘重的人員傷亡和財產損失。特別最近又連續發生幾起安全事故，充分反映出一些鄉鎮和部門安全生產制度不落實，措施不到位，工作仍有死角和盲點。安全生產違法行為還不同程度地存在，一些安全隱患長期得不到整治，安全監管的深層次問題還沒有得到根本解決。深入分析這些問題，我縣主要存在主觀和客觀兩方面的原因：
主觀方面主要是存在“六個不足”：
一是安全生產投入不足。尤其是重點領域、重點行業的投入欠帳大，道路交通基礎設施薄弱，安全隱患多，事故多發勢頭尚未從根本上得到控制。
二是部份鄉鎮和部門對安全生產工作重視不足。有的鄉鎮分管安全工作的領導乘坐超員車輛，派出所所長無證駕車，最終發生事故，存在著麻痹思想、僥幸心理，安全生產責任制落實不夠，不少安全措施停留在會議上、文件上和口頭上，沒有得到認真執行，工作抓得不緊，安全生產工作“憑運氣”。
三是安全生產監管力度不足。一些鄉鎮和部門對重點行業、重點部位、重點企業生產一線的安全監管不到位，存在方法陳舊、手段單一的問題，工作缺乏前瞻性，源頭管理、過程控制等環節上工作薄弱，安全隱患沒有根本消除。
四是企業安全生產主體責任落實不足。部分企業經營者安全生產意識不強，管理不到位，員工的安全生產技能培訓不落實，安全隱患的整改缺乏有效監督，重生產輕管理、重效益輕安全的現象仍然存在。
五是部分企業對收取安全生產風險抵押金認識不足。拒不繳納安全生產風險抵押金，沒有完全為職工購買工傷保險，對安全生產的投入不足。
六是個別鄉鎮和部門對安全隱患的整改鞏固不足。鄉鎮加油站點的選點布局行動遲緩、非法漁船渡客、非法采砂采石、低速車輛載客等老問題長期存在，非法小煤窯關而不死，有死灰復燃現象；礦業秩序有反彈現象，給安全工作帶來很大隱患。
客觀方面主要是兩“差”：一是鄉村道路路況差；二是養路經費差，給道路交通安全造成很大隱患。
這些問題，務必引起大家的高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。
三、突出重點，狠抓落實，確保*年安全生產平穩運行
*年，各級各部門要按照黨的十六屆六中全會報告中提出的關于“構建和諧社會”的要求，強化責任和監督，重視檢查和督辦，嚴格整改隱患，查處違法違規行為，密切配合，團結協作，扎扎實實抓好全縣安全生產工作。
按照縣委、政府的統一安排和部署，*年全縣安全生產工作的指導思想是：認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，落實安全生產責任，強化安全生產監管，嚴格安全事故查處，加強安全生產工作法制化、規范化建設，進一步完善安全生產監督管理網絡，堅決遏制重特大事故的發生，為全縣經濟建設和社會事業的健康發展創造良好的環境。工作目標是：做到“四進四降兩加強一杜絕”：即各級各部門對安全生產工作的重視程度要進一步提高，全民安全知識和法律法規知識要進一步普及，重大安全隱患的有效整治要進一步落到實處，對安全生產的投入要進一步加大；事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失四項指標要有大幅度下降；安全監管隊伍、安全監管網絡要進一步加強；堅決杜絕各類重特大惡性事故發生。為實現以上目標，必須扎實抓好以下工作：
（一）提高認識，從以人為本的高度抓好安全生產工作
安全生產直接關系到人民群眾生命財產安全，關系到改革、發展、穩定的大局，各鄉鎮、各部門、各廠礦企業要從代表最廣大人民群眾根本利益的高度，充分認識安全生產的重要性，強化使命感、責任感，堅持以人為本的理念，切實把安全生產工作抓實、抓好。
一是從全縣經濟建設、社會發展的戰略高度，充分認識安全生產的重要性。安全生產是人命關天的大事，與人民群眾的生命安全和根本利益密切相連。如果安全生產工作搞不上去，傷亡事故不斷，人民群眾的生命安全和健康得不到保障，就會影響全縣社會經濟建設的順利進行。各鄉鎮、各部門、各企業，一定要把抓安全生產工作的思想認識統一到中央的精神上來，統一到代表最廣大人民群眾的根本利益上來，統一到全縣經濟建設、社會發展上來，真正把安全生產工作擺到重中之重的位置來抓落實，既要作為一項重要的日常工作，又要作為一項重要的政治任務常抓不懈。
二是從適應經濟和社會發展要求的高度，深刻認識安全生產的緊迫性。首先，我國加入世界貿易組織后，必須遵循國際通用規則，在安全生產上也不例外，要求政府加大對安全生產的監管力度，創新安全生產監督和管理體制，建立健全安全生產法律法規體系，改善職業安全狀況，以盡快適應世界貿易組織的要求。其次，隨著市場經濟秩序的建立，政府必須加大對市場的監管，安全監管作為市場經濟監管體系的一個重要內容，是建立正常的市場經濟秩序的重要環節。隨著經濟體制改革的深化，隨著非公有制經濟成分的大量出現，以及經營形式的多樣化，市場經濟條件下對安全生產有效監管的要求更嚴格，更廣泛，更復雜。第三，安全生產作為衡量社會進步和文明程度的一個重要標志，隨著經濟和社會的全面發展，人們對維護自身權益的意識會越來越強，安全文化素質也會越來越高。安全狀況不好，不僅直接影響著國民經濟的發展，也影響著社會的文明程度和群眾生活質量的提高。第四，富民強縣戰略的順利推進，必須要有良好的安全生產環境作保障。我們必須不斷加強安全生產工作，有效控制事故，才能為經濟建設營造良好的環境條件。如果沒有安全生產作保證，經濟和社會發展的意義將會大打折扣。
（二）落實責任，以加強監管為切入點抓好安全生產工作
一是認真落實安全生產責任制。繼續堅持各級各部門、各單位“一把手”為第一責任人，對安全生產負總責，主管安全生產的領導是直接責任人。各單位每季度至少召開一次專題研究布置安全生產工作的會議，分析、安排、督促、檢查各自轄區和行業的安全工作，制定防范安全事故的嚴密措施，要逐一簽訂安全生產責任狀，一個單位一個單位地落實好安全職責和責任人，對安全生產責任狀的落實情況，要加強檢查考核，嚴格獎懲兌現，不能流于形式；二是加大安全生產監管力度。安全監管部門和各行業主管部門，要切實履行職責，開展經常性的督促與檢查，對重點行業、重點單位、重點部位要時刻盯防，跟蹤檢查，該整改的堅決整改，該停產整頓的要堅決停產整頓，對重大隱患要及時報告政府和上級主管部門，實行整改銷號制度；三是加大安全事故的查處和責任追究力度。對安全事故要嚴格按照“四不放過”的原則，一查到底，涉及到的責任人堅決按有關規定嚴肅處理，決不姑息手軟，要堅決以鐵的心腸，鐵的手腕和鐵的紀律抓好安全工作。如因管理不到位發生安全事故的，按照“誰分管，誰負責，誰生產，誰負責”和“四不放過”的原則嚴肅處理事故責任人，決不姑息手軟，同時加大經濟處罰力度，在鄉鎮實崗副科以上領導繳納安全生產風險抵押金的基礎上，逐步推行到縣直掛鉤扶貧部門領導、摩托車駕駛者等領域繳納安全風險抵押金，以此提高安全意識，減少安全事故。
（三）堵住源頭，從根本上消除事故隱患
依法對礦山企業、建筑施工企業、危險化學品從業單位、煙花爆竹和民用爆破器材生產企業實行安全生產許可證制度，設立市場安全準入門檻，從源頭上防止和減少各類事故的發生。*年，市安委辦兩次通報了全市各地非煤礦山和危險化學品安全生產行政許可頒證情況。目前，我縣的發證率在全市處于中間水平，全縣各級各部門一定要認清差距，切實履行職責，全力推進安全生產行政許可，使我縣的企業做到合法生產，圓滿完成行政許可工作。要按規定積極動員、指導、督促企業加快申辦證照步伐。要在嚴把發證關的基礎上，對符合條件的企業優化頒證程序，完善辦證手續，加快發證速度。對沒有按期提出辦證申請和不具備安全生產條件以及整改無望的企業，要堅決、徹底關閉。辦證過程中要按照“誰驗收、誰負責，誰檢查、誰負責”的原則，嚴格辦證標準，指定專人負責檢查驗收，確保行政許可工作取得實效。要加強新建、改建、擴建項目安全“三同時”管理制度，從項目論證、設計審查到驗收投產，必須按照國家規定進行安全預評價和安全條件論證，在設計、施工、投產時均要征求安全生產監督管理部門的意見并得到許可，對安全設施設計未通過“三同時”審查的建設項目，不準開工投產。要積極推行企業的安全評估工作，使安全管理逐步制度化、規范化，督促企業加強自身安全管理，加大投入，改善裝備，提高安全水平，消除事故隱患，確保安全生產。
（四）專項整治，突出重點抓好安全生產工作
一是抓好交通安全專項整治。第一是鞏固整治成果?！?·09”事故后，通過強有力的整治，全縣未發生重特大道路交通事故，交通違法違章行為明顯減少，行車秩序得到有效改善，群眾安全意識得到了明顯增強，整治活動取得明顯成效。全縣各級各部門一定要戒驕戒躁、再接再厲，總結經驗，克服不足。各鄉鎮、各有關部門要進一步采取過硬措施切實鞏固“預防重特大道路交通事故專項整治”活動成果，將各項整治工作措施繼續落到實處，確保我縣道路交通安全的平穩運行；第二是強化源頭管理。要認真落實道路交通安全“五整頓、三加強”的各項措施，切實加強對客運場站、車輛、駕駛人的監督管理，規范客運秩序，把好道路交通安全的第一道關口。第三是加強路面巡查管控，強力整治行車秩序。首先是加強路面值勤力度。交警、運政要進一步加大路面執勤檢查力度，強化對客貨運輸車輛的管理，嚴防漏查失管；其次是高度重視春運期間交通安全。冬季雪凌天氣的到來，我縣的交通安全工作形勢更嚴峻，要高度重視交通安全管理工作，要切實有效做好冬防春運的安全管理工作，認真排查事故隱患，有針對性地開展好冬防春運交通安全管理工作，全面落實安全生產責任制，主要領導必須親自抓，分管領導要具體抓，嚴格執行定點定線、定人定責、專人負責，冬防春運期間書記、鄉鎮長不能同時外出；各鄉鎮在元月15日前，必須組織一次轄區內所有機動車輛駕駛人進行冬防春運安全教育，對車輛進行一次全面檢修，堅決打擊低速車輛違法載人等違章違法行為，一經發現扣車實行上限處罰；加強道路養護，切實整改邊坡塌方、路基垮塌、路面積水等道路安全隱患；村安監員冬防春運期間每天必須上路巡查，如遇雪凌天氣，交警大隊在沒有發出通行令之前，各鄉鎮禁止車輛通行。
二是抓好非煤礦山企業的專項整治工作。*年，國土、安全監管部門開展了此項工作的專項整頓，取得了一定效果，但是，仍有部分地方存在亂采濫挖現象，安全隱患還十分突出。因此，對無證開采的要堅決取締，對有證的要規范開采行為，必須強制其達到安全生產條件和執行人身意外傷害保險規定。特別是經貿局要加大對茂租鉛鋅公司的安全檢查力度，對事故責任人進行嚴肅處理，茂租鄉政府要加強茂租鉛鋅公司的安全管理，茂租鉛鋅公司要對承包人進行安全教育，健全制度，不能將礦井承包給安全意識不強，沒有安全管理人員的承包者，加大對員工的安全培訓，加大安全投入，徹底整治安全隱患；派駐該公司安全監督員要認真履行監管職責，帶頭下井檢查，認真落實好敲幫問頂檢查制度，掘進過程中，認真分析檢查地質情況，以免出現斷裂層發生下陷事故。各鄉鎮要堅決取締非法采砂采石場，沒有采礦許可證的停止開具購買炸藥的證明，停止供電。同時，為了滿足新農村建設和各項基礎設施建設的需要，各鄉鎮要認真選點布局，培育幾家有開采能力的采砂采石場，幫助他們辦齊證件，做到合法開采。
三是抓好危險化學品行業的專項整治。要從生產、儲存、運輸、使用、經營等各個環節著手，嚴格管理，建章立制，嚴格審批和經營。發現隱患，立即采取有效措施進行整改。
四是抓好煤礦安全專項整治。認真吸取富源縣昌源煤礦“11·25”特大瓦斯爆炸事故慘痛教訓，認真貫徹中央、省、市一系列關于煤礦安全生產和監管、監察工作的文件精神，突出抓好“一通三防”措施的全面落實，采取一切有效措施，防止瓦斯事故發生，要加快煤礦瓦斯監測監控系統和瓦斯抽放系統建設。嚴格落實頂板管理的各項措施，切實減少頂板事故發生?？h國土局等部門務必高度重視，按照部署，緊緊圍繞頂板管理、“一通三防”措施落實、瓦斯監測監控系統裝備、煤礦安全評價、煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班等方面開展工作，落實好每一作業點作業人數控制在9人以內。加強煤礦安全生產現場監管、監察和現場執法，逐項加以落實，促進各項重點、難點工作的順利推進。涼坪和半箐煤礦在采礦許可證延期沒有批準以前，不得恢復生產。江西德天公司在相關證照沒有辦齊之前，不準生產。
在這里，我對打擊非法煤礦工作再作一下強調。雖然多次組織相關部門對老店、中寨境內非法小煤窯進行炸封，但關閉不徹底，存在死灰復燃現象，以前曾出現過非法小煤窯安全事故，給人民群眾生命安全造成損失，這說明我們工作中還存在不扎實、不過細的問題。因此，老店、中寨兩鄉鎮和國土局務必高度重視，務必關死非法小煤窯，實行“零”報告制度。
五是抓好民爆物品和煙花爆竹的專項整治。公安、工商、安監、物資公司要繼續加大力度，鞏固整頓的成果，要從重點監管和日常監督檢查上下功夫，確保規范經營。嚴肅查處非法經營和違章爆破行為。
六是公眾聚集場所消防安全的專項整治工作。各級各部門必須認真落實單位消防安全管理規定，強化責任主體意識，把開展消防安全自查作為一項經常性活動，開展好消防隱患普查工作，及時發現和消除火災隱患。要增加人口稠密、重要物資集散地防火設備，嚴格排查和檢查商場、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網吧、學校等人員密集場所的火災事故隱患，確保安全出口暢通。高度重視農村消防工作，增強農民群眾的消防安全意識，春節、清明節前后上墳燒紙要特別注意火災隱患，做到人走火滅，以免引起森林火災和荒火。進入防火戒嚴期，風高物燥，防火指揮部要提早安排，護林員和村安監員要上山巡查，發現火情及時報告。消防大隊要加強事故應急演練，提高快速反應能力，確保火災事故發生一起，消滅一起，盡可能減少人民生命財產損失。
（五）強化檢查，狠抓整改防患于未然
開展安全生產大檢查，是掌握安全生產工作動態，發現和消除安全隱患，避免安全事故發生的必要手段和有效措施，必須長期堅持下去。縣政府將組織每季度不少于一次的全縣性安全生產大檢查。重大節日前開展的安全檢查，要針對企業生產、交通營運、公眾場所等重點行業和部位以及薄弱環節的安全事故隱患進行排查整改，嚴防死守，防止重特大事故發生；一季度重點檢查安全生產責任制落實和企業安全生產自查自糾情況；二季度開展半年大檢查，重點是“安全生產活動月”活動情況和交通安全整治效果，進行半年考評；三季度重點開展行業部門安全檢查；四季度重點是冬季安全生產大檢查和年度目標責任狀考核評比。對安全生產大檢查總的要求：一是安全生產檢查不能留下任何死角，檢查一定要做到“橫向到邊，縱向到底”，要進行全方位、深層次的檢查；二是要對重點行業和薄弱環節進行重點檢查，要特別關注煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑行業、易燃易爆站點的檢查；三是檢查過程中對發現的隱患和問題必須限期整改銷號，不能只檢查、只發整改通知書而不落實整改措施，對屢教不改的單位與業主要從嚴懲處。
（六）宣傳教育，確保安全生產警鐘長鳴
我們在分析事故發生的原因時，發現大部分是由于缺乏安全意識，違章指揮，違章作業以及違反勞動紀律造成的。因此，各鄉鎮和各部門要把安全生產宣傳教育作為防止事故發生、維護社會穩定的一項重要內容來抓，采取多渠道、多形式、多方法的宣傳教育，采用影響力大、震撼力強的宣傳手段，做好安全知識和安全法律法規的宣傳教育工作。要認真組織好六月份的“安全生產月”活動，要根據各自行業的特點，經常性地開展安全知識培訓和教育。對礦山企業負責人、機動車輛駕駛員、民爆器材管理和使用人員、危險化學品經營人員、鍋壓管特等特種作業人員，必須進行安全培訓，持證上崗。
（七）密切配合，營造安全生產齊抓共管良好氛圍
安全生產涉及到全社會的各個領域和行業，需要各級、各部門、各企業的共同努力和相互配合支持，齊抓共管。各部門既要發揮好各自的職能職責，又要密切配合，形成合力才能有效地推動全社會的安全生產工作。鄉鎮要充分發揮一級政府的領導作用，組織、指揮、協調轄區內各單位齊抓共管安全工作。從今年的責任制考核結果可以看出，有的鄉鎮和部門在領導重視和制度建設上抓得不夠，相互支持配合上還有一定的差距，希望今年做得更好一些，只有鄉鎮、部門之間協調配合，管理到位，很多安全生產的難題才能得到解決。也只有配合密切，團結合作，上下一致，才能夠創造一個良好的安全生產工作環境，鞏固安全生產的平穩態勢。各新聞媒體要對安全生產大造聲勢，積極宣傳安全生產工作作的好的經驗和做法，進一步營造安全生產氛圍。明年的責任制考核，將在考核的內容中進一步具體明確各級、各部門、各行業責任制量化指標，各鄉鎮各單位簽訂回去后，務必認真研究，逐一落實，保證全縣安全生產工作責任到位，措施到位。
（八）突出重點，加強檢查，確保其它行業安全
要進一步摸清底數、突出重點、強化監管、嚴格評價，切實抓好危險化學品監管，做好危險化學品經營許可證、安全生產許可證的頒發。相關部門要積極搞好處置危化品事故應急救援工作，確保事故發生后能及時處置。認真抓好煙花爆竹及民爆器材整治，嚴禁非法生產經營活動。嚴厲打擊私藏雷管、炸藥和非法經營爆炸物品的行為。對水運、重點工程建設、學校、鍋容管特、溜索等行業和領域，要實行條塊結合、分級負責，不斷完善監管措施，落實監管責任。
（九）完善監管網絡，確保安全生產監管到位
一是健全和完善村級安全員管理辦法。進一步健全和完善對村級安全員管理辦法，充分發揮他們在安全生產監管中的作用。
二是細化鄉鎮、部門監管職責。進一步明確縣直各部門之間的安全生產監管職責，明確縣直部門與鄉鎮之間的監管職責，確保安全生產監管工作深入徹底。
同志們，安全生產責任重于泰山，搞好安全生產工作，是深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神和實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是堅持以人為本執政理念的具體體現，是關系全縣50余萬人民生命財產安全的頭等大事，任務十分艱巨。我們一定要牢記“人民的利益高于一切”的要求，牢固樹立“安全第一”的思想，克難奮進，扎實工作，為實現*年全縣安全生產工作目標，營造一個歡樂、和諧、平安的新*作出自己的貢獻，努力開創新形勢下全縣安全生產工作新局面。
