農村黨建例會講話

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同志們：

參加這次農村黨建工作例會，對于我來說，是個熟悉掌握農村情況、向大家取經、學習的機會。剛才聽了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報，總體感受是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓好自身建設和村級組織建設上，認真履行職責，做了大量卓有成效的工作，可以說是，指導思想明確、采取措施有力、分類指導到位、工作成果顯著，對存在的問題分析客觀，查找的也比較準。農村工作十分繁重，農村基層組織建設工作任務更為艱巨，在此，我首先代表區(qū)委組織部向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，特別是承擔著日常繁重具體工作任務的黨群副書記和黨辦主任，表示衷心的感謝！

今天的例會，部署了全年農村基層組織建設工作要點，下發(fā)了第二季度工作安排，農村組織科和組員辦的同志也對此進行了詳盡的說明。應該說，這既是我們貫徹落實區(qū)八次黨代會和全區(qū)農村工作會議精神的實際步驟，也是區(qū)委組織部針對我區(qū)農村新形勢新任務而采取的具體舉措。下面，我就如何用改革創(chuàng)新的精神研究指導工作，切實把加強農村基層組織建設的各項措施落到實處，談幾點想法。

第一，要善于研究新情況、新問題，在改革創(chuàng)新中推進農村基層組織建設

黨的十六大提出，在新世紀新階段全面推進黨的建設偉大工程，對農村基層組織建設來說，就是要實現“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部目標。為實現這一目標，區(qū)八次黨代會明確提出，“要以發(fā)展農村經濟、增加農民收入為目標，進一步提高農村基層黨組織建設水平”。面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，我認為，農村基層組織的戰(zhàn)斗力不強是諸多問題中最主要、最根本、最關鍵的問題。分析其原因，主要是：有的農村基層干部素質不適應新形勢、新任務的要求；村級兩委關系緊張，黨支部的領導核心作用發(fā)揮不突出；農民黨員隊伍老化，先鋒模范作用減弱等等。解決上述問題按老套路、靠按部就班的工作不行，必須打破常規(guī)，把握改革創(chuàng)新的實質。說到底，要使農村基層組織建設各項工作落實、措施到位，改革創(chuàng)新是唯一的途徑。這就要求我們要用改革創(chuàng)新的觀念來認識這些新情況、新問題；用改革創(chuàng)新的思路來研究解決問題的辦法；用改革創(chuàng)新的精神去開創(chuàng)農村基層組織建設的新局面。工作中要大膽探索，勇于實踐，運用新方法，開辟新領域，要找準農村基層組織建設與農村經濟發(fā)展的結合點，使農村基層組織建設全部工作和整個過程，緊緊圍繞農村經濟發(fā)展和促進農民增收這個中心目標；圍繞樹立“三觀”意識、加快“三化”進程，加快全面建設小康社會的步伐來進行，走出一條符合我們*區(qū)城郊農村基層組織建設工作實際的新路子。

第二，要善于抓住重點、難點問題搞突破，不斷提高工作質量

農村基層組織建設工作千頭萬緒、涉及方方面面，特別是隨著新形勢的發(fā)展，農村改革的不斷深入，其工作任務也將越來越重。面對繁雜、沉重、艱巨的工作，我們必須抓住工作的關節(jié)點，在重點、難點問題上搞突破。通過解決重點、難點問題，來牽動整個農村基層組織建設工作，不斷提高工作質量。首先，要在實踐中鍛煉捕捉重點、難點問題中主要矛盾的基本功。農村基層組織建設要抓的工作很多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨務工作者要善于從全局思考問題，從中發(fā)現具有牽動作用，能夠發(fā)揮整體效應的工作不放。從調查研究入手，摸清村情和問題癥結所在，抓住重點、難點問題，有針對性地開展工作。屬于村黨支部書記素質低、工作不力，經教育幫助仍不能勝任的，就要考慮進行組織調整；屬于村級兩委班子不團結的，要通過召開民主生活會、開展批評與自我批評的辦法，解決好團結問題；對村委會主任自認為自己是全體村民選上來的，無視村黨支部的領導和存在，把“村民自治”變成“村長自治”的，在教育的基礎上，要采取民主測評等有效方式、方法，依法予以罷免。總之，什么問題突出，就要著力解決什么問題，要做到堅持不懈，抓實落靠，有的放矢，增強工作主動性，把握工作主動權，把突出問題解決在萌芽之中。事實證明，抓住和解決好這些影響村級經濟發(fā)展的重點、難點問題，就能夠把農村基層組織建設的其他工作帶動起來。其次，要善于組織力量搞突破。農村基層組織建設每一項工作都有一定難度，而且相互關聯(lián)，這也是農村工作獨有的特點。對此，單擺浮擱不行，不下真功夫更不行。大家在工作中，要善于組織、調動各方力量，一個階段抓住一兩個主要問題進行突破，用一個又一個階段性成果來推動整體工作向前發(fā)展。同時，要注重定期跟蹤檢查，抓好鞏固提高，保證整改成果，不斷提高工作質量。

第三，要善于發(fā)現培植典型，發(fā)揮典型的示范作用，并以此推進面上工作

典型是一個地方工作深度的反映。深入實際調查研究，總結發(fā)現和培植典型，靠典型引路，這是抓好農村基層組織建設工作有效的、科學的方法。先進典型會引起社會反響，弘揚正氣，教育干部，鼓舞群眾。真正做到用典型示范和指導工作，可以取得事半功倍的效果。這就需要我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨務工作者，要不斷增強自身敏銳發(fā)現典型的能力。實際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做了大量的具體工作，但在抓典型上往往重視不夠。究其原因：一方面，說明有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入基層不夠，工作不實；另一方面，也反映出一些干部政治敏銳性不強，對帶有方向性、對全局有指導意義的典型發(fā)現不了；再就是也不排除個別同志思想中存在怕樹典型、怕出經驗、怕麻煩的拈輕怕重思想。這種思想要不得，必須消除，如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現了，這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就會成為“典型”。為什么我們有一些好的帶頭人、科技致富大戶的經驗做法搞的都比較早，卻一直沒有在全市乃至全省叫響；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓特色工作開展了多年，卻沒有形成上規(guī)模、影響大、效益好的特色產業(yè)。這些問題，已引起區(qū)委的高度重視，付書記在全區(qū)農村工作會上已明確表態(tài)，對太平鎮(zhèn)太安村的徐成德、榆樹鎮(zhèn)民主村的董云寶、新農鎮(zhèn)新興村的劉永滿等典型要加大宣傳力度，并全力給予政策傾斜和一定的資金支持。今天會后，我們組織部將組織力量全力推進、發(fā)現和培植典型，力爭在我區(qū)農村多出典型，多出精品，以典型群體和典型精品來宣傳我們*農村工作，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的知名度，追求最大的典型效益。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是在座的各位，要養(yǎng)成發(fā)現培植典型的好習慣，許多事情農民不親眼看一看就不會相信，當地和身邊的典型對他們最有引導和示范作用。因此，我們要通過總結推廣典型，充分發(fā)揮典型的引導示范作用，指導面上工作，激勵廣大農村黨員干部群眾奮發(fā)進取，開創(chuàng)農村各項工作新局面。

第四，要切實加強領導，狠抓落實，在求實求真求效上下功夫

應該說，近年來，在農村基層組織建設工作上，我們制定下發(fā)了許多規(guī)章制度、意見規(guī)定、方案措施。包括剛剛結束的農村工作會上下發(fā)的“雙帶雙強”活動方案和“兩委聯(lián)席會議規(guī)定”等等，其目的就是要通過建立健全工作制度，規(guī)范農村基層組織建設工作。但事實上，這些好制度、好措施、好載體有許多并沒有落到實處。因此，可以說，目前的農村基層組織工作目標明確、任務清晰，關鍵在于抓好落實。加強農村基層組織建設工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委既要注重自身建設，又是“龍頭”，負有重要的直接責任。要真正做到思想到位、措施到位、工作到位，就要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、黨辦主任到各村黨支部書記，層層建立責任制，形成一級抓一級，一級為一級負責的責任體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面工作，是基層組織建設工作的“直接責任人”；黨群副書記和黨辦主任，作為基層組織建設工作的“具體責任人”，工作中，既要抓安排部署，又要親自具體操作，工作量大面廣，任務繁重。應該說，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設工作的好與壞，關鍵取決于在座各位的工作。因此，希望大家在今后的工作中，繼續(xù)保持銳意進取、昂揚向上的精神狀態(tài)，堅持嚴謹細致、求真務實的工作作風，發(fā)揚“爬坡較勁”、開拓創(chuàng)新的奉獻精神，扎扎實實地做好農村基層組織建設工作。通過各位的智慧和辛勤的勞動，全面開創(chuàng)我區(qū)農村基層組織建設工作的新局面！