遠教會上講話

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同志們：

這次會議是經部務會研究同意召開的，會議的主要任務是傳達貫徹曾慶紅同志關于農村黨員干部現代遠程教育的重要講話精神和全省遠教工作領導協調小組第七次（擴大）會議精神，總結經驗，交流情況，安排部署今年工作。下面，我講三點意見。

一、去年工作的簡要回顧

*年，全市農村黨員干部現代遠程教育工作緊緊圍繞服務農村經濟建設這個大局，全力以赴開展終端站點建設，精心組織，周密安排，科學管理，遠教工作取得了明顯成效。

一是站點建設任務基本完成。到去年底，全市共建農村黨員干部遠程教育終端接收站點1075個，基本完成了省委下達的建設任務，形成了覆蓋全市農村的黨員干部現代遠程教育網絡。年底，省委遠教辦派出檢查評估小組對我市進行了抽樣檢查，實地檢查站點14個，其評估結果全部為優。

二是遠教隊伍建設力度加大。到*年底，全市已選配基層站點工作人員1200多人，舉辦遠程教育操作人員培訓班8期，培訓操作人員1846人次。同時，我們還組織區縣（市）委組織部和市直工委的遠教（電教）專干11人赴青島、大連進行了為期7天的參觀學習，開闊了遠教干部的視野，增強了他們搞好工作的信心。

三是學用主題活動有序有效。為了在已建站點有效組織開展學用工作，真正“學出效果，用出效益”，市委遠教辦下發了《益陽市農村黨員干部現代遠程教育學用典型評選活動方案》，從去年7月份開始，組織鄉村兩級站點積極參加全省“學用典型暨袁隆平科技致富能手”評選活動，我市有3名同志被評為全省農村黨員干部現代遠程教育學用典型，并正在參與“袁隆平科技獎”的評選。

四是課件資源建設成效顯著。*年3月，省委組織部在郴州召開了全省第九屆黨員教育電視片觀摩評比會議，我市報送的黨員教育電視片《扶起森林的人》榮獲特等獎，同時我部還被省委組織部授予湖南省農村黨員干部現代遠程教育教學資源建設組織獎。6月，我市又被確定為全省6個教學資源建設基地之一。為完成省委組織部布置的教學資源開發任務，我們積極主動尋找適合益陽特色的課件主題，自主開發，先后攝制了《風雅浮邱》、《資水漂來一支歌》等，同時，我們還會同赫山區委組織部、赫山文化局和資陽文化局聯合完成了《鄭培民》、《牛玉儒》、《但愿人長久》等花鼓戲課件的制作，征集了市電業局、市科技局、市科協、市廣播電視局、市旅游局等部門的一些課件。其中，《大山和音》等課件被全國遠程辦采用，并先后在全國遠程教育衛星數字專用頻道播出。

五是組織工作網站功能進一步拓展。我們充分利用遠程教育提供的平臺，于*年元月建立了益陽組織工作網站，開辟了“干部工作”、“黨員驛站”、“遠教天地”等12個一級欄目和35個二級欄目，開通了網上征求意見專用電子信箱，設立了先進性教育論壇，開展了“保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”征文活動。全年共采集各類文章2058篇，上傳圖片36幅，上傳視頻節目62部，到目前為止，點擊人數超過11萬人次。赫山、沅江利用自己的黨建網站，充分拓展遠程教育這個平臺的功能，結合先進性教育活動，開展了一系列有聲有色的活動。

二、去年工作的主要特點

農村黨員干部現代遠程教育工作開展以來，我市各級黨組織按照中央和省委的要求，從益陽的實際出發，統籌規劃，積極探索，擴大試點工作進展順利，主要有以下幾個特點。

1、領導重視，措施得力。各區縣（市）切實加強對遠程教育工作的領導，自覺將思想、行動統一到省、市委的部署和要求上來，統一到服務新農村建設和先進性教育活動中來，把現代遠程教育納入經濟社會發展全局統籌謀劃，采取切實有效措施，確保擴大試點任務落到實處。一是確保了建設資金及時到位。各區縣（市）在財政十分困難的情況下，及時到位配套資金，保證了站點建設進度。安化的站點建設任務重，配套資金需要120萬元，這對于一個可用財力有限的國家級貧困縣來說，確實有很大困難，但縣委、政府對遠教工作十分重視，全額、及時保證了站點建設資金。二是確保了遠教工作力量。各區縣（市）至少保證了1個遠教專職干部，桃江、赫山在部內編制十分緊張的情況下，將遠教專職干部由1人增加到2人，確保了遠教工作力量。

2、嚴格把關，確保質量。*年，我市完成終端站點建設871個。在建設過程中，我們正確處理好堅持標準與量力而行的關系、統籌規劃與因地制宜的關系、對上負責與對下負責的關系，主要是把好了“四關”。一是把好站點選址關。各區縣（市）組織有關人員，深入鄉鎮村對每一個站點進行實地察看，嚴格按要求進行選址，力爭使站點布局合理，建設規范，避免了站點選址的盲目性與隨意性。二是把好建設質量關。按照《農村黨員干部現代遠程教育基礎設施建設質量監督管理辦法（試行）》的規定，我們制定了《益陽市農村黨員干部現代遠程教育終端站點建設規范標準》，簽定了站點建設與管理責任狀，派專人深入施工現場，加強對站點建設全過程的質量監控，。三是把好系統驗收關。每批終端站點建設任務完成以后，我們都抽調專業人員組成驗收組，按照省委遠教辦制定的百分制考核標準，對每一個站點進行了統一檢查驗收。在第二批500個站點的建設中，我們組織力量，分成兩組，歷時20多天，對其中的478個站點進行了逐一檢查，對不合格的提出了整改要求。四是把好整章建制關。硬件是基礎，軟件是保障，為加強對站點的管理，我們下發了《終端站點設備管理制度》、《站點學習制度》、《系統操作規程》等一整套規范的制度，收集整理了各項檔案資料，每個站點都有照片存檔，印制并張掛了站點分布示意圖。

3、緊扣中心，服務大局。積極配合保持共產黨員先進性教育活動，充分發揮現代遠程教育的作用，創新了農村黨員教育的模式。依托湖南“紅星”網和益陽組織工作網，上傳了百部愛國主義教育影片、網上在線黨課、黨建理論知識等內容，通過視頻交互等形式，豐富了先進性教育活動的內容，增強了吸引力和感染力。同時還開辟了先進典型事跡介紹、先進性教育征文等欄目，加大了先進性教育活動的宣傳，從理論和實踐的角度探討了先進性建設的一些重大問題，產生了一定影響。

4、積極探索，勇于創新。各區縣（市）積極探索解決擴大試點工作中遇到的資金、技術、資源整合、教學組織管理等各種問題，逐步建立健全充滿生機與活力的遠程教育長效機制。有的把遠程教育納入了黨建工作目標考核、“三個文明”建設考核的內容，有的在探索站點正常運行與維護的資金籌措機制，有的把開展黨員干部現代遠程教育與加強農村基層黨組織建設，與實施農村人才培養工程，與農村思想文化陣地建設等相結合，最大限度的發揮終端接收站點的輻射功能，一站多用、一網多能，有的充分利用遠教資源，辦起了具有地方特色的電視專題欄目和遠程教育網站。

一年來，我們的工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定的差距，也還存在一些問題和不足，一是站點建設任務沒有圓滿完成，二是學用主題活動要進一步深化，三是骨干隊伍的工作水平有待進一步提高，四是遠程教育的長效機制要進一步健全。

三、今年工作的主要任務和要求

繼續做好和全面完成今年遠程教育工作任務，總的指導思想和基本要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹全省組織部長會議精神，著眼于社會主義新農村建設，突出抓好遠程教育的學習與使用，充分釋放站點功能，積極探索符合益陽實際的管理模式、教學模式和考核評估體系，構建保持共產黨員先進性的長效機制，全面完成省委下達的擴大試點工作任務。具體來講，要著重抓好以下幾個方面的工作。

1、繼續完善基礎設施建設與管理。按照省里確定的工作方案要求，我市站點建設的總體目標任務還有差距。因此，我們將結合村級組織活動場地建設、組建扶貧工作等新建一批站點。新建站點要嚴格建設標準，加強質量監督，確保建設質量。要加強已建站點的基礎設施管理，對檢查評估發現的問題要及時加以整改，不能走過場。要做好撤并鄉鎮終端接收站點的管理工作，對確實需要移機的要重新做好規劃，并將調整方案報市委遠教辦。在適當時候，市委遠教辦將對撤并鄉鎮的站點進行一次檢查，對閑置的設備要收回，對因保管不善，導致設備遺失的要追查有關責任人的責任。

2、加強基層遠教人員的培養。要按照“分級管理、分類指導、分層培訓”的原則，不斷創新培訓機制，拓寬培訓渠道，采取多種方式，加強骨干隊伍的培訓，切實提高教學、管理和技術人員隊伍素質。目前，我市農村綜合配套改革工作正在進行，鄉鎮撤并工作已經完成，人員調整比較大，我們將在4月份組織全市鄉鎮的遠教人員進行一次集中培訓，提高他們的業務工作能力和遠程教育管理指導水平。要精心策劃和組織好全市“十佳示范站點”評選和“終端接收站點操作員大比武”活動。最近，我們以益組通[*]20號文件下發了開展益陽市農村黨員干部現代遠程教育“十佳示范站點”評選暨“終端接收站點操作員大比武”活動的通知，各區縣（市）委組織部要根據各地實際，開展相應的評選比賽活動。要通過這次活動，讓基層站點操作員的理論水平和實際操作能力得到較大提高。要繼續開展農村科技人才培訓，充分利用遠程教育網絡，支持開展農村黨員干部學歷教育，培養一支留得住、靠得住的建設社會主義新農村的新型人才。

3、深入開展學用主題活動。要積極組織、大力參與全省“學用典型暨袁隆平科技致富能手”評選活動。我市安化縣平口鎮新坪村科技示范戶劉松軍、桃江縣三堂街鎮包獅村黨支部書記胡著宣、益陽市綠海園林有限公司總經理徐瓊花3位同志正在參加全省十佳“袁隆平科技獎”的評選，投票時間是3月18日至4月2日，目前，投票工作正在進行。各區縣（市）要迅速采取措施，精心組織，積極參加投票活動。下半年省委遠教辦、省委組織部將開展“百佳十強”學用評比活動，表彰的對象將更多，要求也更嚴格，各區縣（市）從現在起要積極籌備，有意識的發現典型、培養典型、推介典型。同時，要積極探索遠程教育教學組織管理的新路子、新途徑，適時組織技術人員和農業專家到村級站點面對面解決農民在學習中遇到的難題，把網上的實用技術送到農民的菜園里、畜欄里和果林里。要充分發揮農業科技協會的作用，采取“遠教+基地+協會+項目”的教學模式，樹立一大批農村學用典型和致富帶頭人。

4、加大課件資源建設力度。今年，省委遠教辦下達給我市7個小時教學資源建設任務，工作量很大。要高度重視教學資源建設，配齊人員和設備，有任務的區縣(市)要有專人負責，有專項資金保證，按質按量完成任務，為先進性建設和新農村建設提供更多的鄉土課件。各地要積極籌措教學資源開發經費，按照省里的要求，各級財政和黨費要固定列支教學資源建設經費。要探索利用市場機制開發教學資源的新途徑和新辦法，努力提高課件質量。市里將定期通報教學資源建設情況，適時組織教學課件觀摩評比，希望各區縣(市)各部門密切配合。從今年起，市委組織部遠教中心將不再定期下發光盤教材，請各區縣(市)按照實際需要自行組織教材，抓好城區黨員電教工作。

5、充分釋放益陽組織工作網站功能。益陽組織工作網是我市農村黨員干部現代遠程教育一個重要的輔助教學平臺，是我市組織工作服務經濟建設、服務基層黨組織和廣大共產黨員的一個重要窗口，是開展共產黨員先進性建設的一項重要支撐。要不斷增強輔助教學功能，改進欄目設計，突出服務特點。要實時更新網頁內容，及時組織工作信息，加大信息交流和宣傳力度，增強可讀性和可視性，提高點擊率。要加強網站管理，牢固樹立網站安全意識，把部內局域網與因特網進行物理隔離，防止泄露組織工作秘密。要加強縣級網站建設，沒有建立網站的區縣要抽調人員，投入資金，在年內建好網站，實現與益陽組織工作網的實時鏈接。要協調聯動，形成整體合力，不斷滿足農村黨員干部和農民群眾的需求。

6、加大工作指導和檢查督促的力度。為了建立覆蓋全市的農村黨員干部現代遠程教育網絡，到目前為止，我市已投入資金1200多萬元，相對于一個欠發達的地區來說，這筆資金來之不易。因此，我們要有高度的責任意識和緊迫意識，切實加強站點的管理，充分釋放站點功能，積極發揮遠程教育這個平臺在建設社會主義新農村中的重要作用。要經常深入基層開展檢查指導，及時發現和了解遠教工作中存在的問題，提出解決的辦法。要不斷完善領導辦遠教工作聯系點制度，樹立樣板，搞好示范。要將遠教工作納入新農村建設整體規劃，納入農村黨的建設“三級聯創”活動，作為各級各部門黨建工作目標、“三個文明”建設考核的一項重要內容，一級抓一級，層層抓落實。

7、認真落實和管理好遠教經費。要積極做好站點配套資金的落實。第三批站點建設已經完成，操作人員的培訓和評估驗收也將很快結束，各區縣（市）要盡快將第三批的站點建設配套資金落實好，并上解至市財政局政府采購專戶。要積極籌措，認真落實好站點運行與維護的配套經費，保證站點的正常運行。要加強站點建設與運行維護資金的管理，保證不出紕漏。今年省紀委、省委組織部、省財政廳將對站點建設經費和站點運行與維護經費進行一次檢查，對違反規定使用經費的單位和個人將給予嚴肅處理。要積極籌措遠教（電教）工作經費，各區縣（市）委組織部和市直工委都從黨費中撥付了一定比例的資金作為遠教（電教）工作經費，這一做法要繼續堅持。同時要加強對遠教（電教）經費的管理，嚴格做到?？顚Ｓ?，嚴禁挪用，遠教（電教）工作經費的使用仍然按市委組織部的有關規定執行。年內我們將對遠教（電教）經費的使用情況進行一次檢查，對違反規定的，將給予通報批評乃至紀律處分。

8、加強遠教專職隊伍自身建設。要強化區縣（市）委組織部遠教管理中心的職能，重新明確職責，改變過去那種原有的工作模式。區縣（市）委組織部要選強配齊遠教專干，保證1-2名干部專門從事遠教工作，種好責任田。要不斷增強遠教專干的大局意識、責任意識，增強緊迫感。要做到政令暢通，對上級的要求不打折扣，從今年開始，我們將對區縣（市）完成任務情況進行考核，獎優罰劣。要不斷提高遠教干部的業務能力、組織協調能力和文字綜合能力。年內，我們將舉辦1期區縣（市）遠教專干業務培訓班。遠教干部經常奔波在遠教工作第一線，默默無聞，工作辛苦，各級組織部門要從政治上、工作上關心和愛護他們，要貫徹“三個留人”的原則，激勵他們為遠教事業全心工作。

開展農村黨員干部現代遠程教育工作，任重道遠，責任重大，我們一定要按照中央、省、市委關于擴大試點的部署和要求，認真貫徹落實，緊緊圍繞社會主義新農村建設，適應加強黨的先進性建設的要求，努力開拓創新，務求實效，把我市的農村黨員干部現代遠程教育提高到一個新的水平。