鄉鎮黨員電化教育會講話

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同志們：

這次宣城市鄉鎮黨員電化教育工作年會是我市舉辦的第二屆鄉鎮年會。因為有了宣州年會的經驗，市黨員電教中心早在年初就將此項工作布置下去，各縣市區委組織部做了充分的準備，本屆東道主郎溪縣委組織部也作精心安排，從而確保這次會議取得良好效果，達到預期目的。

剛才，部分鄉鎮和村的黨員電教工作者進行了交流發言，既介紹了各自的工作經驗和體會，又提出了目前基層黨員電化教育工作存在的問題和對策，這為下一步我市農村黨員電教工作的開展提供了寶貴的經驗。以往電教工作會議開到鄉鎮一級非常少，這不利于使我們深入了解農村電教工作開展情況，不能及時總結推廣一些好的做法和經驗，存在的問題也無法找到及時解決的辦法，以年會的形式把大家召集在一起，共同探討農村黨員電教工作，我認為，這是形勢的需要，也是工作的需要。

下面，我就鄉鎮黨員電教工作講兩個方面的問題：

一、宣州年會以來工作情況回顧

按照去年宣州年會的工作部署，市縣鄉的電教工作者從圍繞中心、服務大局入手，建立健全鄉鎮電教工作責任機制，不斷加強農村黨員電教基礎建設，努力提高基層電教工作者的業務水平，整體推進農村黨員電教工作再上新臺階，在保持共產黨員先進性教育和“萬名黨員學科技”活動等項工作中發揮出應有的作用。主要表現在：

1、加強了工作責任機制。各縣市區委組織部明顯加強了對電教工作的重視程度，健全了由鄉、村兩級黨組織負責人牽頭抓總的領導責任制，把電教目標層層分解，責任逐級明確到人，一級抓一級。

2、硬件建設有了新突破。在今年開展的全市農村黨員電教播放點設備大檢查中，我們發現各縣市區在過去的幾年里都不同程度地加大了對硬件設備的建設和管理。“八有一嚴”制度得到較好落實。

3、播放收看活動有保障。從市縣兩級黨員電教信息員反饋的情況來看，今年的幾次主題播放活動在各地農村均產生了良好的影響，關鍵是各播放點的播放活動有了保障，收看的黨員群眾從中受益非淺。

4、“4513”計劃進展順利。“4513”富民行動計劃是黨員電教服務“三農”的一個良好平臺和載體。從我們掌握的情況來看，各地的科教片制作、示范基地建設、標兵戶的培養，都在按照計劃方案有條不紊的進行。

5、家庭播放點作用越來越明顯。全市4000多個農村黨員電教家庭播放點活動比較正常，這種以聚居地為區域，以家庭為核心開展的播放活動，正越來越受到基層黨員群眾的歡迎。

6、基層電教工作者的素質進一步提高。隨著各地村級兩委換屆選舉工作結束，一批年輕、有文化的村干部走上電教工作崗位。當然，我們還需要加大對他們的培訓力度，讓他們盡快的熟悉電教工作，發揮作用。

在肯定以上成績的同時，我們也應當清醒地認識到我們的工作與時代和社會的發展有不相適應的地方,與新時期黨員電化教育工作的任務要求，與上級組織部門對黨員電教工作的要求還有差距。過去存在的一些問題依然沒有從根本上解決。如：場地相對較小與黨員人數增多的矛盾，組織集中播放難與流動黨員增多的矛盾，科教片需求旺與政教片過問人少的現象，受眾的需求層次多與片源組織難的矛盾，等等。要解決這些問題，需要我們冷靜下來認真思考，尋找對策。下面我談幾點解決問題的思路，僅供大家參考。

1、從根本上解決黨員電教存在的問題需要有制度保障。鄉鎮電教工作的各項制度都已建立，而且也很健全，關鍵是執行。首先黨組織的負責同志要把這項工作擺上位置，從思想上高度重視，要定期研究電教工作，解決存在問題。要舍得把精兵強將放在電教上，要建立資金投入預算機制，保證電教設備和電教片源及時更新。同時，還要建立起必要的監督機制。有些工作失去監督就會流于形式。為此，我們已建立起黨員電教信息員隊伍，并且正在發揮作用，但作用發揮的還不到位。電教工作不同于其他工作，它是要見人的，就是要與觀眾見面的，你的播放收看情況如何，我們電話一詢問，一清二楚。因此能在很大程度上保證電教工作的順利進行。

2、保證工作正常運行要有一支穩定可靠的電教隊伍。電教的工作重點在基層，基層的工作目標是正常高效的播放活動，活動的生命力取決于播放人員素質。我們的電教干部工作水平比以往雖然有了較大進步，但是建立一支穩定可靠的隊伍，我們還有很多路要走。穩定，就是從事電教工作的同志要有長期作戰的準備，不能三天兩頭換人，應該保持相對穩定；可靠，主要是指兩個方面，一是政治上可靠。你掌握的是用于黨員電化教育的工具，播放內容是要面向基層黨員群眾的，沒有政治上的可靠，是會出亂子的；二是業務上可靠。電教設備的維護、管理、操作，講復雜也不復雜，現在家家都有，但是如果沒有平時的精心呵護，不能始終保持設備的正常工作狀態，臨到用時老是出笑話，你想想看，人家會怎么看待你電教工作，怎么重視你進行的教育活動。因此，建立一支好的隊伍是十分必要的。

3、要有靈活的思路抓電教播放。為確保黨員電化教育收視率，不少農村黨支部采用定點定期播放的辦法，這對農村黨員安排好自身的生產、生活和經營，解決工學矛盾是有好處的。但是，運用這種辦法要講究靈活性，要注意充分利用農閑和晚上的時間組織收看。同時，對不同的教育群體，要突出各自的側重點分層教學，從而增強播放活動的科學性和針對性，提高和增強教育效果。對于流動黨員，黨支部一方面要按照流動黨員管理的規定，督促他們在外參加黨員電化教育活動，過好組織生活；另一方面，要抓住春節等重大節日外出黨員回家的機會，組織好片源，安排好時間，對他們進行集中補課。

4、繼續推行“1+X”播放法。目前，鄉、村兩級站點在播放活動中，依然不同程度地存在著把科技片播放視作黨員電化教育的主要內容而忽視黨性教育及思想政治教育的不良傾向，因此，繼續和加強推行“1＋X”播放法很有必要。在播放活動中，必須保證有一部黨性教育片或思想政治教育片，再根據實際需求加選科技知識、法律法規和文化藝術等方面的學習內容。應該說，這很適合基層黨員群眾的實際要求，既強調和突出了黨性教育，又充分考慮到了活學活用的實用性教育。

5、多渠道解決農村黨員電教片源不足問題。造成片源有兩個方面的原因，一個是投入不夠，每年添置的電教片數量不能滿足播放的需要，還有一個原因就是片源渠道不暢，內容針對性不強，供觀眾選擇的空間有限。農村黨員電化教育對象的多樣性，決定了對電教片源需求的多樣化，這就要求農村各黨支部播放點在制定播放計劃時，要認真調查摸底，及時了解情況，對上面抓什么，黨員想什么，本地缺什么，心中要有一本帳。在選擇電教片過程中，要盡可能熟悉電教片的內容，了解哪些貼近當地農村生活，哪些適合本地需求，哪些有助于黨員了解黨和國家的大政方針，哪些能增強黨員干部的科技致富本領，做到心中有數，這樣，才能做到有的放矢、事半功倍。

6、要有一批貼近基層黨員群眾的鄉土教材。鄉土教材所涉及的對象和內容是大家較為熟悉的。用身邊的人、身邊的事教育黨員往往具有更強的感染力和說服力，從而產生更好的教育效果。因此，各級黨委和電教部門要注意宣傳在發展經濟、帶頭致富、三個文明建設等方面涌現出的先進黨組織、優秀共產黨員、致富能手等典型，將他們的先進事跡、先進經驗拍成電教片，輻射和推動兄弟鄉村、影響和教育周圍的黨員群眾。同時，要結合當地科技部門推廣應用農業科技成果，堅持“實際、實用、實效”的原則，制作農村實用技術科教片組織播放收看，這樣，再結合農林專家的現場講解，農民黨員學習的效果一定會好得多。

7、積極探索新型的電化教育手段。隨著現代科學技術的迅猛發展，無論是從豐富黨員電化教育的內容，還是拓展電化教育的領域，都必須著眼大局、立足長遠，堅持多條腿走路。一是完善傳統的定點定期播放形式；二是提高黨建電視專欄節目質量；三是構建黨員電化教育網上平臺。網絡技術發展為黨員電化教育開辟了新的領域，提供了新的資源。我們必須著眼未來，重視利用網絡手段開展黨員電化教育工作。建設一個信息暢通，互動參與、交流有序的網上學習平臺，保證黨員教育工作與組織工作信息化建設同步發展，齊頭并進，這是今后黨員電化教育工作的發展方向。這里面有很多文章可做，希望我們的電教干部在這方面多動點腦筋，多想點辦法。

二、2006年鄉鎮黨員電教工作的主要任務

同志們，2006年是“十一五”規劃實施的第一年，也是全面落實科學發展觀，建設社會主義新農村的關鍵年。為貫徹落實十六屆五中全會精神，根據9月份召開的全省黨員電教及遠程教育工作會議精神，就當前的鄉鎮黨員電教工作我講幾點意見：

一、突出中心，積極為保持黨員先進性教育活動服務。當前，先進性教育活動是黨建工作的重中之重，也是組織工作的頭等大事。目前，第三批先進性教育活動已經拉開帷幕，在先進性教育活動中，黨員電化教育可以做多方面的工作，也有多方面的優勢：一是黨員電化教育形象生動，有利于增強學習教育效果。第三批先進性教育活動的對象主要在農村。在學習中，農村的黨員更需要借助形象直觀、通俗易懂的音像教材，更需要靈活多樣、生動活潑的學習方式。用播放電教片這種方式，深入淺出地對基層黨員進行輔導，學習效果更好，更會受基層黨員歡迎。在這方面，黨員電化教育具有不可替代的優勢。二是黨員電化教育展示的大多數是先進典型，有利于對廣大黨員進行正面教育。堅持正面教育、自我教育是先進性教育活動的一項基本原則，黨員電化教育積累了豐富的正面教育教學資源，這是其他部門所沒有的。據統計，全市這類VCD電教片近萬片，充分利用好這些教學資源，進行正面的教育引導，弘揚正氣，鼓舞斗志，激發廣大黨員求提高、求進步的內在動力，有利于更好地發揮先鋒模范作用，為實現全面建設小康社會目標而奮斗。三是黨員電化教育傳播快捷，有利于營造先進性教育活動輿論氛圍。黨員電化教育通過電視、互聯網、播放網點等，及時傳遞上級組織和領導同志的指示精神，傳播交流先進性教育活動的經驗做法，可以擴大先進性教育活動的社會影響。四是積極服務于先進性教育活動，有利于把黨員電化教育納入保持共產黨員先進性長效機制的建設。積極主動服務于先進性教育活動，可以使黨員電化教育與整個黨員教育更好地融為一體，把黨員電化教育納入經常化、制度化、規范化的軌道，既有利于豐富保持共產黨員先進性長效機制的內涵，也有利于黨員電化教育自身發展。廣大電教工作者要抓住這個機遇，以強烈的大局意識和責任意識，為先進性教育活動提供優質服務。

二、抓住重點，在農村深入開展黨員電教科技致富活動。開展黨員電教科技致富活動，提高黨員科技文化素質，增強“雙帶”本領，是保持共產黨員先進性的重要舉措。去年下半年，全市黨員電化教育積極配合“雙培雙帶”先鋒工程，啟動了黨員電化教育“4513”富民行動計劃，并已經取得初步成效。今年全市組織開展農村“萬名黨員學科技”活動，這對黨員電化教育來說是一個非常好的契機。如何充分發揮黨員電化教育在農村實用技術培訓中的作用，強化黨員電化教育服務“三農”的功能？我認為，一是要根據自身的特點和上級黨委的要求，制定切實可行的活動實施方案，采取多種多樣的方式，開展送科技、送文化下鄉等豐富多彩的活動。二是要把推進黨員電化教育“4513”富民行動計劃進程與“雙培雙帶”先鋒工程和農村“萬名黨員學科技”活動有機地結合起來，進一步鞏固和深化“雙培雙帶”活動成果。三是要著力于提高農村黨員和群眾的素質，利用黨員電教科技示范基地，播放農村實用技術電教片，請帶頭科技致富的黨員傳授致富經驗，對農民黨員和群眾進行實用技術培訓。四要發揮黨員電教科技示范戶和示范基地的示范帶動效應，以實實在在的示范成果，以身邊的人影響和帶動農村黨員和群眾學習和運用農業新技術。五是要配合全市農村“萬名黨員學科技”活動開展農業實用技術系列主題播放，利用眼下的冬閑時節，組織廣大農民黨員收看，并及時總結和推廣先進典型的經驗。

三、加強領導，切實把黨員電化教育干部隊伍建設好。加強領導，就是對黨員電化教育思想上要高度重視，工作上要大力支持，經費上要給予保障。我們要善于運用黨員電化教育這種低成本的教育手段來推動基層黨組織建設和地方經濟發展。各鄉鎮黨委要把黨員電教工作作為一項重要任務通盤安排，對電教工作中遇到的一些問題、難題，要想方設法幫助解決。分管書記要經常過問電教工作，要建立具有一定專業技能的高素質播放員隊伍。我們要求：一是要把好選配關。要挑選一批政治素質好、業務技能精、責任感強的專兼職黨務干部擔任播放員。二是要定期進行培訓。縣、鄉每年至少要對播放員進行一次系統培訓，使他們熟悉黨員電化教育的方針、政策和有關規章制度，掌握相應的專業技能。三是要建立競爭激勵機制。開展爭創優秀播放員等活動，對成績突出的播放員進行表彰獎勵，同等條件下優先提拔重用。

今年七月份，市委常委、組織部長韓永生在全市第八屆黨員電教片觀摩會上，對全市的電教工作給予了高度的評價，并對廣大電教干部提出三點要求，一是要帶著感情去做工作；二是要帶著責任去做工作；三是要創造性地去做工作。她要求廣大黨員電教干部努力增強黨性觀念，提高政治素質，以高度的責任心對待每一項具體工作，嚴謹細致、一絲不茍，要具備吃苦耐勞、甘于奉獻、團結協作、講求實效的精神品質，在平凡的崗位上干出水平，干出成績。她希望大家要注意學習和研究黨的基層組織建設和黨員隊伍建設中的新情況、新變化，總結新經驗，用創新的辦法解決前進中出現的新問題，用創新的精神取得新的進步。

四、積極推進黨員干部現代遠程教育站點建設。開展黨員干部現代遠程教育和在城鄉基層黨組織推進《安徽先鋒網》網絡體系建設，是我市黨員干部教育工作的需要，也是省委組織部的要求。按照省委遠程辦統一布置，2006我市將全面啟動黨員干部現代遠程教育工作，我們的設想是利用互聯網優勢，采用互動的教育方式，以省、市、縣三級先鋒網及其網絡體系作為主要載體和教學平臺，大規模開展黨員干部的教育培訓。因此，當務之急是建設好市縣兩級先鋒網站，普及鄉鎮級“先鋒在線”工作站，并逐步向村級延伸，建設村級“先鋒在線”信息點。具體的工作任務是：

一是成立縣鄉黨員干部現代遠程教育工作機構。省委組織部要求，縣鄉兩級要在黨委的統一領導下，成立黨員干部現代遠程教育工作領導小組，分別建立遠程辦或先鋒在線工作站工作機構，承擔起牽頭抓總的責任。現代遠程教育是一個系統工程，沒有專司的工作機構是無法完成這項艱巨任務的。這項工作需要主要領導親自過問，分管領導要具體抓，并進一步增強責任感、緊迫感，一級抓一級，層層抓落實。要本著先易后難、先近后遠的原則，條件成熟一個、建設一個，邊建設、邊使用，梯次推進，保證我市黨員干部現代遠程教育持續健康發展。

二是建設好《宣城先鋒網》縣市區分站。按照合理利用整合資源、管理安全統一和經濟高效的原則，避免重復投資和信息資源孤島，市級系統按照全功能設計，縣級系統按滿足一般功能要求設計，鄉鎮增掛網頁，建設建成我市開展黨員干部現代遠程教育的主要教學和服務平臺。力爭用三到四年時間，以《宣城先鋒網》為平臺，建立市縣鄉村四級教學站點網絡，確保黨員教育工作與組織工作信息化建設同步發展，齊頭并進。

三是建設鄉鎮、街道“先鋒在線”工作站。我們要求：明年年底前全市“先鋒在線”工作站覆蓋面達95％以上。工作站的建設標準是“五個一”，即一間固定的辦公場地，一名以上專職或兼職工作人員、一條寬帶互聯網線、一臺電腦等上網設備、一套健全的管理制度。條件好的鄉鎮、街道可組建局域網、添置投影儀等。工作站的主要職責是：在黨委的領導下，負責本鄉鎮、街道黨員干部現代遠程教育和黨員電化教育工作；負責本鄉鎮、街道的網絡維護和信息更新，收集、上傳有關信息，及時下載、存儲、和播放省、市、縣三級先鋒網的有關信息（課件），為本地政府、企業和“兩新”組織提供服務，為黨員和人民群眾的生產、生活提供信息服務；指導所轄村、社區開展黨員干部現代遠程教育和黨員電化教育工作等。

四是建設村、社區和其他基層組織“先鋒在線”信息點。我們要求：三年內全市“先鋒在線”信息點覆蓋面達80％以上。信息點建設標準是“四個一”，即一間固定的辦公場地、一名專職或兼職管理人員、一條互聯網線等上網設備（電腦）、一套健全的管理制度。有條件的地方，也可以增加投影儀等。信息點的主要職責是：在黨支部的領導下，負責管理本村、社區信息點，組織黨員干部開展現代遠程教育和黨員電化教育，組織開展技術咨詢和實用技術培訓；負責向本縣（市、區）網站和鄉鎮、街道“先鋒在線”工作站報送本村、社區黨支部活動信息；及時下載、存儲、和播放有關信息（課件），為本村、社區黨員和人民群眾的生產、生活提供信息服務等。

已經具備條件的“先鋒在線”工作站、信息點，首先要想辦法開通主網頁。在此基礎上，進一步向機關、學校、企事業單位以及“兩新”組織等基層黨組織延伸。

五是籌措遠程教育建設、運行經費。黨員干部現代遠程教育工作已納入我省“861行動計劃”和“數字安徽”建設工程。各級組織部門要積極與有關部門合作，將這項工作納入本地“十一五”信息化建設規劃，以確保“十一五”期間財政對現代黨員干部遠程教育的投入。所需經費可以采取財政撥一點、黨費拿一點、辦公經費擠一點、爭取網絡運營部門優惠一點、其他方面籌集一點等辦法加以解決，確保開展黨員干部現代遠程教育的必要資金。但不允許向群眾攤派，不得增加群眾負擔。

六是組建一支高素質的管理員隊伍。各縣市區依托鄉鎮、街道黨員電教工作站和村、社區黨員電教播放點播放員隊伍，兼任鄉鎮、街道“先鋒在線”工作站和村、社區“先鋒在線”信息點管理員。管理員要具備“三有”條件，即有較高文化素質、有較強的工作責任心、有較高的電腦操作知識。不具備這三條的要進行調整，如一時沒有合適人選的可以與當地學校、企業、回鄉青年、志愿者等掛鉤。

在工作推進中，我們要堅持以下原則：一是部門合作，資源共享。二是城鎮和鄉村并舉，實現《安徽先鋒網》網絡全面覆蓋。三是教育與服務并重，充分發揮站點作用。四是因地制宜，分類指導。

同志們，黨的十六屆五中全會制定的“十一五”規劃的建議，提出了建設社會主義新農村偉大工程，全市各級黨員電教工作者要深入學習貫徹這次全會精神，堅持黨員電化教育為全面建設小康社會，推進建設中國特色社會主義事業服務；為推進黨的建設新的偉大工程、推進黨的執政能力建設服務的指導思想，與時俱進，開拓創新，求真務實，努力做到站在新起點，實現新發展，再攀新高峰，為促進我市農村全面建設小康社會做出貢獻。

最后，我代表宣城市委組織部對承辦這次年會的郎溪縣委組織部表示衷心的感謝！