衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展動員講話同志們

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同志們：

今天我們在這里召開動員大會，主要任務(wù)是：進(jìn)一步深入貫徹黨的十七大精神，不斷解放思想，實踐科學(xué)發(fā)展觀，落實市委市政府提出的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)動全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為動力，思想再解放、思路再創(chuàng)新、措施再強(qiáng)化、作風(fēng)再深入，努力開創(chuàng)南昌衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展的新局面。

年初的全市衛(wèi)生工作會明確了全年的工作目標(biāo)和任務(wù)，提出要推動南昌衛(wèi)生事業(yè)新一輪大發(fā)展，今天，我們就是要落實完成目標(biāo)和任務(wù)的各項要求。省委正在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，市委提出了創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略，我們要把省、市和衛(wèi)生系統(tǒng)三個層面的總體要求，具體進(jìn)行貫徹落實。站在工作總體部署的視角、站在南昌衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的歷史高度，這次會議具有深刻內(nèi)涵和重大意義。前幾年，南昌市衛(wèi)生系統(tǒng)在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，做了大量的工作。我們解放思想、銳意進(jìn)取、扎實工作，初步完成了資源調(diào)整、體系建立和夯實基礎(chǔ)的工作；基礎(chǔ)好了，網(wǎng)絡(luò)全了，資源基本調(diào)整到位，就要在能力建設(shè)上提升，不斷創(chuàng)新、完善制度、機(jī)制。我們不能滿足一般的工作部署，不能滿足于完成日常工作，在能力上、水平上，長效管理上，把衛(wèi)生工作推向更高的水平。我們今后的工作要求會更高，涉及的內(nèi)容將更豐富，當(dāng)然，難度可能也更大。剛才在會上宣讀的實施意見是一個指導(dǎo)性和戰(zhàn)略性的意見，希望同志們回去認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究、落實，要結(jié)合實際工作具體貫徹。為了推進(jìn)工作，需再配合一系列的項目推進(jìn)，如《南昌市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年暨深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實施方案》，就是要改進(jìn)作風(fēng)，使每項工作抓到實處，見到成效，要一件一件抓，一件一件做，要出成效；再如重點工作推進(jìn)、處室考核方法的說明，明確了考核是手段，推進(jìn)各項工作落實是目的；又如預(yù)告表彰的項目，是讓大家心中有數(shù)，一年工作下來，到底誰工作的怎么樣，要有評判的標(biāo)準(zhǔn)，評出的先進(jìn)，要服眾。這些都是圍繞今后的工作如何抓到實處，所作出的部署。根據(jù)會議安排，我在這里作動員，講幾個問題，供同志們今后參考。

一、講政治、轉(zhuǎn)觀念，增強(qiáng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性

黨的十七大的一個重大理論創(chuàng)新和突出亮點，就是對科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求作了全面深刻的闡述。增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力和水平，是新時期新階段做好一切工作的根本保證。

（一）科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。建設(shè)具有中國特色社會主義的根本任務(wù)就是發(fā)展，解決中國的一切問題也要依靠發(fā)展，我們必須加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會、開創(chuàng)具有中國特色社會主義新局面。我們要解決衛(wèi)生工作中存在問題，也要依靠發(fā)展，不發(fā)展什么問題都解決不了。衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展還必須注意協(xié)調(diào)，絕不能重城輕鄉(xiāng)、重醫(yī)輕防、重西輕中、重大輕小、重公立輕民營，不能貪大求洋、重設(shè)備輕人才、重高端輕基礎(chǔ)，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，遵循發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域、統(tǒng)籌衛(wèi)生事業(yè)內(nèi)部、統(tǒng)籌公立和非公立的發(fā)展，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快地發(fā)展。

（二）科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本，我理解有三層含義：一是堅持以人民根本利益為本，二是堅持以人民共同建設(shè)、共同享有為本，三是堅持以人才為本。要做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，努力形成社會和諧人人有責(zé)，和諧社會人人共享的局面。社會主義衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本目的是為人民健康服務(wù)，我們的一切工作都必須圍繞保障人民健康權(quán)益、維護(hù)社會公平正義來進(jìn)行。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展既要靠廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的艱苦努力、團(tuán)結(jié)奮斗，也要靠政府、社會各界和廣大人民群眾的參與和支持。衛(wèi)生行業(yè)以人為本，一是廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者有責(zé)任忠誠為人民健康提供良好的服務(wù)；二是政府有責(zé)任保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費和條件，逐步建立健全醫(yī)療保障體系，形成全民共享機(jī)制；三是廣大群眾有責(zé)任尊重醫(yī)學(xué)，尊重醫(yī)生，尊重衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，共同維護(hù)良好的醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境和社會秩序；四是新聞媒體有責(zé)任正確引導(dǎo)輿論，弘揚(yáng)主旋律，促進(jìn)醫(yī)患和諧。“人人有責(zé)，人人共享”，就構(gòu)成了衛(wèi)生事業(yè)堅持以人為本的基本內(nèi)容。

（三）科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。經(jīng)過30年的改革開放，積累了比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，為推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了有力的條件，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境不適應(yīng)等問題更加突出，只有推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才能化解制約發(fā)展的各種不利因素，才能走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富足、生態(tài)文明的發(fā)展道路，才能實現(xiàn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。貫徹落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，對于衛(wèi)生工作尤為重要，我們必須堅持城鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展，建立以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展的新局面；必須實施區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展總體戰(zhàn)略，形成區(qū)域衛(wèi)生協(xié)調(diào)互動發(fā)展機(jī)制；必須優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)，大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生等薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)；必須同步推動醫(yī)療服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系及籌資制度建設(shè)，促進(jìn)供需雙方協(xié)調(diào)發(fā)展；必須堅持防治結(jié)合，組織疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的支持力度，拓寬服務(wù)范圍，提升服務(wù)能力，使其成為疾病預(yù)防控制和醫(yī)療服務(wù)體系的結(jié)合部，提高衛(wèi)生資源的整體效能；必須以衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律為準(zhǔn)則，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和醫(yī)患關(guān)系友好型的衛(wèi)生事業(yè)。

（四）科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)有效的工作方法，是實踐證明了的治國理政的重要歷史經(jīng)驗，是我們處理各種矛盾和問題必須堅持的重大戰(zhàn)略方針。只有統(tǒng)籌兼顧，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理好人民的根本利益和各種利益關(guān)系，才能調(diào)動廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能統(tǒng)一思想，凝聚力量。衛(wèi)生事業(yè)堅持統(tǒng)籌兼顧，就是要按照黨的十七大要求，立足衛(wèi)生工作全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，大力促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障等四大體系建設(shè)，抓住牽動全局的重點工作和事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進(jìn)，集中突破；要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，做到講大局，顧整體，絕不能為了局部利益而影響衛(wèi)生改革發(fā)展全局；要正確處理醫(yī)療衛(wèi)生工作人員與人民群眾的利益關(guān)系，既要注意維護(hù)醫(yī)務(wù)人員的利益、更要注重人民群眾利益，既要調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性和主動性，更要爭取社會各界和人民群眾對衛(wèi)生工作的理解與支持。醫(yī)務(wù)人員要通過提供良好服務(wù)，體現(xiàn)自身價值，要自覺地將個人價值的體現(xiàn)，溶入到為人民健康服務(wù)的具體行動之中，要善于把醫(yī)務(wù)人員利益與人民群眾利益有機(jī)結(jié)合起來，著力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，為事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)系到衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。我們必須增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，把全市衛(wèi)生系統(tǒng)的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，落實到衛(wèi)生工作的各個方面，推進(jìn)南昌衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、定方向、促發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是落實科學(xué)發(fā)展觀的生動實踐

（一）深刻理解創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展的豐富內(nèi)涵。

創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展是市委、市政府在面臨新挑戰(zhàn)、新任務(wù)的新形勢下，為引領(lǐng)南昌實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展做出的重大決策，是富民之本、發(fā)展之源，是南昌發(fā)展的總戰(zhàn)略。創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展，就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面推進(jìn)各類組織的創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè)，全面推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、社會管理創(chuàng)新、黨建工作創(chuàng)新和其他各方面的創(chuàng)新，形成全民創(chuàng)業(yè)和全面創(chuàng)新的生動局面，使人民收入水平不斷提高，家庭財產(chǎn)不斷增加，生活品質(zhì)不斷改善，使全市綜合實力、競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力不斷增加，最終實現(xiàn)南昌崛起的目標(biāo)。衛(wèi)生工作涉及千家萬戶，與人民的身體健康和生命安全密切相關(guān)，醫(yī)療服務(wù)作為政府提供公共服務(wù)的重要窗口，承擔(dān)著維護(hù)群眾健康的重大責(zé)任，人民群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，看能否享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，看黨風(fēng)廉政建設(shè)是否取得成效，看政府管理水平是否有所提高，看社會是否公平和諧。衛(wèi)生事業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)，我們必須以“雙創(chuàng)”精神為指導(dǎo)，大力提高衛(wèi)生服務(wù)能力，為“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新發(fā)展”提供堅實的健康保障，將“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”的工作成果與群眾共享，同樣，“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略的推進(jìn)，也將為衛(wèi)生事業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境和動力源泉。今年全市衛(wèi)生工作會提出了加快衛(wèi)生事業(yè)新一輪大發(fā)展的宏圖和構(gòu)想，更要大力倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)提升創(chuàng)新，以創(chuàng)新推進(jìn)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實現(xiàn)我市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（二）實踐證明創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的有效途徑。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的本質(zhì)就是解放思想、改革開放、勇創(chuàng)新路。近年來，我們堅持從南昌市情的實際出發(fā)，不斷推動南昌衛(wèi)生的發(fā)展，前進(jìn)的每一個步伐都是從解放思想、更新觀念、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開始的。思維創(chuàng)新，我們大膽引入競爭機(jī)制，采取“四輪驅(qū)動”的模式，增加了衛(wèi)生資源總量，筑牢了全市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造了“城市15分鐘就醫(yī)圈”，成為“國家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點聯(lián)系城市”；思路創(chuàng)新，我們用心謀劃了城市居民醫(yī)療保險制度的建設(shè)，率先實行了社區(qū)服務(wù)首診制，實現(xiàn)了基層衛(wèi)生服務(wù)體系與居民醫(yī)療保障制度的有效對接，形成了獨具特色的“南昌模式”；舉措創(chuàng)新，我們抓住“南昌市金秋經(jīng)貿(mào)活動月”的契機(jī)，成功舉辦了“金秋醫(yī)學(xué)高層論壇”，在全國首創(chuàng)“經(jīng)濟(jì)搭臺、衛(wèi)生唱戲”的先河，為南昌醫(yī)療衛(wèi)生的高位嫁接，技術(shù)支持起到了強(qiáng)有力的推動作用；機(jī)制創(chuàng)新，我們推動政府投入逾億元建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，打造了“農(nóng)村半小時就醫(yī)圈”；方法創(chuàng)新，我們有效整合資源，凝心聚力，實施“三名工程”，創(chuàng)建省級領(lǐng)先學(xué)科，有效地提高學(xué)科建設(shè)水平，造福南昌百姓；理念創(chuàng)新，我們整合全系統(tǒng)宣傳資源，更新了健康傳播觀念，打造了健康傳媒新模式，成為全國諸多同行借鑒的有益經(jīng)驗；同樣，黨建工作創(chuàng)新，探索了符合醫(yī)療衛(wèi)生單位基層黨建工作特點的新形式。近幾年，南昌衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生動實踐，不斷形成諸多有益的發(fā)展經(jīng)驗，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有效地緩解了群眾看病難、看病貴的社會熱點問題，可以說沒有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，就沒有南昌衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

（三）充分認(rèn)識創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求

當(dāng)前及今后一個時期，是南昌實現(xiàn)在全省“六個率先”、建設(shè)“兩篇文章”的關(guān)鍵時期，廣大人民群眾對南昌“發(fā)展不能慢、水平不能低、質(zhì)量不能差”的迫切愿望，需要靠全市各級干部創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路，“求發(fā)展、議創(chuàng)業(yè)、謀創(chuàng)新”來實現(xiàn)。衛(wèi)生事業(yè)是社會事業(yè)不可或缺的重要組成部分，經(jīng)過大家?guī)啄甑牟恍概Γ辛溯^大的發(fā)展，但在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時期“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”，我們應(yīng)該客觀的看到，南昌與周邊省會城市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展比較，不管是資源總量還是資源的質(zhì)量，仍有差距；更應(yīng)冷靜地看到，南昌在學(xué)科建設(shè)上確有突破，但與省直單位之間的差距，不是在縮小，而是在擴(kuò)大；面對這些差距，在今后幾年的工作中，我們要更自覺地將衛(wèi)生事業(yè)融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，勇敢地?fù)?dān)負(fù)起保障人民健康、推動南昌社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)、加強(qiáng)重大疾病防治、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作、健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、加強(qiáng)公立醫(yī)院監(jiān)管，進(jìn)一步緩解群眾看病難、看病貴的問題。解決這些問題，需要對長期積累下來的體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)行改革和調(diào)整，妥善處理好各種利益關(guān)系，任務(wù)艱巨。我們必須統(tǒng)一認(rèn)識，保持清醒，增強(qiáng)憂患意識，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，充分激發(fā)全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，以“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”的開拓精神，理清改革思路，把智慧和力量凝聚到促進(jìn)南昌衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展上來，不斷增添創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展后勁，促進(jìn)南昌衛(wèi)生事業(yè)的大發(fā)展、大跨越。

三、抓項目、破難點，提升南昌衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展水平

實踐科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，提升科學(xué)發(fā)展水平，謀求協(xié)調(diào)快速發(fā)展。我們要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與衛(wèi)生工作的實際緊密結(jié)合，以“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”為目標(biāo)，堅持衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，堅持預(yù)防為主、著力基層、中西并重的工作方針，堅持以人為本，改善民生，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，開創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)的生動局面。當(dāng)前，我國衛(wèi)生工作正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。科學(xué)發(fā)展觀為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)；全黨重視衛(wèi)生、全社會關(guān)心衛(wèi)生的局面已經(jīng)形成；經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，公共財力不斷增強(qiáng)，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障；幾十年建立起來的衛(wèi)生服務(wù)體系、忠誠為人民群眾健康服務(wù)的干部職工隊伍，以及多年積累的成功經(jīng)驗，都為衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。既是難得的機(jī)遇，又是巨大的挑戰(zhàn)，我們要解放思想、善謀實干抓項目，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思維破難點，完善體制、創(chuàng)新機(jī)制謀發(fā)展。

（一）衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須在改善民生上有新作為

健康是民生之本。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新根本是富民發(fā)展，富民發(fā)展的目的是改善民生，讓廣大人民群眾共享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。我們要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益，將讓廣大人民群眾方便看病、看得起病、能看好病作為我們衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點。

農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生是衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是解決當(dāng)前城鄉(xiāng)人民群眾“看病難、看病貴”問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)的有效手段，也是滿足人民群眾基本健康需求、構(gòu)建和諧社會、向“健康南昌”邁進(jìn)的重要舉措。必須把發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生作為我們工作長期的戰(zhàn)略重點。加強(qiáng)農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平。要加快建設(shè)布局合理的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)功能，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量；要大力培養(yǎng)全科醫(yī)學(xué)人才，建立大醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，逐步實現(xiàn)社區(qū)首診、分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診。不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生均衡發(fā)展，努力實現(xiàn)基本醫(yī)療服務(wù)均等化。

面對困難要善于巧借外力、挖掘內(nèi)力，形成合力，力爭年內(nèi)全面完成民生工程建設(shè)任務(wù)，確保所有縣級綜合性醫(yī)院達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快村衛(wèi)生所建設(shè)進(jìn)程，實行“村醫(yī)”集中執(zhí)業(yè)，鞏固完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。做好“國家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點聯(lián)系城市”工作，大膽創(chuàng)新、重點突破，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制綜合改革，不斷優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索建立科學(xué)的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、藥品供應(yīng)、衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)和績效管理等一系列運(yùn)行新模式，形成一套高效、便民的運(yùn)行機(jī)制，提高綜合服務(wù)能力，提升居民知曉率和滿意度，不斷滿足廣大老百姓的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

（二）衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須在服務(wù)能力上有新提高

健康既是發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)的目標(biāo)，又是全面建設(shè)小康社會的重要條件，貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀就是重視和發(fā)展人的權(quán)利，不僅包括生存權(quán)、自由權(quán)和發(fā)展權(quán)，而且包括健康權(quán)。健康是人全面發(fā)展的根本前提和條件，沒有健康就沒有一切。在衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)程中，必須以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)內(nèi)涵提升，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)學(xué)科發(fā)展，不斷提高服務(wù)能力，努力滿足人民群眾日益增長的健康需求，不斷提高全民健康水平。

1、將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)揮特色相結(jié)合，不斷加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。必須進(jìn)一步創(chuàng)新思路，突破發(fā)展瓶頸，創(chuàng)新服務(wù)構(gòu)架和模式。要敢于創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌全系統(tǒng)的發(fā)展資源，爭創(chuàng)更多的“全省醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科”，形成優(yōu)勢學(xué)科集群；要繼續(xù)實施“三名工程”，完善評價體系，推動具有較高水平的區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)，創(chuàng)建現(xiàn)代化的名院。注重中西并進(jìn)，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，南昌具有豐厚的中醫(yī)藥歷史基礎(chǔ)，在弘揚(yáng)國粹、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)中，要以特色專科、專病建設(shè)為重點，以中醫(yī)進(jìn)社區(qū)、下鄉(xiāng)村為手段，找準(zhǔn)群眾衛(wèi)生服務(wù)的需求點，繼承中醫(yī)藥精華，挖掘特色優(yōu)勢技術(shù)，加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，滿足社會和患者的需求。

2、將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與文明城市創(chuàng)建相結(jié)合，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。“文明城市”的指標(biāo)體系客觀地反映了城市整體的文明程度，是重要的城市品牌。創(chuàng)建全國文明城市是全面提高南昌城市建設(shè)水平和管理水平的重要途徑，事關(guān)南昌發(fā)展大局，事關(guān)南昌城市形象，事關(guān)群眾根本利益。公共衛(wèi)生服務(wù)能力是創(chuàng)建“文明城市”的重要內(nèi)容，公共衛(wèi)生管理水平是城市管理水平重要的組成部分，衛(wèi)生工作者應(yīng)以文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，爭當(dāng)創(chuàng)建“文明城市”的排頭兵，要當(dāng)好這個排頭兵就需要我們創(chuàng)新思維模式、創(chuàng)新工作方式，要善于用足、用巧、用好政策，借力造勢，不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，努力構(gòu)建南昌城鄉(xiāng)一體化的公共衛(wèi)生保障、衛(wèi)生監(jiān)督體系，落實社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校的公共衛(wèi)生職責(zé)，力爭將全市傳染病發(fā)病率控制在較低水平，無重大傳染病暴發(fā)流行，無重大食物中毒事件發(fā)生，維護(hù)好廣大群眾的健康權(quán)益，為百姓營造健康宜居、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，服務(wù)于南昌百姓創(chuàng)業(yè)活動。

3、將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合，不斷提高衛(wèi)生人才隊伍水平。要拓展培養(yǎng)途徑，豐富培養(yǎng)內(nèi)容，加大名醫(yī)培養(yǎng)和高層次人才的引進(jìn)力度，形成社會認(rèn)同、同行認(rèn)可，具有較高學(xué)術(shù)影響力的優(yōu)勢專家群體。要創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，“不求所有，但求所用”，巧借外力，柔性引進(jìn)，形成智力匯集、人才聚集的洼地。要重視基層基礎(chǔ)人才的培養(yǎng)，筑牢衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)，為南昌衛(wèi)生事業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展提供堅實的人才保障。

（三）衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須在作風(fēng)建設(shè)上有新成效

衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要與黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，樹立衛(wèi)生人員良好形象。要強(qiáng)化服務(wù)意識，強(qiáng)化開明意識，強(qiáng)化效能意識，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供良好的條件和環(huán)境。要加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，以“夯實基礎(chǔ)、凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧”為目標(biāo)，強(qiáng)化共產(chǎn)黨員先進(jìn)性建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)和干部隊伍能力建設(shè)，在提高理論素養(yǎng)上下功夫，不斷堅定共產(chǎn)主義理想信念；創(chuàng)新黨性鍛煉的方法和途徑，不斷提升和純潔“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想基礎(chǔ)；不斷創(chuàng)新基層黨組織實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益新的方式和途徑，提升構(gòu)建社會主義和諧社會的工作水平；加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，著力于思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)、清醫(yī)風(fēng)，推進(jìn)南昌衛(wèi)生事業(yè)全面快速協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅持糾建并舉、重在建設(shè)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，著力在鞏固、深化、提高上下功夫，在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風(fēng)上取得新成效，在提升服務(wù)質(zhì)量、推進(jìn)效能建設(shè)上取得新突破，在建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制上取得新進(jìn)展；堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉的方針，進(jìn)一步深化反腐倡廉教育，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等部門共同建立反腐倡廉建設(shè)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，成立協(xié)調(diào)聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享的平臺，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，為推進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供有力保障。要加強(qiáng)效能建設(shè)，從局機(jī)關(guān)到各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、職能科室，都要在“效”字上做文章，從“能”字上下功夫，今年起，局機(jī)關(guān)將實行以重點工作為主要考核內(nèi)容的考核制度，不斷深化干部作風(fēng)建設(shè)，以效促能，以能抓效，狠抓工作落實，圍繞高效的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)能力，狠抓決策科學(xué)化、管理信息化、辦事效能化，大力營造大氣謀事、精細(xì)做事、嚴(yán)格管事、高效成事的工作氛圍，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)南昌快速崛起提供保證。

四、講學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)，實現(xiàn)南昌衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展

全面推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展的任務(wù)重、壓力大，在座的各位都是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的組織者、推動者、實踐者，對于推動南昌衛(wèi)生事業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新都具有關(guān)鍵性的作用，大家要充分認(rèn)識肩負(fù)的重大職責(zé)，爭做創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的表率，做與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的表率，以解放思想引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不斷提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力，成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不是標(biāo)新立異、瞎闖蠻干，而要遵循規(guī)律、研究政策、科學(xué)推進(jìn)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注重分析主觀愿望與客觀現(xiàn)實的差距，善于尋找突破難點的策略和方法，促使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策舉措更加符合具體實際、符合客觀規(guī)律、符合發(fā)展要求。下面，就領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)提幾點要求。

一要提高學(xué)習(xí)力。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，新思想、新理念不斷更新，新知識、新技術(shù)日新月異，新形勢、新情況迅速發(fā)展，要想在這種不斷發(fā)展變化的情形下做好工作，就必須加強(qiáng)自身能力建設(shè)，對于我們來說，當(dāng)務(wù)之急就是要加強(qiáng)政治理論、管理知識、政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，提升政治素養(yǎng)、政策水平、人文內(nèi)涵，提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。古人云：少而好學(xué)，如日出之陽；壯而好學(xué)，如日中之光；老而好學(xué)，如炳燭之明。我們要深知光陰能給我們經(jīng)驗，讀書能給我們知識。我們既要善于在書本上學(xué)習(xí)，更應(yīng)善于在實踐中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是一種能力，是一種需要、是一種責(zé)任，一種成長方式和人生追求。作為領(lǐng)導(dǎo)者，我們更要有一種志向，要志存高遠(yuǎn)，立足事業(yè)善于學(xué)習(xí)，重學(xué)習(xí)就是重事業(yè)、會學(xué)習(xí)就是會工作、不斷學(xué)習(xí)就會不斷進(jìn)步，面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，學(xué)習(xí)是急需的、必須的，不學(xué)習(xí)就被動、就落后。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，就是要通過孜孜不倦地學(xué)習(xí)、深入細(xì)致地思考，不斷提升科學(xué)決策的水平、駕馭復(fù)雜局面的能力，要進(jìn)一步解放思想，擺脫線性思維、習(xí)慣思維、突破思維定式，善于用新眼光觀察問題，從新角度發(fā)現(xiàn)問題，以新思路分析問題，拿新辦法解決問題，用正確的思路、有效的方法引領(lǐng)本單位的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的理念促進(jìn)本單位的科學(xué)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二要提高執(zhí)行力。執(zhí)行力就是把想法變成行動，把行動變成結(jié)果的能力，是將長期戰(zhàn)略一步步落到實處的能力。戰(zhàn)略與執(zhí)行就好比是理論與實踐的關(guān)系，理論給予實踐方向性指導(dǎo)，而實踐可以用來檢驗和修正理論，能實現(xiàn)又好又快發(fā)展的單位一定是個戰(zhàn)略與執(zhí)行相長的單位。我們常可看到：有了想法沒有行動，有了行動又常常虎頭蛇尾，工作前緊后松，看不到預(yù)期的結(jié)果；制度出臺時不夠嚴(yán)謹(jǐn)，缺少針對性和可行性，導(dǎo)致變化頻繁，連續(xù)性不夠，流程過于繁瑣，形式主義盛行；溝通協(xié)調(diào)不好、創(chuàng)造性解決問題的能力不高、缺少科學(xué)的監(jiān)督考核機(jī)制，執(zhí)行文化沒有形成；自以為是，執(zhí)行中修改、偏離上級決策，雖然在行動上有不俗的表現(xiàn)，結(jié)果卻不盡人意；凡此種種，都是執(zhí)行力不高的表現(xiàn)。執(zhí)行力是全員的事情，必須建立“上下同欲者勝”的理念，挖掘、整理優(yōu)秀的文化積淀，形成正確的價值觀，并使之成為干部職工認(rèn)同和遵守的行為準(zhǔn)則，培養(yǎng)團(tuán)隊成員“合心、合力、合拍”的協(xié)作精神。“一步實際行動勝過一打綱領(lǐng)”，要高水平高質(zhì)量地推進(jìn)各項工作，關(guān)鍵在于真抓實干。小平同志曾經(jīng)指出，世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有干事創(chuàng)業(yè)的雄心壯志，更要有腳踏實地、真抓實干的具體行動。首先，要帶頭真抓實干，要以身作則，率先垂范，時刻沖在工作最前面，處處起模范帶頭作用，凡是要求職工做的，自己首先要做到，凡是單位禁止的，自己首先不能違規(guī)。要克服只動嘴不動手的老爺作風(fēng)，克服只管吩咐不管結(jié)果的懶漢作風(fēng)，撲下身子，放下架子，深入到一線搞調(diào)查，想辦法，定措施，抓落實。其次，要帶領(lǐng)和發(fā)動廣大干部職工真抓實干，廣大干部職工是推動全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本動力，要通過合理分工，有效授權(quán)，強(qiáng)化職工的主體意識，充分發(fā)揮大家的主觀能動作用，把思想統(tǒng)一起來，積極性調(diào)動起來，創(chuàng)造性發(fā)揮出來，形成全系統(tǒng)上下同心共創(chuàng)業(yè)、左右同力謀發(fā)展的良好局面，為南昌崛起的新跨越做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三要提高合作力。政治意識、大局意識和團(tuán)隊精神是事業(yè)成功的關(guān)鍵因素。大家不論擔(dān)任什么職務(wù)，不論處在什么崗位，不論做什么工作，都必須服從服務(wù)于工作大局，做到心中有大局，工作為大局，辦事顧大局。當(dāng)前，從我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實際來看，胸懷大局，就是要善于把握我市衛(wèi)生改革與發(fā)展的大勢，自覺把本單位工作放到全市衛(wèi)生工作大背景中考慮，放到全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢中去部署，放到整體提高區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展水平的大格局中去落實，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性和針對性。淵博的學(xué)識、明晰的思維、不斷的創(chuàng)新、果斷地執(zhí)行……這些都是事業(yè)成功的基礎(chǔ)。作為主要領(lǐng)導(dǎo)干部，不論你多么聰明和富有創(chuàng)造力，都不可能千手千眼，面面俱到，而所有的下屬的力量加起來，就可能有這種能力；把一個概念變?yōu)槌晒岩粋€設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實，只靠自己單槍匹馬，將難以成事，任何人離開了他人的配合與合作，做起事來一定事倍功半，甚至一事無成，應(yīng)該懂得集體的智慧取之不盡、用之不竭，要學(xué)習(xí)與把握與人相處的一些準(zhǔn)則，與人合作是否愉快且卓有成效，完全取決于你與人相處的能力。如：給予同事足夠的尊重和愛護(hù)，實現(xiàn)真正的寬容，同事也一定會回報給你同樣的尊重和出色的業(yè)績；不必事必躬親，但一定要親臨現(xiàn)場；遠(yuǎn)離猜疑，有錯認(rèn)錯，公開自我批評等等。一個勝任的領(lǐng)導(dǎo)者必須適應(yīng)一個生機(jī)勃勃的集體，而不是壓制它，甚至反過來要求集體來適應(yīng)你個人。要堅持民主集中制的原則，落實“民主集中、集體領(lǐng)導(dǎo)、個別醞釀、會議決定”的工作要求，黨政主官要做好相互的溝通和交流，特別是一把手要善于做好與其他班子成員的溝通交流，形成“分工明確、協(xié)作有力”的和諧工作氛圍。當(dāng)然，作為單位的副職，也要維護(hù)正職的權(quán)威和核心地位，自覺服從正職的正確領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)會正職的意圖和要求，發(fā)揮自己的主觀能動性，擺正位置，加強(qiáng)配合和溝通，把配合、協(xié)助正職正確履行工作職責(zé)作為自己的主體意識，積極地、創(chuàng)造性地開展工作。“互相補(bǔ)臺，才會好戲連臺；互相拆臺，就會共同垮臺”，只有消除隔閡與雜音，才能集中精力抓好各項工作的落實，形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的合力。

同志們，“繼續(xù)解放思想，推動科學(xué)發(fā)展”，吹響了贛鄱大地科學(xué)發(fā)展的前進(jìn)號角，“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”樹起了豫章故郡科學(xué)發(fā)展的鮮紅大旗，讓我們積極行動起來，進(jìn)一步解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以思想解放的嶄新飛躍，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神，奮力推動南昌衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。我堅信，只要全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)一心，和衷共濟(jì)，奮發(fā)向上，南昌衛(wèi)生事業(yè)一定能夠不斷前進(jìn)邁大步，一定能夠快速進(jìn)步展新姿，一定能夠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新攀高峰！