水利人才需求培養發言

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尊敬的胡部長、周部長，各位領導、各位專家：

這次由中國水利教育協會舉辦的院校長論壇，以“現代水利人才需求與培養”為主題展開交流與研討，這對于深入貫徹落實科學發展觀，促進水利事業又好又快發展，具有特別重要的意義。這次論壇在*舉辦，也為我們提供了一次向各位領導和專家學習請教、與兄弟單位相互交流的極好機會。在此，我謹代表*省水利廳，對論壇的舉辦表示熱烈的祝賀，對長期以來關心支持*水利事業發展的各位領導和專家，以及兄弟單位表示衷心的感謝！下面，我就*水利未來發展、*水利人才隊伍狀況分析和對水利院校教育改革的建議，作一個發言，和大家一起交流，請大家指正。

一、新時期*水利發展的主要方向和主要任務

*濱江臨海，處于江淮沂沭泗流域下游，位于南北氣候過渡地帶，特殊的地理位置和氣候條件，既給*帶來了豐富的水資源，也使*頻臨水患災害的威脅，水利在*經濟社會發展中始終處于十分重要的戰略地位。歷屆省委、省政府十分重視水利建設，帶領全省人民堅持不懈，團結治水。經過幾十年的建設和積累，全省已基本建成較高標準的防洪保安工程體系，形成現代農業發展的水利基礎保障，實現長江、太湖、淮河和沂沭泗四大水系的互濟互調，先后戰勝多次歷史上特大水患災害，為全省經濟社會發展提供了水利支撐和保障。

進入新世紀，*工業化、城市化進程明顯加快，經濟社會發展中的水問題也發生了重要變化，特別是水資源和水生態環境成為制約經濟社會可持續發展的重要瓶頸。以防洪排澇和灌溉為主要任務的傳統水利，已經難以適應經濟社會發展的新要求。*水利需要與時俱進、創新發展。為此，我們在科學發展觀的指導下，緊緊圍繞“推動科學發展，建設美好*”的工作大局，經過多年的實踐探索，提出新時期*水利發展的總體要求：即“圍繞一個目標（建設人水和諧社會）”、“把握兩個規律（水的自然規律和經濟社會發展規律）”、“堅持三個統籌（統籌城鄉水利共同發展，統籌水安全、水資源、水環境綜合治理，統籌工程建設與資源管理協調推進）”、“提升四個能力（防洪保安能力、水資源供給能力、水生態環境保護能力和水利行業的可持續發展能力）”，并提出安全水利、資源水利、環境水利和民生水利等*現代水利發展的四大任務。實踐新時期*水利發展的新思路、新任務，客觀上對水利人才隊伍建設，提出了新的要求。

二、關于*水利人才隊伍狀況的初步分析

經過幾十年的發展和積累，特別是近幾年來，我省各級水利部門堅持以新時期人事人才理論為指導，牢固樹立“人才為本”的思想觀念，積極探索人才開發的新途徑，初步建立了人才的引進、培養、使用機制，全省水利系統的人才隊伍狀況發生了較大的變化。截止到*7年底，我省水利系統在崗職工總數為4萬多人，其中：具有中專以上學歷、技術員以上專業技術職務的人員，和高級工等級以上的技術工近3萬人，占職工總數的72％。從學歷結構劃分，具有大學本科及以上學歷、大專學歷、中專學歷、中專以下學歷人數，分別占在職職工總數的10％、17％、29％、44％，大專以上學歷占人才隊伍的56％；從職稱分級劃分，全省水利系統各類專業技術人才總數13000人，高級職稱、中級職稱、初級職稱所占比例分別為5％、32％、63％；廳系統共有兩院院士1人，有“省333高層次人才培養工程”培養對象18人，國家和省有突出貢獻中青年專家11人，享受國務院政府特殊津貼26人，水利部“5151人才工程”人選2人，國家“新世紀百千萬人才工程”人選1人。

就總體而言，近幾年，我省水利人才隊伍建設取得明顯成效：一是人才總量占全省水利職工總數的72%，水利人才的年齡、學歷、專業等呈現良性分布，基本保證了*水利事業發展的需要。二是水利人才結構開始發生積極變化，實現從原來以水工專業為主的單一結構，到現在的水資源、水環境、信息化工程等多專業結構轉變。三是全省水利人才中，蘇南、蘇中、蘇北分別占全省水利人才總量的31.22%、15.48%、53.3%，基本體現了全省水利工作的特點。

但是，對照新時期*水利發展的新任務和新要求，*水利人才隊伍狀況仍然存在不相適應的問題。一是人才總量問題。省水利廳人才總量占職工比例雖然超過全國水利系統平均水平，但與我省教育、文化宣傳、醫藥衛生、電子石化、機械汽車、建筑、農業等其它行業相比，僅位居第六，比較滯后，市縣水利人才總量水平更低。二是人才結構問題。從事水利工程規劃設計、建設管理專業的人多，從事水資源管理、水環境保護、信息化技術等專業人才仍然緊缺；從事一般技術推廣層次的人多、從事重大項目科研和攻關的人少；單一專業的人多，多專業復合型人才少。三是人才分布不均問題。經濟較發達的蘇南、蘇中地區人才資源較為豐富，可使用的人才資源選擇性大。而在經濟欠發達的蘇北地區，人才流失趨勢明顯。四是體制機制不活。就總體而言，全省尚未真正形成人才培養、使用、激勵的有效機制。

分析我省水利人才建設中存在問題的原因，既有我們思想觀念落后，對激烈的人才競爭認識不足的原因，也有對水利人才隊伍建設缺乏系統規劃，和科學有效的政策機制的問題。在今年學習實踐科學發展觀活動中，我們已經提出了*水利人才隊伍建設規劃，完善了人才引進、培養、使用和激勵的政策措施和工作機制，為實現新時期*水利新發展提供有力的人才支持。

三、關于對水利院校教育工作的幾點建議

水利院校是水利人才培養的基地。水利院校的教育水平和教育質量，對水利人才隊伍的建設和未來水利行業的發展，都有極其重要而又深遠的影響。長期以來，水利院校面向社會、面向水利工作實際，培養了一批又一批德才兼備的優秀水利人才，為我國水利事業的發展作出了巨大貢獻。新時期，由于我們國家的經濟社會發展已經進入到一個新的歷史階段，對水利的基礎保障內容和保障能力提出了新的要求，治水思路和治水任務也都發生了新的變化。水利行業在新時期的新任務、新發展，也對水利院校的教育改革提出了新的期待。這里，我從*水利的發展實際，對水利院校的教育改革提出幾點建議。

一要堅持“育人為本”的教育方針。我們認為，高等院校與科研單位的一個本質區別是，科研院所的主要任務是科技創新，而高等院校的主要任務是培養人才。從傳統水利到現代水利，水利行業正經歷著行業轉型發展的重大變改，需要水利院校培養出知識面更廣、專業能力更強、具有更高素質的人才隊伍，能夠更好地擔當起水利現代化建設的歷史重任。這是水利行業發展對水利院校的最大期待，也應成為衡量水利院校教育水平的主要標準。

二要堅持“面向水利現代化建設”的教育方向。水利科學主要是應用科學，水利院校的教育必須與新時期水利發展的實際相結合，努力把握不同時期水利發展對人才結構的不同需求，增強院校教育的針對性；要更多地組織學生參加水利工作社會實踐，從理論與實踐的結合上，增強學生的知識能力；要加強院校與水利部門的工作互動交流，增強水利院校教育的活力。

三要堅持“與時俱進”的教育結構。治水，是人類社會的一項重要實踐活動，但需要指出的是，隨著經濟社會的不斷發展，人類的治水任務也在不斷變化。在農業經濟為主的社會，水利工作的主要任務是防范水患災害，水利工作的重要特點是大規模的工程建設；到了工業經濟為主的社會，水利工作的主要任務是水資源安全保障，水利工作的主要特點是維護江河湖泊的健康生態。水利工作任務的這種發展變化，必然對水利院校教育提出不同的人才需求。水利院校應當與時俱進，積極調整優化教育結構，以滿足水利行業發展對人才結構的多樣性需求。

四要堅持“合作共建”的教育改革。水利院校作為水利科技發展的知識殿堂，不僅要承擔大學生的教育培養和深造任務，還要承擔更大量的在職水利技術干部和職工的知識更新和再教育任務。我們希望水利院校通過與地方合作共建教育基地和更多的項目課題合作，建立在職技術干部職工知識更新和再教育的有效機制。這應成為水利院校教育改革的一個重要特色。

各位領導、各位專家，治水，是??利現代化建設也是一個動態的發展過程，加強水利人才隊伍建設是一項長期任務。我們將在科學發展觀的指導下，認真實踐新時期治水思路，堅持人才為本，加強科技創新和制度創新，為實現*水利現代化建設目標而不懈努力！

最后，祝本次院校長論壇圓滿成功！

祝各位領導工作順利，身體健康！

謝謝大家。