信訪舉報(bào)信息開(kāi)發(fā)交流

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信訪舉報(bào)信息既是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案源線索的主渠道，也是不斷探索新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新舉措、新辦法的決策依據(jù)。收集、篩選、加工、分析、處理、傳遞好信訪信息資源，對(duì)于抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)有著十分重要的意義。我認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)發(fā)信訪舉報(bào)信息資源，必須做到“三要”。

一、要善于捕捉收集，占有資源

要著眼于黨的工作大局，注意捕捉重大、具有全局性或牽一發(fā)而動(dòng)全身的信息，使傳遞的信息真正發(fā)揮作用。一是捕捉涉及改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的信息。一些腐敗分子打著改革開(kāi)放的旗號(hào)，趁機(jī)鉆空子，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中以權(quán)謀私，噬國(guó)家資財(cái)，由此引起來(lái)自改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線的黨員干部和群眾通過(guò)信訪舉報(bào)形式揭露、反映這方面的問(wèn)題。只有注意對(duì)這些新情況、新問(wèn)題信息的收集整理，才能掌握改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，幫助領(lǐng)導(dǎo)正確分析形勢(shì)進(jìn)行決策，制定和完善各種政策措施。二是捕捉政策貫徹執(zhí)行情況的信息。保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的根本任務(wù)。實(shí)踐表明，信訪舉報(bào)內(nèi)容大量、經(jīng)常的是一些黨員干部不認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策的信息。其中有的是檢舉揭發(fā)黨員干部違反政策問(wèn)題，有的是反映在執(zhí)行政策中出現(xiàn)的偏差和失誤，也有的是反映某一具體政策規(guī)定存在不完善、不合理的地方。信訪工作者要放開(kāi)眼界，拓寬思路，把這方面的信息作為反饋的重點(diǎn)，以便領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握黨的路線、方針、政策貫徹執(zhí)行中存在的問(wèn)題，針對(duì)性地采取措施加以糾正和調(diào)整。桃源縣紀(jì)委根據(jù)群眾信訪舉報(bào)提供的一些地方不按政策辦事，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響農(nóng)民的積極性的信息，認(rèn)真開(kāi)展了執(zhí)法監(jiān)察，查處涉負(fù)違法違紀(jì)案件，贏得了群眾歡迎和擁護(hù)。三是捕捉黨員干部腐敗現(xiàn)象的重大問(wèn)題信息。腐敗現(xiàn)象同人民群眾的利益是根本對(duì)立的。黨員干部中腐敗現(xiàn)象的重大問(wèn)題，大多數(shù)是通過(guò)信訪舉報(bào)揭露出來(lái)的。這些年來(lái)，桃源縣紀(jì)委立案查處的各類(lèi)違紀(jì)案件大多是通過(guò)信訪舉報(bào)信息提供的線索。根據(jù)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)和重點(diǎn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)腐敗現(xiàn)象信息的捕捉和傳遞，不斷發(fā)現(xiàn)、擴(kuò)大案源。當(dāng)我們從信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)群眾舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)問(wèn)題時(shí)，不管涉及到誰(shuí)，都要毫不含糊。

二、要善于加工增值，整合資源

原始的信訪舉報(bào)信息，有其局限性，表現(xiàn)在分散、零碎，帶有信訪舉報(bào)者的主觀成份。要想從中獲得有價(jià)值的部分，就必須對(duì)原始信息進(jìn)行過(guò)慮、提煉。一是統(tǒng)計(jì)分析。要對(duì)一定時(shí)期內(nèi)信訪舉報(bào)問(wèn)題按性質(zhì)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)和分析，確定各類(lèi)性質(zhì)問(wèn)題在信訪舉報(bào)總量中所占的比例，弄清各類(lèi)性質(zhì)問(wèn)題的變化程度和狀況，以及它們各自發(fā)展的趨勢(shì)，從中掌握一定時(shí)期內(nèi)信訪舉報(bào)問(wèn)題及其嚴(yán)重程度和產(chǎn)生的原因，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的新問(wèn)題及黨員干部違紀(jì)特點(diǎn)，便于領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)不同性質(zhì)問(wèn)題采取相應(yīng)解決辦法。二是定量分析。對(duì)某一地區(qū)或某個(gè)部門(mén)、系統(tǒng)的信訪舉報(bào)進(jìn)行定量分析，從中發(fā)現(xiàn)和了解某一地區(qū)或某一部門(mén)、系統(tǒng)的多種問(wèn)題的情況，以便引起領(lǐng)導(dǎo)對(duì)某一地區(qū)或某一部門(mén)、系統(tǒng)存在的問(wèn)題的重視。三是重點(diǎn)分析。對(duì)同一地區(qū)或單位在不同時(shí)間或同一時(shí)間內(nèi)不同單位的某種問(wèn)題的變化情況，以及對(duì)其他可比項(xiàng)目之間進(jìn)行數(shù)量比較，從中了解某一問(wèn)題在不同單位、不同條件下發(fā)展變化情況，以便領(lǐng)導(dǎo)采取相應(yīng)的對(duì)策。四是綜合分析。對(duì)有一定代表性問(wèn)題進(jìn)行剖析，通過(guò)典型了解一般，推動(dòng)帶有全局性問(wèn)題的解決。桃源縣紀(jì)委根據(jù)近幾年來(lái)信訪舉報(bào)綜合分析獲取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”財(cái)務(wù)管理上問(wèn)題的信息，組織對(duì)全縣40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”財(cái)務(wù)帳目進(jìn)行清理。結(jié)果清理出違章違紀(jì)金額172、9萬(wàn)元，從中發(fā)現(xiàn)貪污挪用等經(jīng)濟(jì)案件9起。通過(guò)整改實(shí)行了站賬鄉(xiāng)管。可見(jiàn)，只有將那些一般零碎的定性認(rèn)識(shí)進(jìn)行量化比較，才能達(dá)到更高層次的定性認(rèn)識(shí)。

三、要善于搶抓先機(jī)，利用資源

機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)，信息從發(fā)現(xiàn)到利用的時(shí)間差，是影響信息使用價(jià)值的重要因素。特別是有些緊急事項(xiàng)的信訪舉報(bào)信息作用的發(fā)揮，對(duì)時(shí)間的要求極其強(qiáng)烈和緊迫。如果把它利用得迅速，它所發(fā)揮的作用就大，反之就小，甚至毫無(wú)價(jià)值可言。只因時(shí)機(jī)之差異而效果不一樣的事例，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中屢見(jiàn)不鮮。如桃源縣某村集資架設(shè)供電線路時(shí)，由于計(jì)劃不周，預(yù)算失誤，資金出現(xiàn)5萬(wàn)余元缺口，一些群眾誤以為該村支書(shū)貪污私吞而忿忿不滿(mǎn)，在個(gè)別人的串聯(lián)下，準(zhǔn)備到縣、市上訪。鄉(xiāng)紀(jì)委得悉這一舉報(bào)信息后在疏導(dǎo)矛盾的前提下，迅速派員清查籌集資金使用去向，弄清了并非村支書(shū)貪污私吞，群眾不滿(mǎn)情緒隨情況大白而消除。而與其相近的一個(gè)鄉(xiāng)也曾出現(xiàn)過(guò)類(lèi)似情況，由于鄉(xiāng)里沒(méi)有及時(shí)引起注意，錯(cuò)過(guò)了處理時(shí)機(jī)，結(jié)果十多名群眾持一百多人的聯(lián)名信到縣上訪。顯而易見(jiàn)，一旦獲取重要信息，就要盡快加以利用，贏得解決問(wèn)題的先機(jī)。