非公企業(yè)推進發(fā)言

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同志們：

這次會議是在全市深入開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、追趕跨越”活動的新形勢下，召開的一次重要會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實市委十屆四次全會和全市非公有制企業(yè)黨建工作座談會議精神，總結(jié)回顧全市“黨建帶團建、團建促黨建”工作經(jīng)驗，對今后一個時期工作進行安排部署。剛才，曉華同志的講話，我完全同意。下面，就進一步做好非公有制企業(yè)“黨建帶團建、團建促黨建”工作，我講三點意見：

一、認識和重視加強非公有制企業(yè)“黨建帶團建、團建促黨建”工作的重要性、緊迫性

共青團是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。在非公有制企業(yè)中加強“黨建帶團建、團建促黨建”工作，既是拓展黨的工作領(lǐng)域、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要內(nèi)容，又是加強團建工作的重要載體。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好這項工作的重要意義，切實增強工作的自覺性和主動性。

1、加強非公有制企業(yè)“黨建帶團建，團建帶黨建”工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。不斷增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，事關(guān)我們黨的事業(yè)的興衰成敗。黨的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)和共青團在團結(jié)教育青年人中的核心作用，決定了團的建設(shè)從來就是黨的建設(shè)的重要組成部分，加強共青團工作是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求。各級黨組織只有帶好一支充滿生機和活力的青年隊伍，黨的社會基礎(chǔ)才能更加堅實，黨的事業(yè)才能后繼有人。當前，全市非公有制企業(yè)黨建、團建工作還存在許多亟待解決的問題，部分企業(yè)黨員人數(shù)較少，黨團組織不健全、力量薄弱、活動“真空”，黨建、團建單兵作戰(zhàn)的現(xiàn)象依然存在，嚴重影響了黨團組織作用的發(fā)揮。這就要求我們必須占領(lǐng)非公有制企業(yè)這塊陣地，把黨建與團建工作緊密地聯(lián)系起來，形成相互補充、相互滲透、相互促進的工作局面。只有這樣，我們黨的宗旨才會有效落實，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)才能有效鞏固，黨的生機與活力才能不斷煥發(fā)。同樣，團建工作也只有融入到黨建工作中，才能使方向更加明確，才能有更堅實的依靠力量，才能真正維護青年的合法權(quán)益。

2、加強非公有制企業(yè)“黨建帶團建，團建促黨建”工作，是推進**跨越式發(fā)展的重要途徑。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。實現(xiàn)**追趕型、跨越式發(fā)展，必須充分調(diào)動和激發(fā)包括非公有制企業(yè)在內(nèi)的全社會的創(chuàng)造活力。隨著我市改革發(fā)展的不斷推進，非公有制經(jīng)濟占社會經(jīng)濟總量的比重也越來越大，對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響也越來越大。目前，全市非公有制企業(yè)已經(jīng)達到2125戶，其中規(guī)模以上企業(yè)323戶，創(chuàng)造的經(jīng)濟總量和稅收已達到全市總數(shù)的“半壁江山”。這些企業(yè)共聚集職工10萬多人，其中青年人占70%以上，是促進非公有制企業(yè)快速健康發(fā)展的主力軍。因此，我們必須高度重視非公有制企業(yè)青年工作，通過加強對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，千方百計地激勵和保護好他們工作的積極性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮他們在推進企業(yè)發(fā)展、促進經(jīng)濟建設(shè)中的作用，使青年的人生價值和社會價值在促進企業(yè)發(fā)展中得到充分體現(xiàn)。

3、加強非公有制企業(yè)“黨建帶團建，團建促黨建”工作，是各級黨委及其組織部門的重要職責。青年是我們的希望所在。歷史反復(fù)證明，誰贏得了青年，誰就贏得了未來，贏得了希望；反之，誰失去了青年，誰就失去了未來，失去了希望。我們黨歷來十分重視青年工作，在革命、建設(shè)的各個歷史時期，始終強調(diào)對共青團和青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以黨的建設(shè)帶動和促進團的建設(shè)，為共青團工作的開展和青年的成長成才提供了堅強的政治保證。各級共青團組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中奉獻青春和力量，發(fā)揮了積極的作用。在新的歷史條件下，隨著市場經(jīng)濟日益發(fā)展，各項改革日益深入，社會利益格局日益調(diào)整，導(dǎo)致青年在價值取向、群體分布、事業(yè)需求等方面都發(fā)生了深刻的變化，許多非公有制企業(yè)青年游離于黨團組織之外，喪失了理想信念，迷失了前進方向。各級黨委及其組織部門要切實承擔起培養(yǎng)人、教育人、促進人的全面發(fā)展的責任，通過強化基層黨建工作，帶動基層團的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，提高黨團組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，把非公有制企業(yè)青年緊密地團結(jié)在黨、團組織周圍，培養(yǎng)造就成具有正確的世界觀、人生觀和價值觀，政治堅定、思想可靠、業(yè)務(wù)精湛、能力突出的優(yōu)秀人才，努力為黨贏得青年、贏得未來。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，全面推進“黨建帶團建、團建促黨建”工作

黨建帶團建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。關(guān)鍵在“帶”，就是黨組織要在提高自身創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的同時，切實履行好自己的政治責任，把團建作為黨建的重要組成部分，在加強黨建的過程中帶領(lǐng)和推動團的建設(shè)。

1、切實加大非公有制企業(yè)黨團組織的組建力度。團的基層組織是共青團全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。只有把團的基層組織建設(shè)好，才能為黨的基層組織建設(shè)提供必要的保證，為黨的基層組織發(fā)展提供后備力量。近年來，我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速，在非公有制企業(yè)開展黨建和團建工作是一個新領(lǐng)域，要開拓這個新領(lǐng)域的工作，就要把非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)與團組織建設(shè)統(tǒng)籌考慮。各級黨委要堅持“先行組建、逐步提高、分類指導(dǎo)”的工作思路，因企制宜，采取靈活多樣的方式組建黨團組織。對已經(jīng)建立黨組織并具備建團條件的非公有制企業(yè)，黨組織要盡快幫助其建立獨立團組織；對團員人數(shù)不夠的企業(yè)，要通過改制企業(yè)過渡建、新建企業(yè)同步建、規(guī)模企業(yè)單獨建、小型企業(yè)掛靠建和跨行業(yè)、跨區(qū)域聯(lián)合建等多種形式建立團組織。對暫不具備建立黨組織條件的企業(yè)，各級黨委要先把團組織建立起來，選派黨建工作聯(lián)系員到企業(yè)幫助團組織開展工作，并在優(yōu)秀團員中培養(yǎng)入黨積極分子，待條件成熟后及時建立黨組織。要通過三年的努力，消除非公有制企業(yè)黨團工作的空白點，實現(xiàn)凡是有非公有制企業(yè)的地方就要有黨的工作和團的工作，有黨、團組織在開展活動，有黨員、團員在發(fā)揮先鋒模范作用。

2、切實加強非公有制企業(yè)黨團干部隊伍建設(shè)。做好非公有制企業(yè)黨團工作，關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)的黨團干部隊伍。團干部是黨的干部隊伍的重要組成部分，是黨做好青年工作的重要力量。把團的干部隊伍建設(shè)好，不僅是團的事業(yè)發(fā)展的要求，也是黨的干部隊伍建設(shè)的必然要求。要抓緊時間建立全市非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫，根據(jù)各級黨組織的推薦，遵循個人自愿的原則，將機關(guān)事業(yè)單位退休的黨務(wù)干部、改制破產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)人員中有黨務(wù)工作經(jīng)歷的黨員、部隊自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部黨員選入人才庫，實行動態(tài)管理。各地也要分級建立黨務(wù)工作者人才庫，有條件的地方可以利用黨建網(wǎng)站的優(yōu)勢，面向全社會吸納優(yōu)秀黨務(wù)工作者入庫，同團市委已建立的全市青年人才庫一同發(fā)揮應(yīng)有的作用，通過采取雙向選擇的方式，在企業(yè)召工用工時，及時向企業(yè)推薦和輸送優(yōu)秀的黨務(wù)和團務(wù)人才。同時，要注重加強對團干部的培養(yǎng)和使用，對團組織負責人是黨員的，要選拔進企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；不是黨員的，要積極培養(yǎng)和發(fā)展。要把團干部的培訓(xùn)納入黨的干部培訓(xùn)規(guī)劃之中，把團干部培養(yǎng)和教育統(tǒng)一到黨的后備干部隊伍建設(shè)之中，把團員培養(yǎng)教育統(tǒng)一到黨員發(fā)展規(guī)劃之中，在培訓(xùn)黨務(wù)干部的同時，一同培訓(xùn)團干部，切實提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

3、切實推進非公有制企業(yè)黨建團建資源共享。推進“黨建帶團建、團建促黨建”，重要的一點就是實現(xiàn)黨建資源和團建資源的整合利用。一要活動共舉。開展活動是保證“黨建帶團建、團建促黨建”得到有效落實的主要依托。各級黨委要根據(jù)非公有制企業(yè)的特點，靈活設(shè)計形式多樣、富有實效的活動載體。要緊緊圍繞促進企業(yè)發(fā)展，選擇企業(yè)需要、業(yè)主理解、黨團員歡迎、群眾擁護的活動內(nèi)容，在企業(yè)中開展以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”為主要內(nèi)容的“五個好”黨組織和以“班子建設(shè)好、活動開展好、制度規(guī)范好、作用發(fā)揮好、隊伍建設(shè)好”為主要內(nèi)容的“五個好”團組織創(chuàng)建活動，使黨團組織通過載體活動達到配套聯(lián)動，相互促進。二要陣地共建。各級黨委要為企業(yè)黨團組織陣地建設(shè)創(chuàng)造條件，對沒有辦公活動場所的主動幫扶，積極與企業(yè)主溝通，為企業(yè)黨團組織解決辦公活動場所、教育設(shè)施等實際問題。縣（市）區(qū)委還要把街道社區(qū)的黨員活動場所向沒有活動場所的駐區(qū)非公有制企業(yè)黨團組織開放，使企業(yè)黨團員“工作在企業(yè)、活動在社區(qū)”。各級黨委的留成黨費要向非公有制企業(yè)傾斜，黨員上繳的黨費可全部返還，作為黨團組織開展活動和陣地建設(shè)的經(jīng)費。有辦公活動場所的企業(yè)黨團組織要充分整合好陣地資源，做好一室多用，拓展功能，發(fā)揮作用。三要制度兼顧。黨建帶團建要想真正“帶”好，必須下功夫建立健全使“黨建帶團建、團建促黨建”落到實處的制度體系。各級黨委要幫助企業(yè)建立黨團組織定期聯(lián)席會議制度、重大問題相互征求意見制度、黨團組織負責人一崗雙責制度、團組織定期向黨組織匯報工作制度，避免工作的隨意性和盲目性，保證“黨建帶團建、團建促黨建”工作的規(guī)范化運行。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，確保“黨建帶團建、團建促黨建”工作取得實效

做好“黨建帶團建、團建促黨建”工作是新時期加強黨的建設(shè)的一項重要工作。各級黨團組織必須高度重視，明確責任，強力推進，切實加強對“黨建帶團建、團建促黨建”工作的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)。

一要強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。各級黨委要充分發(fā)揮在黨建帶團建工作中的主導(dǎo)作用，把黨建帶團建工作作為新時期指導(dǎo)共青團的一項重要任務(wù)，把團建工作目標和任務(wù)統(tǒng)一到黨建工作目標和任務(wù)之中，列入重要日程，做到同部署、同檢查、同推進。要發(fā)揮各級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，每年至少聽取兩次工作匯報，研究解決黨建帶團建工作中出現(xiàn)的問題。要制定落實黨建帶團建領(lǐng)導(dǎo)干部目標責任制，黨委書記是第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和團組織書記是直接責任人，層層落實工作責任。要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部團建工作聯(lián)系點，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓好團建工作聯(lián)系點，提出有針對性的指導(dǎo)意見和工作目標。

二要因企制宜，典型引路。當前黨建團建方面的新問題、新情況不斷涌現(xiàn)，為基層黨團組織建設(shè)提出了許多的新的課題和新的挑戰(zhàn)。各級黨委都要堅持“因企制宜，一企一策”的原則，針對不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同類型企業(yè)的實際情況和特點，經(jīng)常深入企業(yè)開展專題調(diào)研，面對面地進行指導(dǎo)，把握黨建帶團建工作的新趨勢，從薄弱環(huán)節(jié)入手，切實幫助解決黨建帶團建工作中的實際困難。要注重典型引導(dǎo)，各縣（市）區(qū)都要建立一批“黨建帶團建”工作示范點，廣泛宣傳典型的先進事跡，充分發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動作用，以點帶面，引導(dǎo)和推動全市非公有制企業(yè)黨建帶團建工作整體上水平。

三要加強督促，嚴格考核。要建立基層黨建帶團建工作考核制度，制定科學(xué)的指標評價體系，黨組織的黨建目標中要有指導(dǎo)和管理共青團工作的內(nèi)容；每年檢查考核基層黨團組織的工作，把黨建帶團建工作情況作為一項重要內(nèi)容。要把創(chuàng)建黨建先進單位與創(chuàng)建團建先進單位有機結(jié)合起來。把各級黨團組織加強黨建帶團建工作情況作為考核各單位黨組織、團組織及主要領(lǐng)導(dǎo)工作政績的一項重要內(nèi)容，團建工作不達標的，不能評為黨建先進單位。

同志們，做好“黨建帶團建、團建促黨建”工作，責任重大，任務(wù)艱巨。希望全市各級黨團組織和廣大黨團干部，肩負起時代的重任，振奮精神，銳意進取，勇于實踐，開拓創(chuàng)新，全面推進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)和團的建設(shè)，更好地團結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部和廣大團員青年為服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)新**、大**作出更大的貢獻！