水利處級干部會議結束講話

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同志們：

這次會議是一次十分重要的學習會，會議以學習貫徹*大精神為主題，結合傳達貫徹省委十屆三次全會精神。上午，廳黨組書記、廳長黃莉新同志作了“深入學習貫徹黨的*大精神，積極推進*水利現代化建設”的報告。這個報告通過“六個深刻理解”，全面闡述了*大的主要精神，根據省委十屆三次全會對全省提出的工作要求，結合我們水利系統實際，強調了要確立四個方面的意識，提出要著重從率先發展、深化改革、加強黨的建設和行業文明建設等方面，具體貫徹落實黨的*大以及省委十屆三次全會精神。大家圍繞黃廳長的報告進行了分組討論，剛才交流了討論情況。大家在學習討論中一致反映，會議時間雖然不長，但收獲很大，概括起來有四條：

一是進一步加深了對*大精神的領會。同志所作的*大報告，旗幟鮮明，主題突出，高屋建瓴，博大精深，是指導當前和今后一個時期的綱領性文獻。通過初步學習，大家認識到，學習*大報告要注重把握六個重點：一是要把握“解放思想，實事求是，與時俱進”這一思想路線。我們黨的思想路線從“實事求是”到“解放思想，實事求是”到“解放思想，實事求是，與時俱進”，體現了發展的觀點、時代的要求。二是要把握全面貫徹“三個代表”重要思想。這是*大的靈魂，是貫穿*大報告全篇的一條主線。三是要把握全面建設小康社會的發展目標。這是我們黨對新時期新階段提出的新目標。四是要把握以改革創新為動力，堅持把發展作為第一要務。強調要把發展放在首位，而發展的動力是改革創新。五是要把握物質文明、政治文明、精神文明協調發展的新要求。這是*大在物質文明、精神文明兩個文明建設的基礎上的又一新發展。六是要把握加強和改進黨的建設。這是推進各項事業的組織保障。

二是進一步明確了當前和今后一段時期水利工作必須圍繞和服務的中心。黨的*大報告明確提出要全面建設小康社會的奮斗目標。根據*大提出的有條件的地方可以發展得更快一些，在全面建設小康社會的基礎上，率先基本實現現代化的要求，省委十屆三次全會提出要率先實現全面建設小康社會的目標，并在此基礎上，向率先基本實現現代化的目標邁進。水利是國民經濟的基礎設施，水是經濟發展和社會進步的生命線，是實現可持續發展的重要物質基礎。當前和今后一段時期，水利工作必須緊緊圍繞全面建設小康社會和率先基本實現現代化這個中心，并搞好優質服務。水利要為經濟社會發展提供防洪安全保障、水資源供給保證和水環境有效保護。沒有水利的現代化，就不可能有經濟和社會的現代化，沒有水資源的可持續利用，也不可能有經濟和社會的可持續發展。

三是進一步堅定了開創*水利工作新局面的信心和決心。黨的*大報告提出：“新世紀頭二十年，是我國社會主義現代化建設的重要戰略機遇期”，這是我們黨在深刻分析國際國內形勢之后所作出的科學論斷。從我省經濟社會發展來看，全面實施第三步戰略目標，為水利事業發展贏得了機遇，提供了廣闊的發展空間。新世紀頭二十年，水利事業同樣遇到了一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。黨中央、國務院和省委、省政府都將繼續實施積極的財政政策，水利仍然是加大投入的重點領域；南水北調工程即將開工建設；國務院批轉了淮河、太湖、長江流域近期防洪建設若干意見，治淮治太治江又將掀起新一輪高潮；城市防洪工程全面啟動；農村水利建設持續發展。只要我們緊緊抓住當前的機遇期，毫不動搖地聚精會神抓建設，一心一意謀發展，*水利現代化的目標就一定能夠實現。

四是進一步強化了加強黨的建設的意識。全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，關鍵在黨，希望在黨。我們要按照*大的部署，全面貫徹“三個代表”重要思想，毫不動搖地堅持和改善黨的領導，大力推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力，提高黨的創造力、凝聚力和戰斗力，使黨始終成為改革開放和現代化建設的堅強核心，為實現新世紀新階段奮斗目標提供強有力的組織保證。

并于這次會議的貫徹和當前工作，再強調三點意見。

一、迅速掀起學習貫徹黨的*大精神的高潮

傳達好、學習好、宣傳好、貫徹好、落實好黨的*大精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務。省委已就學習貫徹問題進行了部署，廳黨組也已提出了學習貫徹的意見。各單位各部門要根據廳黨組的要求，充分認識學習貫徹黨的*大精神的重要意義，明確學習重點，緊緊圍繞主題，把握報告精髓，注重學習實效，盡快把黨的*大精

神貫徹落實到全體黨員干部之中，迅速掀起學習貫徹黨的*大精神的熱潮。

（一）要全面深刻領會黨的*大精神實質。黨的*大報告博大精深，意義深遠。學習貫徹*大精神，首先要緊緊圍繞*大的主題，認真學習同志的報告，全面理解、深刻領會*大的基本精神。各黨委中心組要把“三個代表”重要思想和黨的*大精神作為學習的中心內容，原原本本地研讀文件，全面準確地領會精神實質。在此基礎上，抓住重點，列出專題，組織集中研究交流，深化認識。要通過學習，不斷加深對黨的*大報告的理解，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。

（二）領導要帶頭學并切實加強對*大精神學習的領導。學習貫徹黨的*大精神，關鍵在于各級領導干部。廣大黨員干部特別是處級領導干部要帶頭學習好、領會好、掌握好、貫徹好*大精神，努力成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范。各單位黨委（總支）中心組要把學習*大精神作為當前和今后一個時期的重點工作，結合各自實際，對本單位本部門*大精神的學習貫徹工作作出具體安排和統一部署。要認真堅持中心組學習制度，把集中學習與個人自學、通讀文件與專題研討結合起來。要結合工作實際和干部職工的思想實際，通過多種形式組織好廣大干部職工的學習，引導廣大干部職工胸懷全局、立足本職，為全面建設小康社會、加快推進水利現代化而勤奮工作。

（三）要堅持理論聯系實際。學習貫徹黨的*大精神，要注意學以致用。要通過學習，努力實踐新的治水思路，加快水利建設步伐，提高抗御水旱自然災害能力，合理開發和優化配置水資源，為實現全面建設小康社會目標，提供水資源支撐與保障；要通過學習，解放思想，更新觀念，不斷適應市場經濟要求，加快水利改革，建立良性運行和發展的新機制。要通過學習，切實加快信息化建設步伐，推進傳統水利向現代水利轉變；要通過學習，堅持依法治水管水，加強水資源管理，提高水資源和水環境承載能力；要通過學習，切實加強和改進黨的建設和精神文明建設，建設一支高素質的水利干部隊伍。

二、以黨的*大精神為指導，切實做好當前各項水利工作

學習貫徹黨的*大精神，要體現在具體的工作實踐中。因此，各單位各部門要在抓好*大文件學習貫徹的同時，必須下大力氣，認真抓好當前各項工作。當前工作著重要強調兩個方面：

一是要抓緊時間，確保全年各項任務的圓滿完成。今年只剩一個多月時間，各單位各部門要圍繞廳黨組年初提出要在“六個方面”取得創新突破，突出“三項重點”，具體做好“八個方面”的工作的總體目標任務，逐項對照檢查，仔細查找差距，強化工作措施，確保各項工作任務全面完成。水利重點工程建設要根據年初確定的建設任務，對照計劃安排和責任分工，認真排查影響工程建設進度的制約因素，及時研究解決工程建設中的有關問題，確保全年水利工程建設任務順利完成。要強化水利管理工作，不斷規范水利工作行為。要按照年初確定的改革目標，繼續深化各項水利改革，促進水利事業持續快速發展。

二是要及早謀劃*3年水利工作計劃。要按照“發展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作都要有新舉措”的要求，籌劃制訂明年的工作思路和目標任務。特別要圍繞省委十屆三次全會的要求，認真分析我省水利形勢，深入研究事關水利發展的全局性重大問題，增強工作的預見性和主動性。結合今年開展的調查研究工作，把調查研究的成果轉化為加快水利現代化建設進程的有力措施和行動。當前，正值水利建設的黃金季節，各單位各部門要在加快水利重點工程建設的同時，堅持不懈大干農田水利基本建設，迅速掀起冬春水利建設高潮，為明年水利工作開好頭，邁好步。

三、要著重關注幾項重點工作

當前，在全面做好各項工作的同時，有幾項重點工作，希望引起大家重點關注。

一是積極推進水利改革。近年來，我們對水利改革一直強調得比較多，也取得了不少進展。但是，對照社會主義市場經濟體制的要求，我們改革的步伐還不夠快。因此，改革必須切實加大力度。在水利改革上，我認為，首先還是要進一步解放思想，轉變觀念。*大強調：“一切妨礙發展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發展的做法和規定都要堅決改變，一切影響發展的體制弊端都要堅決革除。”這里首先還是強調思想觀念要沖破。沒有思想的大解放，改革就不可能有實質性的進展。在有些地方、有些單位，之所以改革進展不大，關鍵是思想觀念陳舊，特別是領導的思想觀念陳舊。在這些地方、這些單位，領導不換腦筋，改革就不可能有起色。在解放思想的同時，改革要有新思路，更要落實在行動上，腳踏實地，有實實在在的舉措，一步一步向前推進。這里要特別強調一下水利工程管理體制改革。國務院已經頒布了《水利工程管理體制改革實施意見》，省政府的實施方案也即將出臺。這項改革是徹底扭轉“重建輕管”局面的一項重大舉措，必將對加強水利工程管理起到積極的推進作用。但是，改革對于加強水利單位內部管理也提出了許多新的要求，有關單位一定要認真落實。改革不能只是對外部??市、縣提要求，省屬單位更要做表率。

二是要強化水資源管理工作。水資源管理工作作為水利管理工作的重要組成部分，新《水法》修改和增補的重要內容就是強化水資源管理。各單位各部門要結合新《水法》的貫徹實施，強化水資源管理工作。要強化取用水管理，實行計劃用水，切實加大節約用水管理的力度；要加強水域功能區的監督管理，積極推進生態省建設；要加強地下水管理，控制地下水開采量，減少地質災害，特別是蘇錫常地區要確保年度封井任務的完成。

三要抓緊做好南水北調東線一期工程開工準備工作。南水北調是國家重點工程，國務院總理辦公會議明確我省三陽河、潼河、寶應站工程作為南水北調工程的首批項目，今年年內開工建設，水利部初定開工時間在12月20日左右。省委、省政府也將做好南水北調東線*段工程開工建設作為一件大事來抓。搞好南水北調東線工程建設既是經濟工作，更是一項政治任務。目前，廳有關部門已經參與到南水北調東線*段工程開工建設中來，積極做好開工典禮的有關籌備工作。各單位各部門要關心支持南水北調東線工程建設，相關部門要積極參與南水北調的各項前期工作，努力為南水北調東線*段工程開工建設創造良好的環境。

各單位各部門要根據這次會議精神的要求，認真組織，深刻領會，迅速掀起學習貫徹黨的*大的高潮，并于12月5日之前將學習貫徹黨的*大的計劃安排及結合水利工作實際的貫徹意見報廳機關黨委。廳機關黨委、人事處、辦公室等部門要加強對各單位各部門學習貫徹情況的檢查和指導，真正做到以黨的*大精神為指導，不斷開拓水利工作的新局面。

同志們，學習貫徹黨的*大精神是我們今后一段時期的一項重要任務。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，按照*大的要求，進一步解放思想，開拓創新，與時俱進，扎實工作，加快推進水利現代化建設，為富民強省，在全面實現小康的基礎上率先基本實現現代化作出應有的貢獻。