經濟社會組織保障發(fā)言

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同志們：

這次組織工作會議的主要任務是，學習貫徹黨的十七大和市第十次黨代表大會第二次會議精神，落實全國、省市組織部長會議要求，緊密結合如皋實際，研究部署新形勢下的組織工作，為促進如皋經濟社會又好又快發(fā)展，實現持續(xù)騰飛提供堅強有力的組織保證。

剛剛過去的*7年，是組織工作圍繞中心、服務大局、措施扎實、成果豐碩的一年。市委組織部及全市各基層黨委在市委的領導下，緊緊圍繞科學發(fā)展大局及經濟建設中心，集中力量抓大事，抓好大事帶全局，出色完成了組織工作的各項任務，為推動建設全面小康進程立下了新功。突出表現在：市鎮(zhèn)兩級人大、政府班子換屆圓滿成功，領導班子建設得到新的加強；以發(fā)展論英雄、以作為定地位、憑實績用干部的用人導向進一步強化，激發(fā)了干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情；“三線三百”實踐鍛煉工程、“小康先行鎮(zhèn)村競賽”活動、村公共服務中心建設等工作扎實有效推進，組織部門服務和推進中心工作的能力進一步增強；首次舉辦全市人才工作大會，重獎專業(yè)技術人才，人才隊伍建設步伐明顯加快；基層黨組織和黨員隊伍建設扎實推進，我市繼續(xù)保持南通黨建工作先進縣（市）榮譽；組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)力度進一步加大，村書記“活力工程”、“大學生村村有”工程、“政治日”談話、非公企業(yè)“三分鐘黨課”等一大批特色工作在省市產生較大影響。這些成績的取得，是全市各級黨組織和廣大組工干部勇于創(chuàng)新、團結拼搏、勤奮務實的結果。在此，我代表市委，向全市組織戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝！

*8年是全面落實十七大部署的開局之年，是我市經濟社會持續(xù)騰飛之年，是全面建設小康社會加速推進之年。做好*8年工作，意義十分重大。市第十次黨代表大會第二次會議明確了我市*8年工作的總體目標和指導原則，提出了“更加注重轉變發(fā)展方式，更加注重改善民生，更加注重富民進程，更加注重經濟、政治、文化、社會‘四位一體’的全面發(fā)展”的科學發(fā)展新要求。新形勢、新任務對組織工作提出了新的要求，廣大組工干部一定要把又好又快發(fā)展的理念貫穿于組織工作的全過程，著眼于為持續(xù)騰飛提供有效保障，努力順應新形勢，找準新定位，抓住新機遇，實現新突破，形成與經濟、政治、文化、社會發(fā)展相適應的組織工作新格局。

關于*8年的組織工作，張輝同志將要進行全面部署，希望大家認真抓好貫徹落實。這里，我著重就組織工作如何緊扣中心，服務大局這一問題講三點意見：

一、緊扣中心、服務大局，必須確立組織工作新理念

繼續(xù)解放思想，是黨的十七大的主題之一。從近年來全市組織工作所取得的成績看，無一不源自于思想觀念的變革和改革創(chuàng)新的實踐。發(fā)展無止境，解放思想也就無止境。面對新形勢、新任務，我們一定要進一步高舉解放思想的旗幟，謀劃改革創(chuàng)新的舉措。

1.確立組織部門既出生產力、更出凝聚力的理念，強化大局意識。組織工作服從服務于黨的中心工作，這既是組織工作的價值所在，也是組織工作的永恒主題。組織部門要緊緊圍繞黨委的中心工作，自覺把組織工作放到落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的大局中去審視、去謀劃。市第十次黨代表大會第二次會議提出的“五個確保實現、四個快速增長、三個嚴格控制”的奮斗目標，就是今年全市的工作大局，也是組織工作的中心任務。組織工作必須圍繞這個中心、突出這個中心、服務這個中心，增強工作的堅定性、自覺性和實效性。對服務中心要多作前瞻性思考，多出創(chuàng)造性思路，多拿服務性舉措，使服務中心的意識超前一步，服務中心的本領更勝一籌。要自覺圍繞這一中心任務來落實組織工作，做到目標同向；積極針對中心工作的特點來改進組織工作，做到方法合拍；主動適應全市中心工作的進程來推動組織工作，做到工作同步。要牢固樹立“組織工作不僅要出生產力，而且要出凝聚力”的工作理念，充分發(fā)揮黨組織的思想優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風、扎實有力的工作舉措，把基層黨組織的堡壘作用“強”起來，把廣大干部人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情“燃”起來，把廣大黨員的先鋒形象“亮”起來，把人民群眾謀求發(fā)展的勁頭“鼓”起來，使組織工作與市委中心工作貼得更緊，融得更深，不斷提升組織工作在全市工作大局中的地位和作用，實現組織工作的全部價值。

2.確立組織部門既是管理部門、更是服務部門的理念，強化服務意識。組織工作的核心職能是做人的工作。組織部門出生產力和凝聚力，關鍵是要樹立以人為本的服務理念，切實把組織工作的優(yōu)勢轉化為服務發(fā)展、服務中心的優(yōu)勢，轉化為服務廣大黨員和人民群眾的優(yōu)勢。有的同志講，經濟工作是實，組織工作是虛，有的時候主要領導不夠重視和支持。為此，我們每個組工干部都要自我查找不足，從自身組織工作找原因。我想其中一個重要的因素就是你有沒有圍繞本單位、本地區(qū)工作大局謀劃工作，有沒有找準組織工作與中心工作的結合點，為促進經濟社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)質、高效服務。組織工作要為中心任務服務，但是，主動服務還是被動服務，超前服務還是滯后服務，傳統服務還是創(chuàng)新服務，效果大不一樣。作為組工干部，要不斷增強服務中心、服務大局的責任感和使命感，努力做到辦事理念先進、辦事態(tài)度熱情、辦事程序簡化、辦事方式快捷、辦事成效顯著，最大限度地調動黨員、干部和各方面人才的積極性和創(chuàng)造性，為經濟社會發(fā)展提供組織保證。

3.確立組織部門既要做好工作、更要營造環(huán)境的理念，強化開放意識。一個地方一個部門組織工作的水平高不高，關鍵是要看黨委中心工作完成的質量效率，看當地小康指標提升的速度幅度，看其中組織工作的貢獻份額。檢驗一個組工干部組工業(yè)務能力強不強，關鍵是要看其組織資源整合聚合的水平，看組織資源開發(fā)利用的綜合效益。新時期組織工作任務重、要求高、戰(zhàn)線長、涉及面廣，推進任何一方面工作，都不可能是“單兵獨戰(zhàn)”、封閉運行，必須多方面密切配合、通力合作。要跳出“組織工作只是組織部門的工作”、“就組織工作抓組織工作”的思維模式，突破自我封閉意識，樹立“大組織”觀念，跳出組織部門看組織工作，用面向世界的眼光來認識組織工作，用服務全局的眼光來謀劃組織工作，用創(chuàng)新發(fā)展的眼光來推進組織工作。近年來，我市相繼組織實施的“三百三線”實踐鍛煉、“雙幫”工程、非領導職務干部服務中心工作，就是整合資源的成功實踐，通過整合，有效突破了職能優(yōu)勢、人才優(yōu)勢等發(fā)展要素的分割，形成了推進中心工作、促進全面騰飛的強大合力。今后，組織部門要認真總結經驗，進一步提高整合資源的水平，充分發(fā)揮組織部門對資源配置、放大、倍增的作用，最大限度地開發(fā)好、利用好各種組織資源，最大限度地挖掘組織資源的整體潛力，充分發(fā)揮組織部門在推進中心工作中的政治優(yōu)勢，為實現持續(xù)騰飛凝心聚力，共謀發(fā)展。

二、緊扣中心、服務大局，必須明確組織工作新要求

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，促進發(fā)展是組織部門的第一要事。我們要把為經濟社會建設服務的水平和效果作為衡量組織工作成效的重要標準，把組織工作納入經濟社會發(fā)展的重要領域和關鍵鏈條中去，一切工作都要圍繞經濟社會的發(fā)展來思考、謀劃和推進。

1.要圍繞持續(xù)騰飛選優(yōu)配強班子，增強發(fā)展動力。工作思路確定后，干部就是決定因素。當前，加強換屆和調整后的領導班子建設，提高各級黨組織的政治動員力、資源整合力和各行政領導班子的執(zhí)行力、落實力、公信力，已經成為當務之急。要推動各級領導班子抓緊建立新的工作機制和運行方式，完善議事規(guī)則和決策程序，增強領導班子合力，充分發(fā)揮每個班子成員的特長和優(yōu)勢，確保新班子出新思想、新作風和新形象，使之真正成為推動科學發(fā)展的堅強領導核心。要切實加大干部教育培訓力度，大力提升科學發(fā)展、推進全面小康的能力，總攬全局、統籌兼顧的能力，攻堅克難、應對復雜局面的能力，依法辦事、服務群眾的能力，培養(yǎng)和造就一批適應科學發(fā)展的“三寬型”干部。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，以科學發(fā)展論英雄、憑公認實績用干部，進一步健全競爭擇優(yōu)的任用機制、科學合理的考評機制、導向鮮明的激勵機制和全程有力的監(jiān)督機制。要用科學發(fā)展的用人導向激勵各級干部科學發(fā)展、奮發(fā)有為，引導廣大年輕干部到招商一線、拆遷前沿和新農村建設、矛盾調處、信訪維穩(wěn)等艱苦復雜的地方和崗位去接受磨煉，增長才干。

2.要圍繞持續(xù)騰飛提供人才支撐，激發(fā)發(fā)展活力。推動全市經濟社會持續(xù)騰飛，迫切需要有一大批領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。要始終堅持黨管人才原則，切實履行組織部門牽頭抓總職能，充分發(fā)揮各相關部門職能作用，健全工作機制，加大資金投入，堅持引進和培育并舉，努力構建科學、高效的人才工作新格局。要努力營造拴心留人的良好環(huán)境。對于人才來講，環(huán)境就是吸引力、凝聚力，我們要努力為人才創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)、工作和生活環(huán)境，積極引導和動員全社會重視人才工作，努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的輿論氛圍，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、協助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。要完善聚才用才的科學機制，致力打造人才高地，落實和制訂更加優(yōu)惠的政策引智引力，集聚各類優(yōu)秀人才到如皋干事創(chuàng)業(yè)。要充分借助省沿江人才市場和人力資源市場，積極引進各類專業(yè)人才和高素質的勞動者。要注重為重點企業(yè)、重點行業(yè)引進高層次、高技能人才，大力實施“人才強市”戰(zhàn)略，為實現經濟社會又好又快發(fā)展提供人才支撐。

3.要圍繞持續(xù)騰飛夯實組織基礎，積聚發(fā)展內力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是加快經濟建設、推進社會發(fā)展、構建和諧社會的根本依靠力量。市第十次黨代表大會第二次會議確定的目標任務，最終要靠基層黨組織帶領群眾去落實；發(fā)展的困難和矛盾，最終要靠基層黨組織去破解；發(fā)展的新思路新辦法，最終也要靠基層黨組織去創(chuàng)造。要全面推進基層組織建設“十大工程”，努力夯實黨的執(zhí)政基礎。農村黨組織要以“小康示范村競賽”為抓手，以“雙帶”、“雙強”為重點，以“村公共服務中心作用發(fā)揮年”活動為載體，不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，團結帶領農村黨員干部群眾壯大村級經濟、推動富民進程，加快新農村建設步伐。社區(qū)黨組織要不斷提升服務居民的能力，拓寬服務的領域，在和諧社區(qū)建設、“六城同創(chuàng)”等工作中發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。要以建立市委新經濟新社會組織工作委員會為新起點，扎實有效地推動“兩新”組織黨建工作的正常開展，進一步增強“兩新”組織黨組織推動創(chuàng)業(yè)、促進發(fā)展的能力。要切實加強機關、學校黨建工作，充分調動好、引導好、發(fā)揮好不同區(qū)域、不同類型、不同領域基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷加強黨員先進性建設，在重點工作的推進中進一步凸顯全市黨員的先鋒模范作用。做到任務攻堅到哪里，黨員的先進性就體現到哪里；發(fā)展的難題出現在哪里，黨員的作用就發(fā)揮到哪里；群眾的難處在哪里，共產黨員就主動服務到哪里，使每一個共產黨員都成為一面旗幟、一個榜樣，帶動全市人民群眾為全面建成小康社會匯集起強大合力。

三、緊扣中心、服務大局，必須形成組織工作新格局

組織部門是黨委的重要職能部門，組織工作事關全市持續(xù)騰飛的大局，任務繁重，責任重大。組織部門及廣大組工干部要充分認識肩負的重任，切實加強自身建設，全面提高工作水平。

1.組織部門要爭當促進持續(xù)騰飛的表率部門。近年來，根據市委部署和要求，市委組織部承擔了不少中心工作的謀劃、組織和推動任務，取得了較好效果。在新的歷史時期，作為市委的重要職能部門，市委組織部更要站在全局和戰(zhàn)略的高度來深刻認識組織部門參與和推進中心工作的重要意義，順應新形勢，搶抓新機遇，把握新要求，扎實服從服務于市委中心工作。要不斷解放思想，更新觀念，高點定位自身的工作。要大力弘揚求真務實的精神，把公道正派、求真務實作為組織部門作風建設的核心，切實做到對上負責與對下負責相一致，選準用好干部。要牢記黨的組織工作優(yōu)良傳統，加強作風建設，創(chuàng)建和諧組工，使組織部門真正成為黨性最強、作風最正、紀律最嚴、工作出色的部門，真正成為推動如皋經濟社會持續(xù)騰飛的表率部門。

2.組工干部要在促進持續(xù)騰飛中發(fā)揮帶頭作用。新形勢新任務對組工干部提出了更新更高的要求。只有組織能力強的人，才能做好組織工作；只有本事高的人，才能選到有本事的人；只有好的選人作風，才能選到作風好的人；只有組織部門和組工干部自身被群眾公認，才能選到群眾公認的人。要進一步解放思想，開闊視野，積極探索新形勢下組織工作的規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作。要自覺學習科學理論，不斷改善知識結構，著力提高業(yè)務水平，切實增強政治敏銳性和鑒別力，努力做組織工作的行家里手、做組工系統的行業(yè)標兵。組織部門既要出業(yè)績，也要出人才；組工干部既要留得住，又要流得動，進一步激發(fā)組工干部隊伍的活力。

3.全市上下要形成促進持續(xù)騰飛的強大合力。各級黨組織要進一步強化“管黨意識”，堅持一手抓發(fā)展，一手抓黨建；要健全管黨機制，切實加強對組織工作的領導，為組工干部開展工作、提高素質創(chuàng)造良好條件。黨委（組）主要負責人作為第一責任人，要經常了解和掌握組織工作，及時加強指導和協調，幫助解決工作中的難題。要高度重視組工干部隊伍建設，對組工干部，既要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，又要關心他們的學習、生活和成長進步，充分調動組工干部的積極性、創(chuàng)造性。市委組織部要抓好組工干部的學習培訓，教育大家樹立緊扣中心、服務大局的理念，引導大家在做好本職工作的同時，主動承擔中心工作任務，積極投身經濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，在推進中心工作中提升能力，建功立業(yè)。

同志們，緊扣中心、服務大局、務實創(chuàng)新、奮發(fā)有為一直是如皋組織部門、組工干部的優(yōu)良傳統。希望大家繼續(xù)發(fā)揚這一優(yōu)良作風，進一步解放思想，高效快干，真抓實干，埋頭苦干，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，努力實現服務發(fā)展新突破，為我市經濟社會的持續(xù)騰飛作出新貢獻，讓黨委滿意，讓群眾滿意！

春節(jié)即將來臨，借此機會，向在座各位并通過你們向全市廣大黨員干部拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、合家歡樂!