書記安全生產(chǎn)會(huì)議講話

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同志們：

剛才，召開了全國(guó)安全生產(chǎn)電視電視會(huì)議，會(huì)議通報(bào)了全國(guó)安全生產(chǎn)和隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)情況，安排部署國(guó)慶節(jié)“黃金周”和黨的*期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)出席并做了重要講話。接下來(lái)我們?cè)谶@里召開全縣*年度第三季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要目的是動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各單位、各部門和重點(diǎn)企業(yè)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)此次電視電話會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)，明確責(zé)任，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)，確保黨的*、國(guó)慶期間暨第四季度安全生產(chǎn)工作無(wú)重特大安全事故的發(fā)生。剛才阿副縣長(zhǎng)通報(bào)了1--8月份安全生產(chǎn)情況；縣委副書記張振良同志安排部署了國(guó)慶節(jié)、黨的*期間及第四季度安全生產(chǎn)工作。下面，結(jié)合我縣實(shí)際，我再講以下幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。

一直以來(lái)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門、各單位認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的一系列部署和要求，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以遏制重特大事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善目標(biāo)責(zé)任體系建設(shè)；認(rèn)真實(shí)施《安全生產(chǎn)許可證》制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理；加大執(zhí)法檢查力度，深化專項(xiàng)整治；堅(jiān)持各項(xiàng)工作與安全生產(chǎn)工作同部署、同落實(shí)，使全縣安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。這些成績(jī)的取得，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視的結(jié)果，是各部門密切配合、大力支持的結(jié)果，也是全體從事安全生產(chǎn)工作的同志辛勤努力的結(jié)果。但是，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，今年以來(lái)，我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，1—8月份全縣共發(fā)生各類事故47起，死亡23人，失蹤3人(已確認(rèn)死亡),受傷39人，經(jīng)濟(jì)損失156.77萬(wàn)元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降28.8%，死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失分別上升44.44%、144.66%,受傷人數(shù)同比持平，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。同志們，安全生產(chǎn)工作關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是我們各級(jí)政府貫徹“*”重要思想，履行“立黨為公、執(zhí)政為民”職責(zé)的重要體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門一定要從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把安全生產(chǎn)工作放在重要位置，列入重要議事日程，切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，真正樹立起抓安全生產(chǎn)就是抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想，把安全生產(chǎn)工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和確保社會(huì)穩(wěn)定的重要措施，切實(shí)抓實(shí)抓好，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)對(duì)事故隱患的整治力度，確保第四季度安全生產(chǎn)。

一是加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)的安全監(jiān)管。要突出對(duì)道路交通、煤礦、公眾聚集場(chǎng)所消防、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、民爆器材及煙花爆竹、旅游景點(diǎn)、學(xué)校等行業(yè)的安全專項(xiàng)檢查，徹底排查、整改事故隱患。一要下大力氣抓好交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)特別是客運(yùn)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督檢查，完善制度，落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)查客運(yùn)車輛超載、超速、客貨混裝和駕駛員疲勞駕駛、車輛帶病上路、農(nóng)用車非法載客等違法行為，確保交通安全。二要加大對(duì)煤礦企業(yè)生產(chǎn)旺季的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。全面落實(shí)瓦斯治理措施，嚴(yán)防瓦斯事故的發(fā)生；嚴(yán)格技改礦井的“三同時(shí)”工作，以保障建設(shè)過(guò)程的科學(xué)化、規(guī)范化；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位，監(jiān)督指導(dǎo)煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理；督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全技能和安全意識(shí)。三要采取有效措施消除火災(zāi)隱患。公安消防部門要加大消防執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，對(duì)全縣的大型商場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所，要重點(diǎn)監(jiān)控，責(zé)任到人，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設(shè)施完好有效。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患、極易引發(fā)群死群傷惡性事故的場(chǎng)所，要堅(jiān)決停業(yè)整頓，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。四要認(rèn)真落實(shí)《礦山安全法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》。加大對(duì)非煤礦山的安全檢查力度，嚴(yán)格采礦安全條件，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。督促未取證的企業(yè)盡快申報(bào)《安全生產(chǎn)許可證》。五要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹的安全監(jiān)管。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，限期整改，不留死角。要嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)的安全準(zhǔn)入制度，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未取得《安全生產(chǎn)許可證》的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。同時(shí)，要嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中被盜、丟失，堅(jiān)決防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的發(fā)生。認(rèn)真貫徹落實(shí)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步明確部門監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格管理程序，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)民爆器材和煙花爆竹的行為。六要切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全管理。依法加強(qiáng)對(duì)塔吊等特種設(shè)備的安全監(jiān)管，嚴(yán)格建設(shè)市場(chǎng)安全準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”和施工企業(yè)的安全資質(zhì)管理，實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程安全管理全程控制。同時(shí)，要做好冬季停工工地留守人員的安全管理，堅(jiān)決杜絕非職業(yè)性一氧化碳中毒等事故的發(fā)生。七要確保旅游安全。隨著“十·一”黃金周的到來(lái)，我縣旅游旺季即將來(lái)臨，各有關(guān)部門要對(duì)各景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)治理，對(duì)危險(xiǎn)地段要設(shè)置警示標(biāo)志，對(duì)游客運(yùn)載工具等設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，凡達(dá)不到安全要求的，一律停止運(yùn)營(yíng)。八要加強(qiáng)學(xué)校安全管理。學(xué)校安全關(guān)系到下一代的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福和歡樂(lè)。教育部門和各學(xué)校要加強(qiáng)安全制度建設(shè)，嚴(yán)格學(xué)生集體外出審批制度，對(duì)學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，提高防范事故的自我保護(hù)意識(shí)。特別是最近各學(xué)校都在進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，要求教育部門、各學(xué)校的負(fù)責(zé)人把安全作為最主要的工作來(lái)抓，教育部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到社會(huì)實(shí)踐地進(jìn)行督查。同時(shí)要抓好農(nóng)村學(xué)校的危房改造，確保師生安全。九要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故車輛的管理，隨著棉花采摘期的到來(lái)，各種農(nóng)機(jī)車輛上路的拉運(yùn)棉花將大幅度增加，超載、超寬現(xiàn)象嚴(yán)重。人貨混載的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。所以要求農(nóng)機(jī)管理部門近期要組織力量，安排部署對(duì)農(nóng)機(jī)車輛的安全運(yùn)行的檢查，防患于未然。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化處置突發(fā)事件的能力。當(dāng)前我縣正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城市化快速發(fā)展，新情況、新問(wèn)題層出不窮，重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件時(shí)有發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門要把安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作擺在重要位置，盡快建立健全功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機(jī)制。要在總結(jié)近幾年應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合，把各種可能出現(xiàn)的情況盡可能估計(jì)得充分一些，把準(zhǔn)備工作做得更扎實(shí)一些。要充分發(fā)揮企業(yè)在應(yīng)急救援中的自身作用，建立預(yù)警機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急措施，加強(qiáng)應(yīng)急演練。特別要強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和應(yīng)急救援工作，提高企業(yè)自身處置突發(fā)事件的能力。各部門要樹立大局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確各自職責(zé)，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，把事故傷亡和損失降到最低限度。

三、積極探索，開拓創(chuàng)新，努力營(yíng)造“安全發(fā)展”的新局面

第一，進(jìn)一步搞好宣傳教育，推進(jìn)安全文化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門要運(yùn)用多種有效宣傳形式，大力宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和重要意義，使黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策深入人心，增強(qiáng)人民群眾的安全意識(shí)和安全法制觀念，在全社會(huì)營(yíng)造“安全發(fā)展”的濃厚輿論氛圍，努力推進(jìn)安全文化建設(shè)。

第二，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。把安全生產(chǎn)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及行業(yè)、企業(yè)改革和發(fā)展的總體布局，做到統(tǒng)一規(guī)劃，同時(shí)部署，同步實(shí)施。要堅(jiān)持“以人為本”，強(qiáng)化事故防范，堅(jiān)決遏制重特大事故，防止和減少一般事故，盡最大的努力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要教育廣大干部群眾遵紀(jì)守法，要帶頭遵守交通法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本單位的所有人員進(jìn)行教育和監(jiān)督。針對(duì)部分單位領(lǐng)導(dǎo)違反“領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)駕車”的規(guī)定，擅自駕車普遍的現(xiàn)象，監(jiān)管部門要進(jìn)一步加大查處力度。

第三，嚴(yán)格執(zhí)法，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。企業(yè)要有法必依，政府部門要執(zhí)法必嚴(yán)，用法律來(lái)規(guī)范政府、企業(yè)、從業(yè)人員和全社會(huì)的安全行為。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合的執(zhí)法機(jī)制。要充分發(fā)揮新聞媒體、群眾組織的監(jiān)督作用，維護(hù)人民群眾對(duì)生命安全和健康的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過(guò)全社會(huì)共同努力，在全縣形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。

同志們，“十·一”黃金周臨近，為進(jìn)一步做好黨的*、國(guó)慶期間及第四季度安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各有關(guān)部門要迅速行動(dòng)起來(lái)，立即組織開展全面徹底的安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)重大事故隱患，要組織專人落實(shí)監(jiān)控措施。在深入抓好安全隱患排查治理的同時(shí)，采取扎實(shí)有效的措施，全面加強(qiáng)各項(xiàng)安全防范，加大安全生產(chǎn)投入，通過(guò)各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面摸清全縣各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患和重大危險(xiǎn)源的部位，建立和完善安全監(jiān)管機(jī)制，努力消除安全事故隱患，堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，有效的推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展和黨的*勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。