社區依法治區領導會議講話

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同志們：

這次會議是區依法治區領導小組重新調整后的第一次會議，主要任務是總結去年的依法治區工作，研究部署今年工作，推動我區依法治區工作深入開展。剛才，許志同志總結了我區去年的依法治區工作，提出了今年的工作要點，與會同志發表了很好的意見和建議，請區依法治區辦公室認真梳理、吸收大家提出的意見和建議，進一步修改好去年工作總結和今年工作要點，并認真抓好落實。

*年，我區堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設取得了可喜進步，實現了“*”規劃的良好開局。在推動經濟社會又好又快發展的同時，依法治區工作也取得了新進展。廣大干部群眾的民主法制觀念不斷增強，依法執政、依法行政水平進一步提高，依法行政評議考核試點工作順利開展，司法改革不斷深化，基層民主政治建設深入推進，為做好下一階段的依法治區工作打下了較好的基礎。

今年是以優異成績迎接黨的*大和省第十次黨代會召開的重要一年，也是貫徹*區第七次黨代會確定的奮斗目標的開局之年。做好今年的工作，出色完成各項任務，加強法治建設是保證。我們要加大依法治區工作力度，努力為經濟社會發展創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。下面，我就深入推進依法治區工作談三點意見：

一、認清形勢，增強推進依法治區工作的責任感、緊迫感

深入貫徹依法治國方略，不斷提高依法治區工作水平，是堅持依法執政、提高黨委領導水平和執政水平的必然要求，是維護社會公平正義、確保社會平安和諧的必然要求，也是實現經濟社會科學發展、和諧發展的必然要求。經過多年的實踐，依法治國基本方略已經深入人心，工作得到較好落實。我區歷經依法治區三個五年規劃的實施，依法治區工作取得了明顯成效，依法治區水平和社會文明法治程度不斷提高，極大地推進了全區經濟社會的快速發展。隨著我區經濟社會進入新的發展階段，社會利益關系日趨多樣化、復雜化，人民群眾對改善公共服務和生活質量的要求更加迫切，依法治區工作面臨著新的形勢、新的任務。許多矛盾糾紛從過去主要依靠行政手段來處理轉變為現在主要通過司法途徑來解決，許多經濟關系從過去主要依靠政策來調整轉變為現在主要依靠通過法律手段來調整。如果法治建設跟不上，依法治區工作不適應，和諧穩定的社會環境就難以形成，經濟社會發展的良好勢頭就難以保持。所以，改革愈深化，開放愈擴大，發展愈快速，法治建設就愈重要，推進依法治區工作就愈緊迫。在新的形勢下，依法治區工作只能加強，不能削弱；只能抓緊，不能放松。全區各級黨組織和廣大領導干部，務必要從建設現代化大都市中心區、構建和諧*的戰略高度，充分認識依法治區工作的重要性，增強緊迫感、責任感，深入推進依法治區工作。要充分認識到，加強法治建設，努力提高依法治區水平，是構建和諧*的重要前提，是完善社會主義市場經濟體制的必然要求，是增創我區發展新優勢的迫切需要，是建設現代化大都市中心區的有力保障。要認真總結以往實施依法治區工作的成功經驗和有效做法，善于借鑒學習先進經驗，積極探索新形勢下依法治區工作的新路子，確立社會主義法律權威，努力做到在依法加強社會管理和監督上有新的進展，在嚴格執法、公正執法、文明執法水平上有新的提高，推動我區依法治區工作不斷邁上新臺階。

二、突出重點，推進“四五”依法治區工作深入開展

去年，區委同意并轉發了《*市*區依法治區第四個五年規劃》，對“四五”依法治區的指導思想、基本原則、總體目標、主要任務等提出了明確要求。各單位也結合實際制定了本單位的實施意見，正在落實之中。今年，我們要結合新的形勢、新的任務，切實抓好以下幾項帶有基礎性的工作：

一要深入開展社會主義法治理念教育。社會主義法治理念，主要內容為依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面。依法治國是社會主義法治的核心內容；執法為民是社會主義法制的本質要求；公平正義是社會主義法治的價值追求；服務大局是社會主義法治的重要使命；黨的領導是社會主義法治的根本保證。我們要建設社會主義法治國家，必須樹立社會主義法治理念。這就要求全區各單位緊密聯系實際，把社會主義法治理念教育同社會主義榮辱觀教育結合起來，同鞏固排頭兵教育實踐活動成果結合起來。公務員尤其是領導干部要發揮好表率作用，崇尚法律精神，維護法律權威，自覺依法辦事。行政機關要進一步提高依法行政、依法辦事的能力和水平，堅持以人為本，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，作為執法工作的出發點和落腳點。司法機關要樹立公平正義的理念，嚴格遵守法定程序，秉公執法，保證執法程序和執法結果的公正性。

二要大力推進依法行政和公正司法，不斷提高執法水平。依法行政是依法治區的關鍵。依法行政與人民群眾聯系最廣泛、最直接。能否做到依法行政，不僅直接影響廣大人民群眾的切身利益，也關系到廣大人民群眾對法律權威的認同和依法治區信念的樹立。全區各級領導干部和行政執法部門要深入貫徹執行《行政許可法》，減少和規范行政審批事項，提高工作質量和工作效率。要深化司法體制和工作機制改革，規范司法行為，落實司法為民的各項措施，切實解決訴訟周期長、成本高、執行難問題。要以貫徹執行《監督法》為契機，進一步完善監督制約機制，使行政、司法權力的行使處在有效的監督制約之下。切實加強隊伍建設，努力把執法隊伍建設成為政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的隊伍，為建設現代化大都市中心區提供有力的保障。

三要著力維護社會和諧穩定，努力營造文明法治的社會環境。堅持把促進治安狀況好轉、增強群眾安全感作為維護穩定的重點來抓，用更高的標準打造“平安*”。加強出租屋和流動人員等方面的管理，推廣“以屋管人”的做法，努力消除治安隱患。加大整頓和規范市場經濟秩序力度，落實屬地化管理責任制，特別要集中力量整治與人民群眾身體健康和生命財產安全相關的突出問題，嚴厲打擊無證照經營、制假販假、走私販私、非法傳銷等違法犯罪活動，推行食品放心工程和食品衛生量化分級管理，加強飲食店檔管理，打擊非法行醫，營造商家誠信經營、市民放心消費的市場環境。

四要進一步抓好“*”普法工作，努力提高廣大市民特別是領導干部的法律素質。全面推進依法治區，增強公民特別是領導干部的法律素質是關鍵。全區各級領導干部要通過學法，進一步增強法律素質，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力，成為遵守憲法和法律的表率，帶動全社會形成濃厚的學法、用法、守法氛圍。要堅持從實際出發，不斷創新普法工作理念、載體和形式，切實加強對青少年和外來人員的法制教育，提高青少年和外來人員的法律素質。要注重發揮現代網絡技術、法制宣傳陣地、法律咨詢服務以及以案釋法的作用，使法律知識和法律意識在潛移默化中深入人心，努力提高全區干部群眾的法律素質。

三、提高依法執政能力，狠抓工作落實

依法執政是黨在新的歷史條件下執政的一個基本方式。對地方黨委來說，依法執政的能力關系到依法治區的成效；反過來，依法治區的效果又是對地方黨委依法執政能力的檢驗。全區各級黨組織和黨員領導干部要適應新形勢、新任務的要求，促進思想觀念由崇尚權力向崇尚法律轉變，善于運用法律手段解決問題、推動工作、化解矛盾。依照法律法規，健全決策制度，完善決策程序，嚴格依法辦事，提高從法治上推動和保障經濟社會轉入科學發展的能力。要堅持發揮黨委的領導作用、人大的主導作用、“一府兩院”的執法主體作用、政協的民主監督作用，進一步健全“黨委統攬全局、各方積極推進、狠抓貫徹落實”領導體制和工作機制，不斷加強依法治區工作機構和隊伍建設，認真總結依法治區工作經驗，進一步提高依法治區工作水平。

我區今年的依法治區工作意見已提交這次會議審議通過，任務和要求已經明確，會后即將下發實施，關鍵在于抓好工作落實。區屬各單位要根據區的要求，結合實際制定可操作的實施意見，并認真組織實施。參加今天會議的同志都是區依法治區領導小組成員單位的領導，要帶頭貫徹落實，注意總結經驗，及時反映情況。區依法治區領導小組辦公室要加強督促檢查，確保依法治區各項工作落實到位，見到實效。

同志們，貫徹落實科學發展觀，構建和諧*，對依法治區工作提出了新的更高的要求。我們必須與時俱進，扎實工作，不斷提高依法治區工作水平，為建設現代化大都市中心區創造良好的法治環境。