縣長代表大會總結(jié)發(fā)言

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

*年工作回顧

*年，我們緊緊圍繞年初提出的“經(jīng)濟提速、產(chǎn)業(yè)調(diào)頭、財稅超億”目標，狠抓各項工作措施的落實，經(jīng)受住了嚴峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成效。

一、經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長

全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值32.2億元，同比增長11%，增速超過全國、全省、全市平均水平，經(jīng)濟增長速度連續(xù)3年達到兩位數(shù)。其中第一產(chǎn)業(yè)10.86億元，增長5.7%；第二產(chǎn)業(yè)8.91億元，增長14.8%；第三產(chǎn)業(yè)12.41億元，增長12.3%。經(jīng)濟質(zhì)量明顯提高，財政收入在三個方面取得了歷史性突破：一是財政總收入突破五億元大關，實現(xiàn)5.24億元，增長13.4%；二是地方財政一般預算收入突破億元大關，實現(xiàn)1.1億元，增長28.1%；三是財政一般預算收入3年基本翻一番。國稅稅收完成9667萬元，增長17.6%。地稅稅收完成9858萬元，增長14.1%。

二、“三農(nóng)”工作力度進一步加大新農(nóng)村建設扎實推進，農(nóng)村經(jīng)濟保持穩(wěn)定，全年農(nóng)村經(jīng)濟總收入40億元，增長12%；農(nóng)村居民人均純收入4343元，增長12.2%。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，五大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大，獲得了“中國蘭花之鄉(xiāng)”、“中國九仙桃之鄉(xiāng)”稱號。全縣市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到7家，其中國家扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家。成立農(nóng)民專業(yè)合作組織14個，帶動農(nóng)戶3370戶。全面落實種糧補貼等各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)民種糧積極性得到提高，全年水稻種植面積33萬畝，增長12.6%。全力做好抗災救災工作，妥善安置受災群眾的生產(chǎn)生活，目前已有379戶受災群眾搬進了新居。

三、工業(yè)發(fā)展步伐進一步加快

成功舉辦*九仙桃經(jīng)貿(mào)洽談會，積極參加粵港經(jīng)濟技術(shù)交流會、第五屆山洽會等活動，全年新簽合同14宗，合同投資總額4.5億元，實際到位資金2.0億元；其中利用外資合同6宗，合同利用外資4323萬美元，實際利用外資1091萬美元。外貿(mào)出口完成769萬美元，比上年增長了五倍。大力扶持制糖、繭絲、電子、化工、五金等支柱產(chǎn)業(yè)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)7家，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到38家。工業(yè)增加值實現(xiàn)7.95億元，增長16.6%；其中規(guī)模工業(yè)增加值4.1億元，增長24.9%。開展全民創(chuàng)業(yè)活動，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。*年，全縣個體工商戶注冊資金2.18億元，增長2.9%；私營企業(yè)注冊資金7.58億元，增長17.5%。民營經(jīng)濟創(chuàng)稅1.48億元，占全縣稅收總額的75.8%。

四、第三產(chǎn)業(yè)進一步繁榮加快旅游資源開發(fā)，推進東華山等景點景區(qū)建設，成功舉行東華禪寺落成慶典儀式。全年共接待游客23.5萬人次，增長28.8%，實現(xiàn)旅游總收入6216萬元，增長36.3%。充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)帶動作用，加強賓館、餐飲、娛樂等服務行業(yè)管理，商貿(mào)流通更加活躍，全年社會消費品零售總額12.64億元，增長20.1%。金融產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。*年末全縣金融機構(gòu)各項存款余額39.21億元，增長17.5%，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額31.85億元，增長19.4%；貸款余額8.56億元，增長18.8%。

五、基礎設施建設進一步加強

完成農(nóng)村公路硬底化154公里，提前完成了鎮(zhèn)通行政村公路硬底化任務，被市政府評為“農(nóng)村公路建設工作先進集體”。省道S244線南龍到壩仔段改造工程和縣道三華至佛子凹大修工程已經(jīng)完成。加快城網(wǎng)改造，完善供電網(wǎng)絡，鐵龍110千伏輸變電站已經(jīng)投產(chǎn)，翁城110千伏輸變電站正在進行設備安裝，將于今年6月底前投產(chǎn)。加強城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設，全縣共87宗小型水庫除險加固工程全面完工，縣城防洪堤工程正在穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)防災減災能力進一步增強。

六、社會事業(yè)進一步發(fā)展

扎實推進教科文衛(wèi)體工作。把教育擺上優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建教育強縣，全面落實城鄉(xiāng)免費義務教育，加快普及高中階段教育，高中階段教育毛入學率達到85%，比上年提高15個百分點，普高工作通過了省、市的驗收。科技投入進一步增加，有3項省科技項目通過了結(jié)題驗收，3項科技成果獲市科技進步三等獎，農(nóng)村信息化建設取得新進展。扎實推進文化*建設，籌集文化*發(fā)展專項資金520多萬元，翁山詩書畫院建成并投入使用，涂志偉美術(shù)館正在緊張施工，陳璘公園已經(jīng)奠基即將動工興建。加強公共衛(wèi)生體系建設，做好重大傳染病預防與控制工作，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作取得新進展。積極開展全民健身活動，恢復了已中斷50年的縣運會制度，并成功舉辦了第二屆縣運會。

加快完善社會保障體系。積極推進勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，當年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5150人，培訓農(nóng)村勞動力2495人。新增就業(yè)崗位2902個，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1803人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。認真落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和貧困殘疾家庭補助政策，城鄉(xiāng)最低生活保障對象達到4294戶、11756人，五保戶1096人，全年共發(fā)放保障補助金1015.6萬元。

積極推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。進一步加大治污減排工作力度，全縣單位生產(chǎn)總值能耗比上年下降4.5%，完成了市下達的年度目標任務。積極做好第一次全國污染源普查工作。加大了人口計劃生育工作力度，全縣計劃生育率達到90.9%，出生人口性別比下降7.06個比值，有3個鎮(zhèn)和65個村實現(xiàn)了“兩無”目標。扎實開展違法違規(guī)用地查處整治工作，全年查處違規(guī)用地45宗，面積981畝，拆除違法違規(guī)建筑物119處，面積19783平方米。積極開展全國第二次經(jīng)濟普查工作。開展創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣攻堅行動，完成荒山（跡地）造林10萬畝，其中“三道”兩側(cè)荒山（跡地）造林4.6萬畝；完成生態(tài)公益林林分改造4000畝，國債項目珠江防護林工程造林4500畝，營造生物防火林帶60公里，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作取得新成效。

切實做好維護社會穩(wěn)定工作。強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治，安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定局面。強化食品藥品監(jiān)督管理，積極開展專項打假行動，市場經(jīng)濟秩序進一步規(guī)范。加強社會治安綜合治理，精心組織嚴打整治專項行動，認真落實信訪和維穩(wěn)工作責任制，積極化解各種矛盾，及時妥善處置各種糾紛，確保了全縣社會大局穩(wěn)定。

認真辦好政府承諾的實事。完成了縣城綜合市場的升級改造并投入使用。取消了縣城主要路段的垃圾桶，垃圾實行定時投放定點收集，縣城市容衛(wèi)生環(huán)境有新的改善。啟動了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，參保率達到42%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達到96.4%，較好地完成了目標任務。氣象預警信息顯示屏建設工作已全面完成，新氣象觀測場已完成選址，正在進行征地工作。農(nóng)村公路硬底化超額完成了目標任務，龍仙至陂頭段路面改造工程已經(jīng)完工。廉租房首期建設任務基本完成。龍仙公園改造工程基本完工，設施正在進一步完善。環(huán)城北路改造和縣城西區(qū)青少宮建設正在緊張施工。

七、政府自身建設進一步加強

按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步規(guī)范政府管理，努力推進依法行政。修訂完善《縣政府工作規(guī)則》，健全政府常務會議等各項工作制度。堅持民主集中制，重大事項集體討論決定。一年來，縣政府共召開了常務會議31次，討論決定事項66項。加強行政監(jiān)察、行政復議和執(zhí)法監(jiān)督工作，開展行風評議和績效考評活動，推進行政效能監(jiān)察，機關作風進一步好轉(zhuǎn)。加強政務公開工作，完成了行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，共有55個單位編制了政務公開和信息公開目錄，政府工作透明度和服務效率進一步提高。自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議32件，政協(xié)提案52件。《關于加快我縣自然保護區(qū)建設步伐的議案》得到較好落實，*山省級自然保護區(qū)已順利通過專家評審，報省人民政府最后審批。

此外，民族宗教、人事、審計、統(tǒng)計、檔案、物價和民兵預備役等工作也有新的進展。

這些成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領導，縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持，全縣人民團結(jié)一心、共同努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部、群眾，向駐我縣的人民解放軍、武警官兵，向各派、人民團體，致以崇高的敬意！向關心支持我縣發(fā)展的社會各界朋友表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們也要清醒地看到，發(fā)展中仍然存在不少困難和問題，政府工作中還有一些缺點和不足。一是受金融危機等國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的影響，經(jīng)濟發(fā)展放緩，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇，工業(yè)效益下滑。二是投入不足，尤其是缺乏大項目支撐，固定資產(chǎn)投資僅完成13億元，增長10.7%，增幅明顯回落，低于全國、全省、全市平均水平，對經(jīng)濟的拉動作用明顯減弱。三是財政收支矛盾仍然突出，保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的支出壓力越來越大。四是受農(nóng)產(chǎn)品價格回落、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲以及自然災害影響，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收面臨較大困難。五是社會矛盾糾紛調(diào)處力度有待加大，社會治安環(huán)境有待改善，影響社會和諧穩(wěn)定的因素還比較多。六是干部職工工資水平仍然較低，干部職工工資福利待遇有待進一步提高。七是政府自身建設有待進一步加強，政府服務水平有待進一步提高。對政府工作中存在的問題和不足，希望各位代表給予批評，提出意見和建議，為我們今后改進工作提供幫助。縣政府將高度重視，并將采取更加有力的措施，力求各項工作能夠取得新成效，努力讓廣大人民群眾滿意。