社區規劃建設會議發言

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同志們：

今天開這個會，主要目的就是希望大家通過參觀學習，總結經驗、尋找差距，以*年1月1日《城鄉規劃法》的正式實施及*年1月24日《全市農村建房新房型推廣工作會議》的召開為契機，推動各鄉鎮新農村建設示范村工作順利開展。新農村建設既是一個新課題，又是一個老課題，用什么辦法來推進，大家都沒有一個明確的標準。上午大家參觀了大臺村金塘、黃家兩個新農村建設試點村，應該能得到不少的啟發，不小的收獲，這兩個村新農村建設帶來的變化看得見、摸得著，可以學、可以推?？偟膩碚f，我區去年的社會主義新農村建設試點工作，在各鄉鎮和有關部門的努力下，取得了階段性的成效。但是，在看到我區新農村建設取得成績的同時，我們也要清醒地熟悉到我們面臨的問題還不少，其中有些問題還比較嚴重、比較普遍，如不引起高度重視，必將影響我區新農村建設的整體推進。

思想是行動的先導，思想熟悉問題解決不好，新農村建設就很難順利推進，也很難取得預期效果。從去年的試點和今年的示范村工作來看，當前我區廣大干部群眾在思想熟悉上還存在一些問題。從領導干部看，一些領導干部對于新農村建設的重要性、緊迫性和艱巨性熟悉不夠，工作推著干，坐等上級投入，工作主動性不強，普遍存在“要我做”的被動和應付，缺少“我要做”的主動和緊迫。有的干部和一些部門認為建設新農村是農業部門的事，與己無關，缺乏主動參與的自覺性，不能從全局的高度和戰略的高度來看待這項工作；有的掛鉤單位認為掛鉤工作是額外負擔，坐等觀望，舍不得出錢出物等等。從農村基層干部看，一些干部對社會主義新農村的內涵、目標、任務、措施的熟悉還很模糊,有的片面認為建設社會主義新農村就是蓋新房、修公路、改水、改廁等。還有一些干部對新農村建設的長期性、復雜性熟悉不足，認為建設新農村，就是要搞一刀切，進行統一建設，做表面文章，忽視了新農村建設要立足各地實際，循序漸進。從農民群眾看，不少農民群眾對新農村建設“知其然不知其所以然”，有的認為建設新農村是政府的事，是上級的要求，“等、靠、要”思想嚴重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現“上頭熱、下頭涼”的現象。也有一些群眾對新農村建設的主體地位熟悉不足，認為政府幫扶的資金比例太小，不合算，參與新農村建設積極性不高。

解決好這些思想熟悉問題，就一定要準確把握新農村建設宗旨，強化宣傳，讓全區干部群眾深刻領會并正確處理好六種關系。

一是要處理好“近”與“遠”的關系?！敖本褪墙谝蚤_展“三清六改”為重點的人居環境整治著手，讓廣大農村在較短的時間內實現人居環境改善，讓群眾在這些直觀的感受中體會新農村建設帶來的變化，營造好加快新農村建設的氛圍。“遠”就是要加強對新農村建設長期性的熟悉，明確遠期目標、制定長遠規劃。比如，我們去年實施的試點村，試點雖然結束了，但并不是說新農村建設的任務完成了。每一個試點村都還有很多工作要做，還有很多措施要完善。比如，環境衛生現在整治了，今后怎樣來保潔？怎樣來鞏固？這里面有一個長效機制的問題。因此，鄉鎮和部門都要繼續給予關注，給予指導，試點村兩委班子要繼續按照新農村建設的要求，發動群眾，帶領群眾做好各項工作。

二是要處理好“急”與“穩”的關系。急，就是在思想上自我加壓，增強責任感和緊迫感的問題。當前，從中心到地方，對新農村建設工作都很重視，各地都在全力以赴做好工作，我們慢悠悠肯定不行，動作慢了就會落伍。但盲目求快也不行，要快中求穩，做到尊重事物發展的內在規律，做到工作扎實有序。

三是要處理好“虛”與“實”的關系。務虛，就是加強輿論宣傳，引導農民加強對新農村建設內涵的熟悉。這一點很重要，沒有把農民自己應該干的工作講清楚、說明白，使其明確為什么建、建什么、怎么建、由誰建的問題，群眾的積極性就調動不起來，我們的工作就沒辦法爭取主動。但新農村建設更要務實，沒有實實在在地去做、去運作，講的再多都是空的，新農村就永遠“新”不起來。而且在運作中要尊重實際、尊重群眾，切實為農民辦實事、辦好事，群眾才會支持，才會配合，工作才會取得實實在在的成效。

四是要處理好“增”與“減”的關系。增加，就是加大對農業和農村發展支持力度，切實增加農民收入和改善農民生產生活條件。中心提出“多予、少取、放活”的方針，“多予”就是增加對農業農村的投入，把“多予”放在了首位，體現了中心的重視。在這種大環境下,假如違反農民意愿搞大拆大建、搞攤派、搞強迫命令，變相增加農民負擔和增加鄉村債務搞建設，群眾肯定不贊成。因此，在進行社會主義新農村建設的同時也要研究如何減少群眾的負擔的問題，做到工作出成績，群眾無意見。

五是要處理好“硬”與“軟”的關系。就是要正確把握好“硬件”與“軟件”建設的關系。硬件建設，主要是指農村基礎設施和公共服務設施建設，重點是道路建設、自來水改建等設施建設。軟件建設就是指農村教育、農民素質、村風與民風、精神文明建設和基層民主建設等，這些也是新農村建設工作中的重點。

六是要處理好“點”與“面”的關系。點，就是要全面完成新農村建設示范村的各項工作任務?，F在，新農村工作剛剛起步，很多群眾在觀望，在關注，“點”上的工作做的怎樣，關系到全區群眾參與新農村建設的積極性，也關系到今后全區新農村建設的推進，因此，我們一定要全力以赴地做好示范村的工作，抓出成效，積累經驗。同時，也要從全局和戰略的高度，對非試點村鎮進行統籌考慮，實現點面結合、以點帶面、整體推進、全面發展的工作目標。

建設社會主義新農村是一個全面的目標，涵蓋農村物質文明、精神文明、生態文明、政治文明的全部內容。一切工作的出發點和落腳點都是要去抓落實，包括推進我區新農村建設工作，要害也在于落實，假如我們不去抓落實，我想我們再到位的思想熟悉，再大的資金投入，再好的操作制度，都會顯得蒼白無力。

我就抓好建設社會主義新農村的工作落實提出五點要求：

一是要深入實際、調查研究，廣泛聽取基層干部和農民群眾的意見和建議，深入掌握農業和農村發展的規律和特點，努力使建設社會主義新農村的各項工作切實符合實際、符合農民意愿。

二是要因地制宜、搞好規劃，立足當前、著眼長遠，堅持從實際和現有條件出發，充分尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律，科學確定發展目標和實施步驟，指導社會主義新農村建設有計劃、有步驟、有重點地逐步推進。

三是要抓住重點、積極推進，堅持把廣大農民群眾的根本利益作為建設社會主義新農村的出發點和落腳點，從農民生產生活中最緊迫的實際問題入手，區分輕重緩急，突出建設重點，為農民群眾多辦好事、實事，做到不急于求成，不搞一刀切，不強迫命令，更不能搞形式主義。

四是要完善機制、形成合力，建立黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的工作機制，加強民主決策、民主管理，充分調動廣大農民群眾的積極性和主動性，大力加強建設社會主義新農村的宣傳教育，使全黨全國以及全社會共同關心和熱情參與社會主義新農村建設。

五是要總結經驗、分類指導，注重抓好試點，及時總結實踐，發現典型經驗，指導面上工作，不斷開創建設社會主義新農村的新局面。

同志們，當前，新農村建設的任務緊迫而艱巨，我們是這項工程的組織者、實踐者、參與者，應該以強烈的事業心和責任心去抓、去推這項工作。希望通過今天的會議，各級各部門能夠用過硬的工作舉措，務實的工作作風，更大的工作力度，積極、全面、扎實地把建設社會主義新農村的重大歷史任務落到實處，使建設社會主義新農村成為惠及廣大農民群眾的民心工程，為我區實現又好又快發展奠定更為堅實的基礎！