副縣長計劃生育動員大會講話

前言：本站為你精心整理了副縣長計劃生育動員大會講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、認清嚴峻形勢，進一步增強搞好人口計生工作的危機感、緊迫感和責任感

首先，從省市的評估結果來看，我們要進一步增強危機感。

20*年、20*年省市對我縣部分鄉鎮進行了3年回顧性調查，從反饋結果來看，我縣被抽查的幾個鄉鎮，工作中還存在很多薄弱環節，在一定程度上導致全縣人口計生工作的被動，影響了全縣的整體工作。我縣之所以能通過去年的省市檢查，并不代表我們工作做得好，而是因為省市在去年整個評估中沒有搞“黃牌”或“否決”。各鄉鎮和相關部門對此要有深刻的認識和警醒，要高度重視人口計生工作，認真查找差距和薄弱環節，堅決克服麻痹大意和僥幸心理，采取有效措施，狠抓工作落實。

第二，從今年市上的考核辦法看，我們要進一步增強緊迫感。

最近，市委辦公廳、市政府辦公廳下發了全市人口和計劃生育工作考核辦法。新的考核辦法，在考核內容上，將對人口和計劃生育工作責任制的考核分為“三線考核”：即對黨政領導線、基層工作線、綜合治理線分別進行考核。黨政領導線主要考核“三個一”領導機制、人口控制目標、經費投入等情況；基層工作線主要考核技術服務指標、宣傳服務、基層基礎網絡建設等情況；綜合治理線主要考核相關計生綜治部門的責任落實、政策兼容、信息共享和流動人口計劃生育治理及整治“兩非”等情況。在考核方式上，今年特別改變了往年集中調查的作法，而是采取隨機抽點、隨機抽人、隨機抽查的方式，隨時對各區縣進行檢查。新的考核辦法，對我們今年的工作提出了更高的要求，加之現在距離全市計劃生育年度考核只有2個月時間，各鄉鎮、各部門一定要增強緊迫感，在這2個月時間里，集中精力，查漏補缺，把工作做實做細，全力迎接市上的年度考核。

第三，從目前我縣的工作看，我們要進一步增強責任感。

近年來，雖然我縣的人口計生工作取得了可喜成績，但同時也存在著許多不容忽視的問題。

一是部分領導干部對計劃生育工作的重視程度有所下降。我縣人口計生工作連續多年受到市上的表彰，一些領導存在盲目樂觀、麻痹松懈或畏難情緒，對統籌解決人口問題的長期性、艱巨性和復雜性認識不足，沒有把思想統一到中央《決定》精神上來，思想不重視，抓人口計生工作的意識有所淡化，管理手段弱化，工作力度有所減弱，少數鄉鎮把心思放在應付上級檢查上，對工作中存在的突出問題未能及時有效應對，導致工作出現滑坡。

二是新生兒性別比偏高的問題沒有得到根本扭轉。雖然我們在性別比治理方面做了大量的工作，有效地遏制了性別比偏高的趨勢，我縣新生兒性別比有所下降。但客觀地講，我縣新生兒性別比下降的幅度不大，性別比還高于正常值，我縣仍然是陜西省重點治理性別比偏高縣之一。

三是流動人口計劃生育管理工作難度加大。屬地化管理和流動人口現居住地管理為主的機制尚未完全建立，流動人口經常性管理還不到位，下崗職工、流動人口管理成為計劃生育管理的一個薄弱環節。

四是社會撫養費征收難度加大。基層計劃生育行政執法力量薄弱，違法生育和“兩非”案件取證難、查處難的問題突出，流動人口違法生育調查取證成本太高等問題，加大了社會撫養費征收的難度。社會撫養費征收不到位，給群眾造成了“現在生育政策放寬了，可以隨便生”的誤解，給我們的工作帶來了許多阻力和困難。

五是計劃生育干部隊伍有待于進一步加強。與統籌解決人口問題的任務和要求相比，計劃生育干部隊伍建設仍存在一定差距。鄉鎮計生隊伍和綜合治理部門、企事業單位計劃生育專（兼）職干部不穩定，技術服務力量薄弱，知識結構不合理。有的專干業務能力不強，對基層業務指導不力，工作不實，弄虛作假、瞞報漏報現象還時有發生。

同志們，人口計生工作已經成為事關我縣發展穩定和聲譽的大事，事關各級黨委、政府執政能力的大事，事關人民群眾對政府公信度的大事。這次計劃生育活動月，至關重要，事關全縣發展大局。各鄉鎮、各部門務必進一步增強抓好人口計生工作的危機感、緊迫感和責任感，充分認清當前人口計生工作的嚴峻形勢，真正把人口計生工作作為“天下第一難事”和“天下第一要事”，高度重視起來，全力以赴抓好這次活動月的各項工作。

二、突出三個重點，全面完成活動月各項工作任務

6月28日，全縣人口清理清查動員大會后，各鄉鎮的工作力度很不平衡，特別是一些鄉鎮的主要領導沒有把精力放在這項工作上，沒有認真去抓。假如我們再不轉變認識，再不狠抓落實，就會喪失工作良機，就會給來年工作留下嚴重隱患，我們的既定工作目標就難以實現，馬上面臨的年終檢查就很難順利過關。這次活動月要重點抓好三項工作：

一要狠抓“三查”到位。抓“三查”是防范計劃外生育的必要措施，是第一道關卡，只有通過“三查”才能明確重點對象，才能有針對性地抓好流引產工作，杜絕計劃外生育。各鄉鎮要對轄區內49歲以下的已婚育齡婦女，扎扎實實開展一次徹底普查，對計劃外懷孕的要及時落實流引產手術，要把那些沒有按時參加“三查”的，作為重點追查對象，逐一落實到位，堅決堵住計劃外生育的口子。

二要狠抓手術到位。今天會上給各鄉鎮下達了手術指標，是一項硬任務，各鄉鎮要嚴格按照一孩上環、二孩結扎、計劃外懷孕落實補救措施的原則，要摸清所有應上環和應結扎對象的底子，拿出強硬措施來，限期落實，想盡一切辦法，無條件、不折不扣地完成縣上下達的各項指標任務。

三要狠抓處罰到位。目前全縣社會撫養費征收的情況很不平衡，有的鄉鎮未按征收標準征收，有的鄉鎮在標準、文書和執法上特別馬虎，有的用收款收據收錢，有的把工作定位在搞創收，群眾對此意見很大。各鄉鎮要對近幾年來違法生育的對象來一次全面清理，依法查處違法生育案件，并嚴格按照相關法律法規規定征收社會撫養費，任何單位和個人不得隨意降低征收標準，切實維護計劃生育法律法規的權威性。

三、明確四項措施，確保計劃生育活動月取得實效

一要加強領導。各鄉鎮、各部門要把人口計生工作真正擺在與經濟工作同等重要的位置，要當作一項政治任務來完成。尤其是各鄉鎮、各部門的主要領導，要認清當前嚴峻的人口計生工作形勢，認清自身在任期間所肩負的責任，務必振作精神、克服不足，切實扭轉在思想上存有的錯誤傾向，加強對人口計生工作的領導，為本次活動月提供堅強組織保障。

二要強化督查。縣委、縣政府給各鄉鎮下達的各項指標，是經過縣人口計生局合理測算得來的，這些指標是鋼性的、指令性的，這些指標就是縣委、縣政府與各鄉鎮簽訂的責任書。各鄉鎮主要領導要認真分析對照，制定完成的目標規劃，要經常性監督目標任務的落實，真正樹立起人口計生工作從零開始、夯實基礎、再創輝煌的意識，抓住人口控制這條主線，進一步完善相關措施，強化村組責任，強化專職責任，堅決杜絕拖著走、瞞著走、哄著走的思想，扎扎實實地抓好責任目標的落實。

三要嚴肅紀律。今年既是中央《決定》的宣傳貫徹之年，又是我縣人口計生工作的攻堅之年。在這攻堅時刻，各鄉鎮主要領導、分管領導、計生辦主任、計生工作人員、駐村干部、村組干部要徹底解決信心不足、目標不明、措施不力的突出問題，躺下身子，下勢抓好這次活動月各項工作。各部門要按照縣委、縣政府的統一部署，深入所包鄉鎮，扎實開展工作。縣上將采取不打招呼的方式，直接進村入戶專門查找問題，并對各部門到崗情況進行檢查，對工作不到位、嚴重失職失誤的，將按照相關規定嚴肅處理，決不手軟。紀檢監察機關要著手處理近幾年來明顯暴露出的計劃外生育對象，不管是領導干部，還是職工群眾都要一視同仁，按條例、按程序盡快落實處理到位。縣人口計生局要隨時掌握各鄉鎮工作進度，不定期抽查上報質量，考核其真實性，嚴懲瞞報、漏報等弄虛作假行為。各鄉鎮、各部門務必引起高度重視，扎扎實實把人口計生工作抓緊、抓好、抓出成效。

四要嚴格獎懲。會上兩辦下發的《關于在全縣集中開展人口和計劃生育活動月的通知》，明確了考核獎懲標準，此項活動結束后，縣委、縣政府將嚴格對照目標任務進行考核并予以兌現，該獎的獎，該罰的罰。近期，各鄉鎮要把工作重心放在計劃生育“四術一征”任務的完成上，要舉全鎮之力，重點抓好那些常年外出又沒有落實計劃生育措施的對象。要把每項任務分解到村、落實到人，實行定額包干的辦法，制訂嚴厲的獎懲措施，確保活動月取得實實在在的效果。

近10年來，全縣各級干部因為受《七個不準》等約束機制的束縛，不敢放手、大膽工作，怕被抓辮子當被告，給我們今后的工作留下了隱患。人口計生工作要想真正上臺階，解決這個問題是關鍵。在這里，我想多講幾句：依法行政是依法治國戰略的要求，同時，也是切實保護群眾利益、預防干部亂作為的現實需要。大家要辯證地去看依法行政。依法行政并不等于不去行政，而是要求我們多做思想工作，堅持按程序辦事，充分發揮政法機關的強制職能。搞計劃生育工作既然是天下第一難事、第一要務，就必須要采取超常規的手段，必須要有行政的、經濟的、法律的、超常規的措施做后盾，否則就只能喊在嘴上，停在文件上，難以真正解決實際問題。這次活動月，是一場攻堅戰，要通過辦一些有影響的案子，拔一批釘子戶，解決處理多年來計劃生育工作沉積的問題，做到該查的查、該罰的罰，絕不講任何價錢，在全縣樹立一股計劃生育、人人有責的社會風氣。縣紀委、公安、檢察、法院要積極配合各鄉鎮和相關部門工作，全力為人口計生工作保駕護航。