縣領導經濟會上的講話
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同志們：
今天，我們召開全鎮經濟工作會議，主要任務是：認真貫徹落實縣經濟工作會議精神，總結20*年全鎮經濟工作，明確20*年經濟工作的基本思路、工作目標和重點任務，表彰先進，激勵后進，進一步動員全鎮黨員干部群眾，群策群力，解放思想，大干快上，努力開創*加快發展奔小康的新局面。
一、認清形勢，統一思想，進一步增強搶抓機遇、加快經濟發展的緊迫感和主動性
剛剛過去的200*年，是我鎮大發展、大變革、大跨越之年，也是貫徹十一五規劃的開局之年。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全鎮上下以鄧小平理論和*重要思想為指導，堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，堅定不移地抓招商引資、工業興鎮、民營經濟不放松，解放思想，開拓創新，真抓實干，取得了抗洪搶險和抗雪災斗爭的全面勝利，全鎮上下呈現出經濟發展、社會穩定、政通人和的可喜局面。全年實現社會總產值44*5萬元，其中：工業產值24251萬元、農業產值13584萬元、第三產業產值6000萬元。人均純收入達到3200元，較上年增長20%。國稅完成135.2萬元，超額25.2萬元；地稅完成280.1萬元，超額50.1萬元。完成全社會固定資產投資4200萬元。
總的看，全鎮經濟社會發展呈現出以下幾個顯著特點：一是工業經濟增長勢頭強勁。全鎮規模以上工業企業達到3家，實現銷售收入22124萬元、利稅2000余萬元。二是招商引資呈現良性循環。全年共引進鎮外投資項目10個。特別是慶發集團落戶*，建立遠發工業園，當年完成投資1000萬元。三是民營經濟活力增強。全年民營企業發展到28戶，新增*家,新增個體工商戶129戶。四是固定資產投資不斷加大。全年完成固定資產投資4200萬元。五是農業結構調整取得了新進展。畜牧、林果、蔬菜、水產、油脂、柳編、糧食、衛材八大主導產業蓬勃發展，全鎮建成規模農業產業化龍頭企業8家。六是發展環境進一步優化。狠抓糾風工作不放松，進一步營造了高效優質的行政服務環境。大力推進“平安*”建設，加強社會治安綜合治理，高度重視人民來信來訪工作，切實加強安全生產工作，全鎮社會穩定形勢進一步好轉。七是社會事業全面進步。為進一步提升整體創建水平，規范車輛有序停放，新建十字路停車場、改造*停車場。*年投資21.4萬元，新建3個垃圾中轉站。對*街道5所公廁進行了維修改造。扎實開展村村通水泥路工作。20*年計劃修建23.5公里，總投資超過*00萬元。計生工作在省、市、縣考核中有了好的位次。進一步完善了新農合、城鎮醫保和城鄉低保政策，切實做好就業和再就業工作。廣播電視事業蓬勃發展，在堰埂村新建農民書屋，豐富了廣大群眾的業余生活，提高了實用技術的應用能力。認真做好村級區劃調整工作。區劃調整后，我鎮由原來的35個村街，合并為14個村街，減少21個村街，減少幅度達60%。
這些成績，是我鎮在國家宏觀調控趨緊、各方面困難較大的情況下取得的。特別是與在座的各位同志，講政治、顧大局，艱苦奮斗、知難而進，求真務實、真抓實干，創造性地開展工作分不開的。沒有大家的努力拼搏，就不會有經濟快速發展、社會政治穩定、人民安居樂業的良好局面。在此，我代表鎮黨委、政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！
總結成果，成績來之不易，值得倍加珍惜，又要認清形勢，深知我鎮與全縣其他鄉鎮比、與先進地區鄉鎮比差距明顯，如工業經濟總量小，企業規模小，骨干企業少，項目建設速度慢，發展后勁相對較弱；基礎設施薄弱，特別是制約經濟發展、影響群眾生產生活的交通瓶頸問題，沒有得到解決。小集鎮發展嚴重滯后，生產服務、文化娛樂、商貿功能明顯不足，“光大新區”建設進展緩慢，“騎路集”現象比較突出；群眾生活水平還不高等。干部的思想觀念、領導方式、工作作風、精神狀態與新形勢、新任務的要求不相適應。如果我們四平八穩，按部就班，沒有趕超先進的信心和勇氣，缺乏跨越發展的膽略和氛圍，工作就沒有力度、水平就沒有高度、追趕就沒有速度，就會永遠落在別人的后邊。我們必須進一步增強不進則退、慢進也是退的壓力感和危機感，一刻也不觀望，一刻也不停頓，爭創新業績、實現大跨越。
二、把握重點，協調推進，決戰20*，奮力實現經濟發展新突破
20*年，我們要繼續以*重要思想統攬工作全局，結合實際，認真分析和總結當前的經濟形勢，對經濟發展的狀態、趨勢要做到心中有數，把工作著重點落實到抓準、抓住經濟增長點上來，從改進作風、改善環境、培育市場主體著手，制定相應措施，真抓實干，以發展的新思路、改革的新突破、開放的新局面和各項工作的新舉措，確保完成全年各項目標任務。
做好今年經濟工作，繼續保持經濟發展的良好勢頭，對于鼓舞斗志、增強信心、快步奔向小康社會目標具有十分重要的意義。按照省市縣經濟工作會議精神，結合我鎮實際，今年全鎮經濟工作的總體要求是：認真貫徹黨的*和全省經濟工作會、市委全會精神，以科學發展觀為統領，堅持不懈地圍繞縣“四大戰略”、“三大工程”和“三個年”活動，融入“南工北旅”經濟格局，更加重視改善民生和促進社會和諧，努力推動經濟社會又快又好發展。
根據上述要求，20*年經濟社會發展主要預期目標是：
生產總值比上年增長13%以上，達到5億元；全社會固定資產投資比上年增長25%以上，達到5100萬元；財政收入比上年大幅度增長，其中：地稅收入達到340萬元，比上年增長30％，國稅收入達到180萬元，比上年增長40％；招商引資比上年增長50%以上，到位縣內外資金9000萬元；農民人均純收入比上年實際增長10%以上，人均達到3500元；人口自然增長率控制在6.9‰以內；新修村村通水泥路40公里。
今年將著重抓好六個方面的工作：
（一）實業興鎮，重工強鎮，切實提升工業經濟整體水平
我們必須堅持“工業立鎮、工業興鎮、工業強鎮”不動搖，走新型工業化之路，加快構筑結構合理、主導產業突出、核心競爭力強、運行質量高的產業結構新格局，增強鎮域經濟整體實力。一是精心培育優勢產業，強力打造工業“艦隊”。擇優扶強，壯大骨干企業群體。對規模以上企業實行梯隊化管理，形成梯次發展。加大對骨干企業的扶持力度，集中力量抓好慶豐油脂、鈺興醫材、木材加工、糧食加工、建筑建材、遠發柳編、金屬鑄造、商貿流通等八大支柱產業和高成長性行業。二是突出抓好遠發工業園建設，強力打造工業集群。進一步抓好*工業集聚區建設。積極引導和支持企業向園區集中，引進開發適應市場需求的先進制造業、工藝品、醫療衛生等產業，全面優化結構和提升產業層次，努力把工業園區辦成產業突出、特色鮮明的產業聚集區。三是提高自主創新能力，加快創造知名品牌。目前，我鎮慶豐油脂、遠發柳編等產品在省內外市場已經有了一定的名氣。對這些品牌，我們將在加強保護和培育的基礎上，力爭培育出一批拿得起、叫得響、有特色的省內知名品牌。
（二）千方百計抓招商，整合提升大園區，進一步擴大對外開放
招商引資是廣借外力，引資引智，保障投入，整合盤活資產，加快經濟發展最直接、最現實、最有效的手段。一是突出抓好壽六路工業長廊和遠發工業園區建設。拓寬基礎設施建設投資渠道，把園區基礎設施建設進度與入園項目進度結合好，做到規劃一片、配套完善一片、開發投產一片，增強園區產業集聚效應，提高投入回報率，積極引進外資項目、高新技術項目，使之成為拉動全鎮經濟增長的重要力量。二是加大招商引資力度。在20*年超額完成招商引資任務的基礎上，突出招商引資的重點和主攻方面。瞄準國內外大型企業集團，主動出擊，重點突破，力爭引進幾個大項目，特別是超千萬、超五千萬的項目。創新招商方式，拓寬招商領域。重點抓好項目招商，盡快篩選一批符合國家產業政策、吸引力強、市場發展前景廣闊的項目建立項目儲備庫，為招商引資提供載體。促進項目升級。對已經簽訂協議項目要盡快促進其簽訂合同；對合同項目要盡快促進其開工建設。搞好項目推介工作。實際全過程跟蹤服務，必要時采取一事一議、特事特辦的方式，及時幫助外來投資者解決實際困難和問題，確保項目的順利進行。三是大力優化發展環境，努力提高服務水平。一方面，建設優質高效的政務環境，進一步轉變政府職能，簡化辦事程序，提高辦事效率。另一方面，大力整治企業周邊環境，堅決打擊各種違法犯罪行為，確保生產經營秩序，努力維護企業的合法權益。四是創新機制，落實責任。搞好招商引資，觀念是先導，領導是關鍵，機制是保障。要落實目標責任，形成獎優罰劣的激勵機制。進一步改革完善考核辦法和評價標準，加強對各部門的工作調度和督查考核，堅持任務與責任一起分解、一起落實、一起檢查，形成一級抓一級、層層有壓力、人人有責任、方方面面促落實的工作局面。力爭全年實際利用鎮
外資金達到9000萬元。
（三）增加農業投入，提高農民收入，強力推進村村通工程，加快新農村建設步伐
全面建設小康社會，重點在農村，核心為農民，關鍵是增收。解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，任何時候都不能放松。今年各項惠農政策的兌現力度只能加大，不能減弱。對此，我們要從全局和戰略的高度，更加關注農村、關心農民、支持農業，圍繞農民增收這個中心，抓住結構調整這條主線，加快農業產業化進程，進一步鞏固強化農業基礎地位。一是加強龍頭企業建設。牢固樹立扶持產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民的觀念，加快引進培植一批規模大、帶動作用強的龍頭企業，促進農產品加工增值，增強農業產業化龍頭企業的帶動輻射功能，積極推進農業產業化。二是加大產業結構調整力度。在穩定糧食生產的同時，推動畜牧、水產、蔬菜、蛋雞四大主導產業快速發展。三是加快農村剩余勞動力轉移步伐。切實加強農民技術培訓，增強參與市場競爭的能力。搞好中介服務，增加農民非農收入。四是加快*甲魚養殖基地建設。進一步擴大規模，促使張陂塘綜合養殖場做大做強。并以此來引導廣大群眾發展甲魚養殖，形成千家萬戶養殖甲魚的局面。今年將新增養殖戶150戶，增加甲魚養殖面積300畝。全鎮形成2000畝規模，實現產值3000萬元。五是加快通村水泥路建設。充分發動群眾、依靠群眾，舉全鎮之力完成任務。今年計劃修建通村水泥路40公里，總投資將達1000余萬元。六是加大基礎設施建設，加大投入力度，改善群眾生產生活條件。今年將投資300萬元，在青蓮村開展中低產田改造，進行土地整理。七是全面開展移民遷建工作。完成移民遷建十年規劃，計劃遷建1600戶。20*年將在八溝、紅橋、許寺三村首批遷建264戶906人。八是推進沼氣池建設。新建沼氣池100戶。
（四）加快城鎮建設步伐，提高創建水平，做大做美小集鎮
把小集鎮建設作為重要工作任務緊抓不放。按照“科學規劃、合理布局、小區開發、穩步推進”的原則，因地制宜，突出地域特色，在打造小集鎮上下功夫，抓出亮點。*光大新區建設務必有新的進展，并吸引更多的農民在十字路和老廟集規劃區建房，在江黃街道以移民遷建為契機，抓好集鎮建設。同時抓集鎮綠化，確保道路、綠化、照明“三配套”，目前我鎮已采購路燈40多盞，從*中學安裝到*中心醫院，亮化街道，為學生提供方便，同時合理規劃通信、電力等線路，美化集鎮空間。進一步加大文明創建力度。成立文明創建委員會，專門負責文明創建工作，使文明創建工作常抓不懈，走上經常化、制度化、規范化道路。切實搞好集鎮的市容市貌管理，加大對集鎮“臟、亂、差”、“小廣告”和“騎路集”等現象的綜合整治力度，確保壽六路暢通。
（五）加強財稅征管，確保經濟穩健高效運行
把財政金融工作作為經濟工作的保障和核心，在加強財源建設的同時，集中力量保穩定、促發展。第一，加強收入征管。切實加強收入的調度分析，突出抓好對耕地占用稅、契稅和非稅收入的征收。加強對預算外資金和基建財務的管理，做好對農業綜合開發項目資金和扶貧資金的管理工作。第二，規范財政支出。千方百計調度資金，保證工資、社會保障資金和救災資金的正常撥付發放。確保經濟社會協調發展，全年預算支出最大限度地向社會事業傾斜。積極推行政府采購，節減財政開支。第三，分稅種加強征管。從行業入手加強建筑安裝、交通運輸等重點行業的營業稅征管，并努力規范娛樂業、飲食業、季節性經營行業等營業稅征管。第四，加強稅法宣傳，優化納稅環境。開展以“依法誠信納稅、共建和諧社會”為主題的宣傳月活動，今天將對*年十大納稅大戶進行表彰，使誠信納稅意識深入人心。
（六）抓好民生工程建設，關心群眾利益，努力構建社會主義和諧社會
按照省委省政府的要求，20*年在繼續實施十二項民生工程的基礎上，將新增廣播電視村村通等六項內容。進一步提高五保戶供養標準，擴大集中供養面，做到應保盡保。建立定期核查制度，公開低保政策、標準、條件、程序、結果，實行陽光操作。設立醫療救助定點醫院，抓好定點醫院對普通病費用的減免。制定優惠政策，積極推進低保對象再就業。認真抓好大病救助、特困救助，努力抓好城鎮低保工作。認真抓好城鎮醫保和新農合工作，抓專項檢查，確保基金安全，確保參保參合群眾受益。20*年我鎮分別有330戶城鎮居民和85%農民參加了醫療保障。建立農村義務教育經費保障新機制。落實“兩免一補”資金，雜費、公用經費資金嚴格按照規定的分擔數額足額安排到校。全面消除農村中小學危房。計劃投資60萬元新建*小學教學樓。進一步完善農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。
認真抓好計劃生育工作。我們將著眼全局，圍繞指標優化，扎實開展計劃生育服務活動。一要抓孕檢，確保一男戶全部返鄉婦檢，提高陽性檢出率。二要抓補救，確保非法早孕和政策外生育及時補救到位，提高政策符合率。三要抓兩女扎，確保期內手術全部到位，提高手術到位率。四要抓查處，確保兩非案件查處到位，降低性別比。五要抓清理，確保政策內生育上報到位，減少統計誤差。六要抓征收，確保期內政策外生育對象處罰到位。七要抓基礎，確?；鶎踊A工作落實到位。八要抓評比，確保村為主機制落實到位。九要抓兌現，落實干部包保和孕情跟蹤責任制。進一步堅持“一票否決”與“一票優先”并重，完善落實人口和計劃生育目標責任制，確保人口出生率控制在12.5‰以內，出生人口政策符合率達92%以上，人口自然增長率控制在6.9‰以內。
進一步抓好文化廣播電視工作。爭取廣播電視光纜村村通，投資20萬元，建設一座標準化鄉鎮文化站。20*年將在雙樓村新建一座農民書屋，豐富廣大人民群眾的文化生活、提高群眾的科技水平，共享文化發展成果。
三、改變作風，求真務實，確保完成全年目標任務
轉變觀念，增強責任感。一要樹立積極進取、奮發有為的意識。一個地方要加快發展，說到底，要有一支朝氣蓬勃、昂揚向上的干部隊伍。當前區域發展競爭加劇，我們要寢不安席，食不甘味，只爭朝夕，始終把發展放在心上，拎在手上，落實在行動上；要以爭創一流的激情和堅忍不拔的毅力干事業、抓工作、謀發展。二要樹立搶抓機遇、開拓創新的理念。當前縣提出了“南工北旅”的經濟格局，這對我鎮的經濟發展帶來難得的機遇。機不可失，時不再來。我們要敢闖敢干，大膽探索，快人一步，搶占先機。三要樹立攻堅克難、志在必得的精神。在經濟發展中，我們面臨很多難啃的骨頭、難攻的險關，比如，招商引資往往是洽談的多、簽約的少，小項目多，大項目少，資源型項目多，高附加值、深加工型項目少等等，但越是難、越要抓。大干大難，小干小難，不干真難，真干不難。只要我們從關鍵環節入手，不比條件比精神，不比基礎比干勁，我們就會克難攻堅，取得勝利。
改進作風，提高執行力。要真抓實干，狠抓落實。抓落實，必須在崗、在行、在狀態。在崗，就是要立足本職，踏實工作。做到領導在一線指揮，部門在一線服務，干部在一線出力，問題在一線解決，集中精力辦幾件群眾關心的大事，滿意的事。在行，就是要關于學習鉆研，成為行家里手。面對新形勢挑戰，要牢固樹立終身學習的理念，不能胸無點墨。要牢固樹立依法行政理念，不能主觀臆斷，盲目從事。在狀態，就是要進一步樹立向上的斗志，激發加快發展的熱情，鼓足勇氣，以追求卓越的理念做工作，以精益求精的態度辦事情，以雷厲風行的作風抓落實，大力弘揚干事創業、開拓進取、爭先進位的風氣。
嚴格獎懲，改善軟環境。一要解放思想，敢作敢為。省委書記王金山說：“為什么有的事情別的地方能夠做、做得好，我們就不敢做、做不成？為什么有的事情別的地方已經干得熱火朝天了，而我們還在爭議、觀望，坐失良機？為什么有的事情基層已經成功實踐，而我們有些同志卻抱著懷疑的眼光和責難的態度，還在質疑能不能干、怎么干？”市委書記湯林祥強調，在保障發展環境上，要做到“五個辦”、“五個不輕易”，即：調查研究主動辦、跟蹤服務及時辦、找上門來馬上辦、克服困難想法辦、堅決不說不能辦；對企業不輕易查、不輕易罰、不輕易抓、不輕易卡、不輕易說不。要進一步優化政策環境，對黨委政府出臺的各項規定要不折不扣地執行到位，絕不允許有令不行，截留政策。二要明確工作責任。今年，我們將繼續把各項工作分解到具體的責任人和工作點、片、線。今后，凡是確定由誰牽頭的，誰就是主角，誰就要積極主動，擔起責任，協同單位要主動承擔任務，自覺服從鎮黨委政府安排，做到接受任務不講條件，推動工作不找借口。三要強化督查考核。進一步完善考核考評辦法，嚴格兌現獎懲。積極創新督查方式，綜合運用輿論監督、公開評議、定期通報等手段，確保督查不走過場，確保工作取得實效。
同志們，加快*發展，是我們每個人的神圣職責，我們要責無旁貸、勇挑重擔，把所有的智慧激發出來，把所有的能量釋放出來，在鎮黨委政府的堅強領導下，扎實工作，奮發進取，為全面完成全年各項目標任務而努力奮斗！
