區(qū)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)委會議講話
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同志們：
這次區(qū)委工作會議，是在全年時間過半、新一輪三年翻番強(qiáng)勢開局的關(guān)鍵時期，召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實市委工作會議精神，分析當(dāng)前形勢，部署下半年工作，動員全區(qū)上下振奮精神，堅定信心，鼓足干勁，開拓進(jìn)取，確保完成和超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
為了開好這次會議，前兩天，區(qū)委組織幾大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)同志以及區(qū)直有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志，到*區(qū)、*縣、*縣參觀考察了城市建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、招商引資和項目建設(shè)，并與有關(guān)方面進(jìn)行了深入的座談和交流；昨天下午，又組織大家現(xiàn)場觀摩了全區(qū)部分重點項目建設(shè)情況。所見所聞，讓我們在激情和振奮之中度過了馬不停蹄的兩天。所到之處，思想上大解放、謀劃上大手筆、措施上大力度、效果上大見效，使大家開闊了眼界、啟發(fā)了思路、激勵了斗志，產(chǎn)生了一種強(qiáng)烈的坐立不安、摩拳擦掌、躍躍欲試之感。可以說，這既是一次現(xiàn)場觀摩會，也是一個學(xué)習(xí)交流會，更是一個落實全年目標(biāo)任務(wù)的工作推進(jìn)會。希望大家認(rèn)真思考這兩天的所見所聞，切實把啟發(fā)變成奮發(fā)，把感動變成行動，以更加振奮的精神狀態(tài)，以更加有效的工作舉措，抓好各項目標(biāo)任務(wù)的落實。等會龍書記還要作重要講話，下面我先講四點意見：
一、認(rèn)清形勢，堅定信心，切實增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感
今年以來，在市委、市政府和區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實黨的*和總書記視察安徽重要講話精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展“攻堅克難、奮力突破”主題實踐活動為抓手，頑強(qiáng)拼搏，扎實苦干，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出蓬勃向上健康發(fā)展的良好態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出以下特點：
一是經(jīng)濟(jì)保持較快增長。1～6月份，按考核口徑，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值18億元，同比增長15.6%；完成財政一般預(yù)算收入9926萬元，同比增長18.6％，占年預(yù)算的50.5％；其中完成地方一般預(yù)算收入5974萬元，同比增長26.3％，占年預(yù)算的54.1％。農(nóng)民人均期內(nèi)現(xiàn)金收入達(dá)到2047元，同比增長18%。主要綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到或超過序時進(jìn)度的要求，實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”，為完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
二是“三大產(chǎn)業(yè)”協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞實施“一主兩翼”戰(zhàn)略，三大產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，量質(zhì)并升。工業(yè)生產(chǎn)迎難而上，克服了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的因素，消化了年初雪災(zāi)的影響，加強(qiáng)了調(diào)度，生產(chǎn)形勢逐月好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)指標(biāo)逐月攀升。上半年，規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值6.4億元，同比增長58.3%，實現(xiàn)增加值1.73億元，同比增長56.2%。加強(qiáng)了技術(shù)改造升級，有14個技改項目列入省技術(shù)改造“專精特新”項目，并全部開工建設(shè)，完成投資5.8億元；新上和投產(chǎn)了一批重點工業(yè)項目。企業(yè)改革全面推進(jìn)，其中，四家企業(yè)政策性破產(chǎn)工作取得重大進(jìn)展，氮肥廠改制和新區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)。工業(yè)在三產(chǎn)中的比重比上年提高了3.2個百分點。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，抓住市里實施菜藍(lán)子工程的契機(jī)，加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，新增蔬菜種植面積2000畝。夏糧喜獲豐收，規(guī)模養(yǎng)殖、特色種植出現(xiàn)一批新的亮點。土地整理項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、林業(yè)造林項目、農(nóng)業(yè)測土配方施肥項目進(jìn)展順利。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升展現(xiàn)良好勢頭，上半年實現(xiàn)消費品零售總額8.84億元，同比增長18.5%。作為老城區(qū)，商業(yè)氣息日益濃厚，尤其是在提升商業(yè)氛圍上有明顯進(jìn)步，區(qū)內(nèi)市場繁榮，銷售旺盛。一批現(xiàn)代化服務(wù)企業(yè)開始入駐我區(qū)。洽談引進(jìn)的南京蘇果大型超市、臺灣大潤發(fā)等一批龍頭商貿(mào)企業(yè)，正在做建設(shè)前期工作，德寬路、集賢南路日漸繁華。
三是重點工作取得突破。開發(fā)區(qū)建設(shè)提速增效，規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，新征地1.33平方公里的四期建設(shè)全面啟動，污水處理、低壓蒸汽和水、電路等配套設(shè)施同步跟進(jìn)；項目建設(shè)成效明顯，新開工項目9個，新投產(chǎn)企業(yè)4家。安慶飛凱、精益精、邦龍化工等一批投資5000萬元以上的大項目年內(nèi)可建成投產(chǎn)。一批企業(yè)正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，即將動工。西城建設(shè)快速啟動，搶時間，趕進(jìn)度，從召開動員大會到現(xiàn)在，在兩個月左右的時間里，完成了西片起步區(qū)控規(guī)的調(diào)整，全面調(diào)查摸清了7.37平方公里區(qū)域內(nèi)的建設(shè)情況，并完成了一期、二期近10萬平方米的拆遷工作。丁香路、皇冠路建設(shè)前期工作有序開展。三角島改造也全面啟動拆遷。招商引資和項目建設(shè)成效明顯，1～6月份實際到位境外資金803萬美元，在全市率先完成全年任務(wù)；引進(jìn)境內(nèi)市外資金15.3億元，超序時進(jìn)度。其中，引進(jìn)了臺灣李長榮MMA等投資億元以上的項目2個、馬鞍山十七冶等投資5000萬元以上的項目10個，項目建設(shè)速度加快，完成全社會固定資產(chǎn)投資13.4億元，同比增長107.8%。16個市重點建設(shè)項目完成投資2.48億元，占年計劃55.2%；52個區(qū)重點建設(shè)項目完成投資4.75億元。
四是社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。民生工程進(jìn)展順利，去年十七項民生工程全面實施，被市政府評為民生工程一等獎，今年涉及我區(qū)的二十一項民生工程扎實推進(jìn)，截止6月底共撥付配套資金740萬元。各項社會事業(yè)都有進(jìn)步，取得成效。教育評估在去年獲得全省優(yōu)秀等次的基礎(chǔ)上，今年又被市里評為優(yōu)秀等次報省里待批。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動，十里衛(wèi)生院遷址建設(shè)，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。計劃生育工作上半年市級考核成績優(yōu)秀，“村兩委”換屆工作圓滿完成，社區(qū)工作站全面建立，新組建了4個石化社居委。安全生產(chǎn)無重大事故發(fā)生，社會總體和諧穩(wěn)定。
在工作推進(jìn)中，注意從以下幾個方面著力：
一是思路進(jìn)一步開闊。年初，為激發(fā)廣大干群加快發(fā)展的激情和干勁，在全區(qū)開展了“攻堅克難、奮力突破”主題實踐活動，發(fā)動全區(qū)上下思考“堅在哪里，難在何處，路在何方？”在發(fā)展目標(biāo)制定上，堅持拉高標(biāo)桿，年初不僅按照新一輪三年翻番的要求制定了確保實現(xiàn)目標(biāo)，還自我加壓，制定了“跳一跳摘桃子”爭取目標(biāo)，體現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展。在謀劃全局上，堅持抓主抓重，推進(jìn)“三大建設(shè)”，強(qiáng)攻“三大重點”，以重點突破帶動全局。
二是力度進(jìn)一步加大。實行目標(biāo)管理，強(qiáng)化責(zé)任落實，年初就把目標(biāo)任務(wù)層層細(xì)化分解，自上而下構(gòu)筑起“一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)”的壓力傳遞機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，確保各項工作任務(wù)都能落到實處。加強(qiáng)工作調(diào)度，分類推進(jìn)各項工作，重點工程建設(shè)一月一調(diào)度、招商引資兩月一調(diào)度、全面工作一季一調(diào)度，常規(guī)工作堅持不定期督查，確保各項工作務(wù)實見底，取得實效。推行一線工作法，堅持上下聯(lián)動，幾套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，領(lǐng)銜捆綁招商，牽頭負(fù)責(zé)重點工程建設(shè)，深入一線協(xié)調(diào)解決問題，全區(qū)上下進(jìn)一步形成了齊心協(xié)力抓發(fā)展的局面。
三是辦法更有針對性。為了破解發(fā)展難題，增強(qiáng)工作實效，區(qū)委、區(qū)政府注重引導(dǎo)大家改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)工作的針對性，取得了明顯成效。比如，在項目爭取方面，加強(qiáng)對宏觀政策的研究和利用，通過各種渠道廣泛獲取項目信息，利用各種資源為爭取項目創(chuàng)造條件，提供便利。如在中央一號文件下發(fā)后，組織編制申報涉農(nóng)項目，取得成效。在項目資金使用方面，注重整合各類資金，集中財力支持重點項目建設(shè)，打造亮點，樹立典型，干一件成一件。在抓牽動性工作上，緊盯不放，集中精力，爭取市委、市政府和市直有關(guān)部門的支持，迅速啟動了西城改造建設(shè)。在招商引資上，創(chuàng)新招商方式，改變招商模式，幾大班子帶頭，組成十個捆綁組，組建專業(yè)隊伍駐點，完善獎勵辦法，使人人有任務(wù)、各部門有責(zé)任。
總體上看，今年以來，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行比較平穩(wěn)，多數(shù)指標(biāo)都實現(xiàn)了“時間過半，任務(wù)過半”的總體要求，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。值得一提的是，這些成績是在宏觀調(diào)控趨緊的大背景下，在日益激烈的區(qū)域競爭下取得的，是全區(qū)上下凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果。面對來之不易的成績，我們要保持清醒的頭腦，看到發(fā)展中存在的矛盾和問題，主要是四個方面：
(一)總量還不大。盡管這些年來我區(qū)經(jīng)濟(jì)始終保持較快的增速，基本實現(xiàn)了“三年翻番”的目標(biāo)。但由于我們的底子薄，基數(shù)小，較快的速度增長并沒有帶來總量質(zhì)的變化，無論是地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入，還是工業(yè)產(chǎn)值、三產(chǎn)營業(yè)額，總量都比較小，與加速追趕、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的要求不相適應(yīng)。雖然近幾年招商引進(jìn)了不少項目，但是牽動性強(qiáng)的大項目不多，支撐經(jīng)濟(jì)增長的后勁不足。與我們所看到的幾個縣區(qū)比，還沒有實現(xiàn)量變到質(zhì)變的跨越。可以說，我們?nèi)匀惶幵谛顒荽l(fā)的原始積累階段，必須埋頭苦干，開拓進(jìn)取。
(二)增速還不快。上半年雖然大部分指標(biāo)達(dá)到或超過序時進(jìn)度，但與達(dá)到一定總量的要求比，增幅不大；有些指標(biāo)雖然同比呈現(xiàn)較大增幅，但與序時進(jìn)度比有一定的欠賬，完成目標(biāo)任務(wù)下半年需要要付出更大的努力。*園區(qū)一年新增企業(yè)100家，*區(qū)、*縣財政收入增長45%、56%，都是在基數(shù)比我們大的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，要縮小差距，我們的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。與兄弟縣(市、區(qū))比，特別是與省內(nèi)外發(fā)展速度快的縣(區(qū))比，確實有一種慢進(jìn)也是退的危機(jī)感。與市委、市政府的期望和新一輪“三年翻番”的要求還有較大的差距。對此，我們必須有清醒的認(rèn)識，切不可坐井觀天，沾沾自喜，一定要自我加壓，奮力追趕。
(三)發(fā)展還不平衡。總體發(fā)展態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門上下之間、相互之間都有不同程度的差距。在指標(biāo)完成上，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位都達(dá)到甚至超過序時進(jìn)度，但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位沒有達(dá)到序時進(jìn)度，有的還差二、三十個百分點。在發(fā)展思路上，有些單位重點突出，思路清晰，工作環(huán)環(huán)緊扣，步步推進(jìn)；有的地方是腳踩西瓜皮、搞到哪里算哪里，工作沒有預(yù)期目標(biāo)，甚至束手無策，缺乏工作抓手。在工作推進(jìn)上，有的地方大膽創(chuàng)新，積極作為，有的地方沿襲老一套，按部就班，沒有新招。在發(fā)展效果上，有的地方有亮點、有看頭，說起來讓人精神振奮，充滿期待；有的地方雖忙忙碌碌，但工作平平淡淡，面貌依舊，對事關(guān)發(fā)展的關(guān)鍵問題缺少鉆勁和韌勁。
總結(jié)工作、分析形勢的目的，是為了進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，特別是針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些突出矛盾和問題以及制約的因素，采取有力措施，切實加以解決，確保各項預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。
二、解放思想，振奮精神，全面加快發(fā)展步伐
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要加快發(fā)展。看看別人，想想自己，首先還是要真正地解放思想，針對我們目前的現(xiàn)狀，要著重處理好以下幾個問題：
第一，進(jìn)一步增強(qiáng)信心與激情的問題。發(fā)展需要信心，事業(yè)需要激情，有信心就會有動力，有激情就會有辦法。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了新的變化，國家經(jīng)濟(jì)政策又有新的調(diào)整，既蘊(yùn)藏著機(jī)遇，又面臨著挑戰(zhàn)。如中央決定10月份召開三中全會，研究經(jīng)濟(jì)工作，最近對紡織品出口退稅政策的調(diào)整，中央政治局常委頻繁到各地調(diào)研，中央電視臺經(jīng)濟(jì)頻道每天面對面地探討當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)問題，這些都是利好的導(dǎo)向，蘊(yùn)藏著機(jī)遇。就我區(qū)背景，過去和今年上半年所做的很多基礎(chǔ)性工作在下半年也都要開始見到成效。就全區(qū)而言，已經(jīng)搭起了開發(fā)區(qū)和西城改造的平臺，一批洽談的項目也將落戶，一些在建的工程也將見效，對下一步的發(fā)展沒有理由不充滿信心。可能在具體工作中，不可避免地會遇到體制上、要素上的困難和阻力，但我們不能怨天尤人，在改變不了環(huán)境的情況下，學(xué)會適應(yīng)環(huán)境。多從主觀找原因，少從客觀找理由，要堅定信心，充滿激情，用我們飽滿的精神狀態(tài)、頑強(qiáng)地拼勁、韌勁、不達(dá)目的不罷休的勇氣，去克服困難、戰(zhàn)勝困難。
第二，妥善處理好敢闖與善作的問題。我們談解放思想，鼓勵創(chuàng)新，絕不是讓大家胡干蠻干，更不能與上面對著干，頂風(fēng)干。大家都有強(qiáng)烈的發(fā)展愿望、改變面貌的滿腔熱情，但要與科學(xué)的方法相結(jié)合。必須順勢而為，善作巧干，干成事又不出事。敢闖，就是要把握方向和趨勢，把握大的政策，把工作向前推進(jìn)。善作，就要有合適的運(yùn)作方法，工作中要善于把上級精神與本地實際結(jié)合起來，既不能明闖“紅燈”、硬碰“高壓線”，又不能教條地照搬照抄文件的規(guī)定，要善于把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結(jié)合起來，找出竅門，找準(zhǔn)最佳結(jié)合點，創(chuàng)造性地開展工作，尋找解決問題的合適途徑。管理部門不要輕易說“不行”，辦事部門要“三思而后行”。
第三，要解決好認(rèn)識與行動問題。解放思想不僅是意識的問題和思考問題方式的變化，更是行為上的動作。解放思想必須深入實踐，觸及具體的問題。有些同志一提到解放思想總認(rèn)為自己很解放，什么事情都能想得開，思想解放到什么程度都覺得有道理。但是一遇到具體問題，畏首畏尾，生怕?lián)素?zé)任，扛了擔(dān)子，這是典型的只說不干，比不解放思想的影響還壞。解放思想要把自己擺進(jìn)去，堅持說與干相結(jié)合，使之成為破解難題、推動工作的強(qiáng)大動力。
第四，靈活處理好靜態(tài)與動態(tài)問題。事物不是一成不變的。用靜止的眼光看問題是固化的思維方式，是就問題解決問題，一籌莫展的時候多。用發(fā)展的眼光看待問題是辨證的思維方式，是跳出問題解決問題，迎刃而解的時候多。比如，在企業(yè)改革中，是進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)獲得即期效益，還是政府先期投入盤活存量繼續(xù)發(fā)展工業(yè)獲得遠(yuǎn)期發(fā)展；在引進(jìn)大項目中，是先期讓利開綠燈讓其加快建設(shè)，還是守著準(zhǔn)入條件坐失良機(jī)；在解決土地問題時，是僅望著新增指標(biāo)，還是盤活存量、置換指標(biāo)、集約用地，等等。面對這樣的問題，我們都要學(xué)會用動態(tài)的系統(tǒng)思維、發(fā)展的眼光看待事物，注重用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難，善于算綜合帳和預(yù)期帳，以極少的眼前利益換得以后更大的發(fā)展。
三、頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，扎實做好年內(nèi)各項工作
下半年工作的總體要求是：咬定目標(biāo)，緊抓快干，以更大的力度推進(jìn)“三大建設(shè)”、強(qiáng)攻“三大重點”，加快實施民生工程，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
（一）要咬定目標(biāo)不動搖
咬定年初區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)差距，奮發(fā)有為，確保規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、財政收入、招商引資、固定資產(chǎn)投資等量化指標(biāo)只超不減；確保社區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、西城改造和城市建設(shè)等定性指標(biāo)要有與任務(wù)相適應(yīng)的形象和特色；確保計劃生育、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等約束性指標(biāo)不能突破底線。
（二）要進(jìn)一步突出“三大重點”
一是加快發(fā)展平臺建設(shè)。開發(fā)區(qū)是項目建設(shè)的重要載體，是產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)良平臺，是*崛起的潛力希望，必須堅定不移地加快建設(shè)步伐。要加快在建項目建設(shè)進(jìn)度，確保安慶飛凱高分子材料、精益精化工等7個項目年內(nèi)建成投產(chǎn)；要加大工作協(xié)調(diào)力度，重點督促時菱化工二期、華夏涂料二期以及因石化擴(kuò)能用地調(diào)整的8個項目年內(nèi)開工建設(shè)；要加強(qiáng)跟蹤銜接，推進(jìn)李長榮MMA、杰事杰C4工程塑料等一批簽約項目進(jìn)區(qū)落戶，保持項目建設(shè)的連續(xù)性，盡快顯現(xiàn)開發(fā)區(qū)建設(shè)的效益性和對*發(fā)展的支撐作用。要合理和集約使用園區(qū)的每一寸土地，對長期圈地不用、違反合同協(xié)議的項目要堅決清理。要加快四期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保實現(xiàn)新開發(fā)1平方公里的目標(biāo)。要抓緊做好空間拓展工作，盡快啟動海口臨港產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃等前期工作。同時，要加快污水處理工程、低壓蒸汽管廊等園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)的承載力。要積極探索建立企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作的開發(fā)區(qū)經(jīng)營管理模式，進(jìn)一步發(fā)揮好發(fā)展投資公司的投融資平臺作用，建立開發(fā)區(qū)自主投資、滾動發(fā)展的長效機(jī)制。五里全民創(chuàng)業(yè)園、十里包裝印刷工業(yè)園要加快建設(shè)進(jìn)度，要學(xué)習(xí)借鑒*、*經(jīng)驗在集約用地上、在筑巢引鳳上下功夫，提高承載能力。
二是加快城鄉(xiāng)建設(shè)。應(yīng)當(dāng)看到，西城改造建設(shè)是在市委、市政府的關(guān)心支持下，由*區(qū)自主實施的。未來建設(shè)效果如何，是對我們領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展水平的一次重要檢驗。我們必須認(rèn)真謀劃，打造精品，在*的發(fā)展上留下濃墨重彩的一筆。根據(jù)“三大中心”的功能定位和“五年基本建成”的總體要求，西城改造建設(shè)必須盡快在形象立城和產(chǎn)業(yè)興城上見成效。實現(xiàn)這一目標(biāo)，下半年必須進(jìn)一步加大力度，加快進(jìn)度，著力抓好以下三個方面的工作：一要突出整體性和協(xié)調(diào)性，抓緊做好西城概念性總體規(guī)劃和起步區(qū)修建性規(guī)劃的編制工作，讓每一條道路、每一棟樓房、每一處景觀都體現(xiàn)整體協(xié)調(diào)的美感，展示西城的形象魅力。二要進(jìn)一步突出高效率，快速啟動三期征地拆遷工作，年內(nèi)完成2.5平方公里起步區(qū)的土地一級整理。與此同時，爭取在9月開工建設(shè)皇冠路、丁香路，年內(nèi)完成路基工程。三要突出效益性，加大對外宣傳和招商力度，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者對已拆遷地塊進(jìn)行二級開發(fā)整理，高起點、大手筆開發(fā)西城文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，盡快把西城打造成產(chǎn)業(yè)高地，成為推動*崛起的又一增長極。與此同時，要加快老城改造步伐，全面完成年初確定的老舊小區(qū)改造任務(wù)；要認(rèn)真實施好三角島整體改造工程，爭取在9月初完成拆遷任務(wù)；要加快城市二、三級道路改造建設(shè)，盡快啟動*亭街中段、蔡山路、集賢路小學(xué)道路的修建工程，做好汽配路、清水壕路改造的前期工作，爭取年內(nèi)完工。
三是努力擴(kuò)大投入。過去的投資決定了現(xiàn)在的發(fā)展，現(xiàn)在的投入又決定著未來的發(fā)展。加快*發(fā)展必須把擴(kuò)大投入作為始終不變的追求，確保全年完成投資28億元以上。擴(kuò)大投入就要緊抓項目。要進(jìn)一步完善重點項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門服務(wù)制度，強(qiáng)化部門聯(lián)動和現(xiàn)場調(diào)度，加快安慶飛凱、馬山國際大酒店等在建項目進(jìn)度，確保按期建成，督促石化遷移8個項目等一批列入計劃的新開工項目加快前期工作，落實開工條件，盡快開工建設(shè)；對各部門實施的項目要加快進(jìn)度，保證質(zhì)量；要加強(qiáng)項目儲備，結(jié)合石化擴(kuò)能和*產(chǎn)業(yè)特點，抓緊編制和謀劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策方向、有投資拉動效應(yīng)的較大項目，確保項目建設(shè)能接續(xù)、不斷檔，梯度推進(jìn)。擴(kuò)大投入就要爭取項目。整合項目申報力量，增強(qiáng)項目研究、申報和前期工作水平。要加強(qiáng)與國家部委、省、市有關(guān)部門的聯(lián)系，及時了解和掌握國家產(chǎn)業(yè)政策和項目信息，積極組織申報各級各類項目，爭取有更多的項目進(jìn)入國家、省、市項目庫和專項資金計劃。擴(kuò)大投入就要強(qiáng)勢招商。在這次考察中，我們都能發(fā)現(xiàn)這樣一個規(guī)律，無論是已經(jīng)步入發(fā)展快車道的縣，還是起步比較遲的縣，都把擴(kuò)大開放作為頭等大事，堅定不移地牽住招商引資這個牛鼻子。各級各部門在招商中要增強(qiáng)針對性和有效性，圍繞化工產(chǎn)業(yè)，圍繞港口岸線、造船、物流，圍繞西城改造，圍繞現(xiàn)有企業(yè)存量資產(chǎn)，圍繞城郊特色農(nóng)業(yè)和旅游休閑，圍繞已有線索的跟蹤，圍繞年初下達(dá)的招商任務(wù)，加大力度，抓好落實。特別是，全區(qū)10個捆綁小組要整合力量，主動出擊，帶頭完成任務(wù)；4個駐外招商小組要廣交朋友，有針對性的銜接項目，努力在引進(jìn)大項目上取得突破；10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要發(fā)揮資源和平臺優(yōu)勢，進(jìn)一步提高招商引資成效。區(qū)招商局要加強(qiáng)招商線索的收集和整理，建立基礎(chǔ)臺賬，做好項目的銜接和跟蹤工作。
（三）統(tǒng)籌推進(jìn)“兩大發(fā)展”
一是要做大產(chǎn)業(yè)，培育亮點，統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快發(fā)展工業(yè)，加快企業(yè)改革步伐，把企業(yè)改革與盤活存量、促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來，最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)價值，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，對重點企業(yè)，特別是成長性好的企業(yè)要加強(qiáng)指導(dǎo)和扶持，幫助爭取項目和資金支持，做強(qiáng)工業(yè)實力，爭取今年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到50家。要提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，重點抓好馬山國際大酒店、南京蘇果超市、興利達(dá)大潤發(fā)等項目的建設(shè)，并以此為契機(jī)，加快重點街區(qū)商業(yè)層次的提升；要進(jìn)一步整合區(qū)街存量土地、閑置廠房，加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。要依托區(qū)位和資源，在更大的范圍內(nèi)整合市場，加快蔬菜批發(fā)市場、西城倉儲配運(yùn)中心等物流業(yè)，構(gòu)建具有*特色的物流板塊。要大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，認(rèn)真實施好蔬菜基地建設(shè)，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，力爭今年新增蔬菜種植面積3000畝；在發(fā)展高效現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)上做文章，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，力爭今年新增省級龍頭企業(yè)1個，市級龍頭企業(yè)2個；努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，要認(rèn)真實施好海口鎮(zhèn)土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，以此為平臺，力爭通過幾年的努力，把該區(qū)域打造成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的先導(dǎo)區(qū)、城郊型農(nóng)業(yè)建設(shè)的示范區(qū)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益區(qū)。
二是改善民生，優(yōu)化環(huán)境，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。一要認(rèn)真實施好民生工程。目前，我區(qū)民生工程進(jìn)展比較順利，但隨著工程的深入推進(jìn)，工作進(jìn)展不平衡、措施不完善等問題逐漸顯現(xiàn)，需要切實加以解決。當(dāng)務(wù)之急是要按照既定計劃進(jìn)度的要求，加大協(xié)調(diào)力度，加快工程進(jìn)度，確保這項工作今年還要取得好成績。二要切實抓好信訪維穩(wěn)工作。在中華民族百年奧運(yùn)夢想即將變?yōu)楝F(xiàn)實之際，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)使命感，把維護(hù)社會穩(wěn)定的各項工作擺在突出位置，要嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，及時有效處置和化解社會矛盾。三要優(yōu)化投資環(huán)境。加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。特別是要結(jié)合重點工程的推進(jìn)，有針對性地開展普法教育，對影響和破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事，要從重從快地打擊。要加大對各類市場主體的服務(wù)協(xié)調(diào)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，營造親商、安商、富商的良好氛圍。四要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查。當(dāng)前，正值生產(chǎn)繁忙季節(jié)，安全生產(chǎn)必須抓得緊而又緊。有關(guān)部門要深入開展安全生產(chǎn)隱患排查專項治理，強(qiáng)化對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的隱患整改。與此同時，要扎實做好人口與計劃生育、全國經(jīng)濟(jì)普查、血吸蟲病控制達(dá)標(biāo)驗收、防汛抗旱等工作。
四、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實，確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)
全年的各項目標(biāo)任務(wù)能否順利完成，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能否實現(xiàn)一個大的突破和跨越，關(guān)鍵在于各級各部門要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任落實，形成更強(qiáng)更大的發(fā)展合力。
一要強(qiáng)化責(zé)任。要對照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化，專人抓，專人管，明確完成的標(biāo)準(zhǔn)和時限，加強(qiáng)調(diào)度，確保責(zé)任落實。要進(jìn)一步加大督促檢查力度，把督查工作貫穿于所有工作的全過程。要不斷創(chuàng)新督查方式，突出督點，做到重點工作一月一督查，一月一通報，認(rèn)真整改，跟蹤問效，通過有效督導(dǎo)和剛性要求，形成負(fù)責(zé)任、抓落實的強(qiáng)大合力。
二要真抓實干。務(wù)實的工作作風(fēng)，是提高干部隊伍執(zhí)行力、提高機(jī)關(guān)工作效能的保證。好的作風(fēng)能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，激發(fā)無堅不摧的戰(zhàn)斗力。一要嚴(yán)要求。對區(qū)委區(qū)政府確定的重要決策部署，要堅決有力執(zhí)行；對明確的工作任務(wù)，要想法設(shè)法完成；對已確定的目標(biāo)任務(wù)，必須全面超額完成。二要高標(biāo)準(zhǔn)。要努力做到在常規(guī)工作上有創(chuàng)新，在重點工作上有突破，在難點工作上有辦法。三要高效率。搶抓改革發(fā)展的新機(jī)遇，增強(qiáng)各項工作的超前意識，積極爭取工作主動權(quán)；要培養(yǎng)雷厲風(fēng)行、說到做到、說好做好、真抓實干、講究高效務(wù)實作風(fēng)。
三要爭先創(chuàng)優(yōu)。爭先是敢創(chuàng)一流的勇氣，是永不懈怠的精神，是各項事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。爭先創(chuàng)優(yōu)具體到一個部門、一個崗位，就是要求我們始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣，永遠(yuǎn)有克難制勝、奮發(fā)有為的意識，有鍥而不舍、創(chuàng)優(yōu)爭先的勁頭，立足自我，干一行、愛一行，努力在平凡的崗位上創(chuàng)造一流的業(yè)績。在當(dāng)前各類競爭日趨激烈、區(qū)域發(fā)展百舸爭流的時代背景下，各級各部門都要進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)取意識、爭先意識，要在全區(qū)上下進(jìn)一步形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間，單位、部門之間爭率先、爭前列，比貢獻(xiàn)、比作為的良好氛圍。
四要凝心聚力。各級各部門要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，切實增強(qiáng)服務(wù)意識，積極主動地為基層和企業(yè)服務(wù)。要加強(qiáng)部門間的配合協(xié)作，要有主動性，主動與上下左右溝通銜接，相互配合支持，形成發(fā)展的合力。
同志們，加快*發(fā)展正處在非常關(guān)鍵的時期。重任在肩，時不我待。我們一定要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力保持經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展的良好勢頭，確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)*跨越發(fā)展而努力奮斗！
