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同志們:
這次區(qū)委工作會議,是在全年時間過半、新一輪三年翻番強(qiáng)勢開局的關(guān)鍵時期,召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是,貫徹落實市委工作會議精神,分析當(dāng)前形勢,部署下半年工作,動員全區(qū)上下振奮精神,堅定信心,鼓足干勁,開拓進(jìn)取,確保完成和超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
為了開好這次會議,前兩天,區(qū)委組織幾大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)同志以及區(qū)直有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志,到*區(qū)、*縣、*縣參觀考察了城市建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、招商引資和項目建設(shè),并與有關(guān)方面進(jìn)行了深入的座談和交流;昨天下午,又組織大家現(xiàn)場觀摩了全區(qū)部分重點項目建設(shè)情況。所見所聞,讓我們在激情和振奮之中度過了馬不停蹄的兩天。所到之處,思想上大解放、謀劃上大手筆、措施上大力度、效果上大見效,使大家開闊了眼界、啟發(fā)了思路、激勵了斗志,產(chǎn)生了一種強(qiáng)烈的坐立不安、摩拳擦掌、躍躍欲試之感。可以說,這既是一次現(xiàn)場觀摩會,也是一個學(xué)習(xí)交流會,更是一個落實全年目標(biāo)任務(wù)的工作推進(jìn)會。希望大家認(rèn)真思考這兩天的所見所聞,切實把啟發(fā)變成奮發(fā),把感動變成行動,以更加振奮的精神狀態(tài),以更加有效的工作舉措,抓好各項目標(biāo)任務(wù)的落實。等會龍書記還要作重要講話,下面我先講四點意見:
一、認(rèn)清形勢,堅定信心,切實增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感
今年以來,在市委、市政府和區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實黨的*和總書記視察安徽重要講話精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以開展“攻堅克難、奮力突破”主題實踐活動為抓手,頑強(qiáng)拼搏,扎實苦干,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出蓬勃向上健康發(fā)展的良好態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出以下特點:
一是經(jīng)濟(jì)保持較快增長。1~6月份,按考核口徑,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值18億元,同比增長15.6%;完成財政一般預(yù)算收入9926萬元,同比增長18.6%,占年預(yù)算的50.5%;其中完成地方一般預(yù)算收入5974萬元,同比增長26.3%,占年預(yù)算的54.1%。農(nóng)民人均期內(nèi)現(xiàn)金收入達(dá)到2047元,同比增長18%。主要綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到或超過序時進(jìn)度的要求,實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”,為完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
二是“三大產(chǎn)業(yè)”協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞實施“一主兩翼”戰(zhàn)略,三大產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,量質(zhì)并升。工業(yè)生產(chǎn)迎難而上,克服了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的因素,消化了年初雪災(zāi)的影響,加強(qiáng)了調(diào)度,生產(chǎn)形勢逐月好轉(zhuǎn),生產(chǎn)指標(biāo)逐月攀升。上半年,規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值6.4億元,同比增長58.3%,實現(xiàn)增加值1.73億元,同比增長56.2%。加強(qiáng)了技術(shù)改造升級,有14個技改項目列入省技術(shù)改造“專精特新”項目,并全部開工建設(shè),完成投資5.8億元;新上和投產(chǎn)了一批重點工業(yè)項目。企業(yè)改革全面推進(jìn),其中,四家企業(yè)政策性破產(chǎn)工作取得重大進(jìn)展,氮肥廠改制和新區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)。工業(yè)在三產(chǎn)中的比重比上年提高了3.2個百分點。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐,抓住市里實施菜藍(lán)子工程的契機(jī),加強(qiáng)宣傳,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),新增蔬菜種植面積2000畝。夏糧喜獲豐收,規(guī)模養(yǎng)殖、特色種植出現(xiàn)一批新的亮點。土地整理項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、林業(yè)造林項目、農(nóng)業(yè)測土配方施肥項目進(jìn)展順利。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升展現(xiàn)良好勢頭,上半年實現(xiàn)消費品零售總額8.84億元,同比增長18.5%。作為老城區(qū),商業(yè)氣息日益濃厚,尤其是在提升商業(yè)氛圍上有明顯進(jìn)步,區(qū)內(nèi)市場繁榮,銷售旺盛。一批現(xiàn)代化服務(wù)企業(yè)開始入駐我區(qū)。洽談引進(jìn)的南京蘇果大型超市、臺灣大潤發(fā)等一批龍頭商貿(mào)企業(yè),正在做建設(shè)前期工作,德寬路、集賢南路日漸繁華。
三是重點工作取得突破。開發(fā)區(qū)建設(shè)提速增效,規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,新征地1.33平方公里的四期建設(shè)全面啟動,污水處理、低壓蒸汽和水、電路等配套設(shè)施同步跟進(jìn);項目建設(shè)成效明顯,新開工項目9個,新投產(chǎn)企業(yè)4家。安慶飛凱、精益精、邦龍化工等一批投資5000萬元以上的大項目年內(nèi)可建成投產(chǎn)。一批企業(yè)正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計,即將動工。西城建設(shè)快速啟動,搶時間,趕進(jìn)度,從召開動員大會到現(xiàn)在,在兩個月左右的時間里,完成了西片起步區(qū)控規(guī)的調(diào)整,全面調(diào)查摸清了7.37平方公里區(qū)域內(nèi)的建設(shè)情況,并完成了一期、二期近10萬平方米的拆遷工作。丁香路、皇冠路建設(shè)前期工作有序開展。三角島改造也全面啟動拆遷。招商引資和項目建設(shè)成效明顯,1~6月份實際到位境外資金803萬美元,在全市率先完成全年任務(wù);引進(jìn)境內(nèi)市外資金15.3億元,超序時進(jìn)度。其中,引進(jìn)了臺灣李長榮MMA等投資億元以上的項目2個、馬鞍山十七冶等投資5000萬元以上的項目10個,項目建設(shè)速度加快,完成全社會固定資產(chǎn)投資13.4億元,同比增長107.8%。16個市重點建設(shè)項目完成投資2.48億元,占年計劃55.2%;52個區(qū)重點建設(shè)項目完成投資4.75億元。
四是社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。民生工程進(jìn)展順利,去年十七項民生工程全面實施,被市政府評為民生工程一等獎,今年涉及我區(qū)的二十一項民生工程扎實推進(jìn),截止6月底共撥付配套資金740萬元。各項社會事業(yè)都有進(jìn)步,取得成效。教育評估在去年獲得全省優(yōu)秀等次的基礎(chǔ)上,今年又被市里評為優(yōu)秀等次報省里待批。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動,十里衛(wèi)生院遷址建設(shè),城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。計劃生育工作上半年市級考核成績優(yōu)秀,“村兩委”換屆工作圓滿完成,社區(qū)工作站全面建立,新組建了4個石化社居委。安全生產(chǎn)無重大事故發(fā)生,社會總體和諧穩(wěn)定。
在工作推進(jìn)中,注意從以下幾個方面著力:
一是思路進(jìn)一步開闊。年初,為激發(fā)廣大干群加快發(fā)展的激情和干勁,在全區(qū)開展了“攻堅克難、奮力突破”主題實踐活動,發(fā)動全區(qū)上下思考“堅在哪里,難在何處,路在何方?”在發(fā)展目標(biāo)制定上,堅持拉高標(biāo)桿,年初不僅按照新一輪三年翻番的要求制定了確保實現(xiàn)目標(biāo),還自我加壓,制定了“跳一跳摘桃子”爭取目標(biāo),體現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展。在謀劃全局上,堅持抓主抓重,推進(jìn)“三大建設(shè)”,強(qiáng)攻“三大重點”,以重點突破帶動全局。
二是力度進(jìn)一步加大。實行目標(biāo)管理,強(qiáng)化責(zé)任落實,年初就把目標(biāo)任務(wù)層層細(xì)化分解,自上而下構(gòu)筑起“一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)”的壓力傳遞機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,確保各項工作任務(wù)都能落到實處。加強(qiáng)工作調(diào)度,分類推進(jìn)各項工作,重點工程建設(shè)一月一調(diào)度、招商引資兩月一調(diào)度、全面工作一季一調(diào)度,常規(guī)工作堅持不定期督查,確保各項工作務(wù)實見底,取得實效。推行一線工作法,堅持上下聯(lián)動,幾套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭,領(lǐng)銜捆綁招商,牽頭負(fù)責(zé)重點工程建設(shè),深入一線協(xié)調(diào)解決問題,全區(qū)上下進(jìn)一步形成了齊心協(xié)力抓發(fā)展的局面。
三是辦法更有針對性。為了破解發(fā)展難題,增強(qiáng)工作實效,區(qū)委、區(qū)政府注重引導(dǎo)大家改進(jìn)工作方法,增強(qiáng)工作的針對性,取得了明顯成效。比如,在項目爭取方面,加強(qiáng)對宏觀政策的研究和利用,通過各種渠道廣泛獲取項目信息,利用各種資源為爭取項目創(chuàng)造條件,提供便利。如在中央一號文件下發(fā)后,組織編制申報涉農(nóng)項目,取得成效。在項目資金使用方面,注重整合各類資金,集中財力支持重點項目建設(shè),打造亮點,樹立典型,干一件成一件。在抓牽動性工作上,緊盯不放,集中精力,爭取市委、市政府和市直有關(guān)部門的支持,迅速啟動了西城改造建設(shè)。在招商引資上,創(chuàng)新招商方式,改變招商模式,幾大班子帶頭,組成十個捆綁組,組建專業(yè)隊伍駐點,完善獎勵辦法,使人人有任務(wù)、各部門有責(zé)任。
總體上看,今年以來,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行比較平穩(wěn),多數(shù)指標(biāo)都實現(xiàn)了“時間過半,任務(wù)過半”的總體要求,為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。值得一提的是,這些成績是在宏觀調(diào)控趨緊的大背景下,在日益激烈的區(qū)域競爭下取得的,是全區(qū)上下凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果。面對來之不易的成績,我們要保持清醒的頭腦,看到發(fā)展中存在的矛盾和問題,主要是四個方面:
(一)總量還不大。盡管這些年來我區(qū)經(jīng)濟(jì)始終保持較快的增速,基本實現(xiàn)了“三年翻番”的目標(biāo)。但由于我們的底子薄,基數(shù)小,較快的速度增長并沒有帶來總量質(zhì)的變化,無論是地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入,還是工業(yè)產(chǎn)值、三產(chǎn)營業(yè)額,總量都比較小,與加速追趕、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的要求不相適應(yīng)。雖然近幾年招商引進(jìn)了不少項目,但是牽動性強(qiáng)的大項目不多,支撐經(jīng)濟(jì)增長的后勁不足。與我們所看到的幾個縣區(qū)比,還沒有實現(xiàn)量變到質(zhì)變的跨越。可以說,我們?nèi)匀惶幵谛顒荽l(fā)的原始積累階段,必須埋頭苦干,開拓進(jìn)取。
(二)增速還不快。上半年雖然大部分指標(biāo)達(dá)到或超過序時進(jìn)度,但與達(dá)到一定總量的要求比,增幅不大;有些指標(biāo)雖然同比呈現(xiàn)較大增幅,但與序時進(jìn)度比有一定的欠賬,完成目標(biāo)任務(wù)下半年需要要付出更大的努力。*園區(qū)一年新增企業(yè)100家,*區(qū)、*縣財政收入增長45%、56%,都是在基數(shù)比我們大的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的,要縮小差距,我們的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。與兄弟縣(市、區(qū))比,特別是與省內(nèi)外發(fā)展速度快的縣(區(qū))比,確實有一種慢進(jìn)也是退的危機(jī)感。與市委、市政府的期望和新一輪“三年翻番”的要求還有較大的差距。對此,我們必須有清醒的認(rèn)識,切不可坐井觀天,沾沾自喜,一定要自我加壓,奮力追趕。
(三)發(fā)展還不平衡。總體發(fā)展態(tài)勢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門上下之間、相互之間都有不同程度的差距。在指標(biāo)完成上,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、單位都達(dá)到甚至超過序時進(jìn)度,但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、單位沒有達(dá)到序時進(jìn)度,有的還差二、三十個百分點。在發(fā)展思路上,有些單位重點突出,思路清晰,工作環(huán)環(huán)緊扣,步步推進(jìn);有的地方是腳踩西瓜皮、搞到哪里算哪里,工作沒有預(yù)期目標(biāo),甚至束手無策,缺乏工作抓手。在工作推進(jìn)上,有的地方大膽創(chuàng)新,積極作為,有的地方沿襲老一套,按部就班,沒有新招。在發(fā)展效果上,有的地方有亮點、有看頭,說起來讓人精神振奮,充滿期待;有的地方雖忙忙碌碌,但工作平平淡淡,面貌依舊,對事關(guān)發(fā)展的關(guān)鍵問題缺少鉆勁和韌勁。
總結(jié)工作、分析形勢的目的,是為了進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,特別是針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些突出矛盾和問題以及制約的因素,采取有力措施,切實加以解決,確保各項預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。
二、解放思想,振奮精神,全面加快發(fā)展步伐
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵是要加快發(fā)展。看看別人,想想自己,首先還是要真正地解放思想,針對我們目前的現(xiàn)狀,要著重處理好以下幾個問題:
第一,進(jìn)一步增強(qiáng)信心與激情的問題。發(fā)展需要信心,事業(yè)需要激情,有信心就會有動力,有激情就會有辦法。當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了新的變化,國家經(jīng)濟(jì)政策又有新的調(diào)整,既蘊(yùn)藏著機(jī)遇,又面臨著挑戰(zhàn)。如中央決定10月份召開三中全會,研究經(jīng)濟(jì)工作,最近對紡織品出口退稅政策的調(diào)整,中央政治局常委頻繁到各地調(diào)研,中央電視臺經(jīng)濟(jì)頻道每天面對面地探討當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)問題,這些都是利好的導(dǎo)向,蘊(yùn)藏著機(jī)遇。就我區(qū)背景,過去和今年上半年所做的很多基礎(chǔ)性工作在下半年也都要開始見到成效。就全區(qū)而言,已經(jīng)搭起了開發(fā)區(qū)和西城改造的平臺,一批洽談的項目也將落戶,一些在建的工程也將見效,對下一步的發(fā)展沒有理由不充滿信心。可能在具體工作中,不可避免地會遇到體制上、要素上的困難和阻力,但我們不能怨天尤人,在改變不了環(huán)境的情況下,學(xué)會適應(yīng)環(huán)境。多從主觀找原因,少從客觀找理由,要堅定信心,充滿激情,用我們飽滿的精神狀態(tài)、頑強(qiáng)地拼勁、韌勁、不達(dá)目的不罷休的勇氣,去克服困難、戰(zhàn)勝困難。
第二,妥善處理好敢闖與善作的問題。我們談解放思想,鼓勵創(chuàng)新,絕不是讓大家胡干蠻干,更不能與上面對著干,頂風(fēng)干。大家都有強(qiáng)烈的發(fā)展愿望、改變面貌的滿腔熱情,但要與科學(xué)的方法相結(jié)合。必須順勢而為,善作巧干,干成事又不出事。敢闖,就是要把握方向和趨勢,把握大的政策,把工作向前推進(jìn)。善作,就要有合適的運(yùn)作方法,工作中要善于把上級精神與本地實際結(jié)合起來,既不能明闖“紅燈”、硬碰“高壓線”,又不能教條地照搬照抄文件的規(guī)定,要善于把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結(jié)合起來,找出竅門,找準(zhǔn)最佳結(jié)合點,創(chuàng)造性地開展工作,尋找解決問題的合適途徑。管理部門不要輕易說“不行”,辦事部門要“三思而后行”。
第三,要解決好認(rèn)識與行動問題。解放思想不僅是意識的問題和思考問題方式的變化,更是行為上的動作。解放思想必須深入實踐,觸及具體的問題。有些同志一提到解放思想總認(rèn)為自己很解放,什么事情都能想得開,思想解放到什么程度都覺得有道理。但是一遇到具體問題,畏首畏尾,生怕?lián)素?zé)任,扛了擔(dān)子,這是典型的只說不干,比不解放思想的影響還壞。解放思想要把自己擺進(jìn)去,堅持說與干相結(jié)合,使之成為破解難題、推動工作的強(qiáng)大動力。
第四,靈活處理好靜態(tài)與動態(tài)問題。事物不是一成不變的。用靜止的眼光看問題是固化的思維方式,是就問題解決問題,一籌莫展的時候多。用發(fā)展的眼光看待問題是辨證的思維方式,是跳出問題解決問題,迎刃而解的時候多。比如,在企業(yè)改革中,是進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)獲得即期效益,還是政府先期投入盤活存量繼續(xù)發(fā)展工業(yè)獲得遠(yuǎn)期發(fā)展;在引進(jìn)大項目中,是先期讓利開綠燈讓其加快建設(shè),還是守著準(zhǔn)入條件坐失良機(jī);在解決土地問題時,是僅望著新增指標(biāo),還是盤活存量、置換指標(biāo)、集約用地,等等。面對這樣的問題,我們都要學(xué)會用動態(tài)的系統(tǒng)思維、發(fā)展的眼光看待事物,注重用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難,善于算綜合帳和預(yù)期帳,以極少的眼前利益換得以后更大的發(fā)展。
三、頑強(qiáng)拼搏,開拓進(jìn)取,扎實做好年內(nèi)各項工作
下半年工作的總體要求是:咬定目標(biāo),緊抓快干,以更大的力度推進(jìn)“三大建設(shè)”、強(qiáng)攻“三大重點”,加快實施民生工程,統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè),確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
(一)要咬定目標(biāo)不動搖
咬定年初區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù),找準(zhǔn)差距,奮發(fā)有為,確保規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、財政收入、招商引資、固定資產(chǎn)投資等量化指標(biāo)只超不減;確保社區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、西城改造和城市建設(shè)等定性指標(biāo)要有與任務(wù)相適應(yīng)的形象和特色;確保計劃生育、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等約束性指標(biāo)不能突破底線。
(二)要進(jìn)一步突出“三大重點”
一是加快發(fā)展平臺建設(shè)。開發(fā)區(qū)是項目建設(shè)的重要載體,是產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)良平臺,是*崛起的潛力希望,必須堅定不移地加快建設(shè)步伐。要加快在建項目建設(shè)進(jìn)度,確保安慶飛凱高分子材料、精益精化工等7個項目年內(nèi)建成投產(chǎn);要加大工作協(xié)調(diào)力度,重點督促時菱化工二期、華夏涂料二期以及因石化擴(kuò)能用地調(diào)整的8個項目年內(nèi)開工建設(shè);要加強(qiáng)跟蹤銜接,推進(jìn)李長榮MMA、杰事杰C4工程塑料等一批簽約項目進(jìn)區(qū)落戶,保持項目建設(shè)的連續(xù)性,盡快顯現(xiàn)開發(fā)區(qū)建設(shè)的效益性和對*發(fā)展的支撐作用。要合理和集約使用園區(qū)的每一寸土地,對長期圈地不用、違反合同協(xié)議的項目要堅決清理。要加快四期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保實現(xiàn)新開發(fā)1平方公里的目標(biāo)。要抓緊做好空間拓展工作,盡快啟動海口臨港產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃等前期工作。同時,要加快污水處理工程、低壓蒸汽管廊等園區(qū)配套設(shè)施建設(shè),提高園區(qū)的承載力。要積極探索建立企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作的開發(fā)區(qū)經(jīng)營管理模式,進(jìn)一步發(fā)揮好發(fā)展投資公司的投融資平臺作用,建立開發(fā)區(qū)自主投資、滾動發(fā)展的長效機(jī)制。五里全民創(chuàng)業(yè)園、十里包裝印刷工業(yè)園要加快建設(shè)進(jìn)度,要學(xué)習(xí)借鑒*、*經(jīng)驗在集約用地上、在筑巢引鳳上下功夫,提高承載能力。
二是加快城鄉(xiāng)建設(shè)。應(yīng)當(dāng)看到,西城改造建設(shè)是在市委、市政府的關(guān)心支持下,由*區(qū)自主實施的。未來建設(shè)效果如何,是對我們領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展水平的一次重要檢驗。我們必須認(rèn)真謀劃,打造精品,在*的發(fā)展上留下濃墨重彩的一筆。根據(jù)“三大中心”的功能定位和“五年基本建成”的總體要求,西城改造建設(shè)必須盡快在形象立城和產(chǎn)業(yè)興城上見成效。實現(xiàn)這一目標(biāo),下半年必須進(jìn)一步加大力度,加快進(jìn)度,著力抓好以下三個方面的工作:一要突出整體性和協(xié)調(diào)性,抓緊做好西城概念性總體規(guī)劃和起步區(qū)修建性規(guī)劃的編制工作,讓每一條道路、每一棟樓房、每一處景觀都體現(xiàn)整體協(xié)調(diào)的美感,展示西城的形象魅力。二要進(jìn)一步突出高效率,快速啟動三期征地拆遷工作,年內(nèi)完成2.5平方公里起步區(qū)的土地一級整理。與此同時,爭取在9月開工建設(shè)皇冠路、丁香路,年內(nèi)完成路基工程。三要突出效益性,加大對外宣傳和招商力度,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者對已拆遷地塊進(jìn)行二級開發(fā)整理,高起點、大手筆開發(fā)西城文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),盡快把西城打造成產(chǎn)業(yè)高地,成為推動*崛起的又一增長極。與此同時,要加快老城改造步伐,全面完成年初確定的老舊小區(qū)改造任務(wù);要認(rèn)真實施好三角島整體改造工程,爭取在9月初完成拆遷任務(wù);要加快城市二、三級道路改造建設(shè),盡快啟動*亭街中段、蔡山路、集賢路小學(xué)道路的修建工程,做好汽配路、清水壕路改造的前期工作,爭取年內(nèi)完工。
三是努力擴(kuò)大投入。過去的投資決定了現(xiàn)在的發(fā)展,現(xiàn)在的投入又決定著未來的發(fā)展。加快*發(fā)展必須把擴(kuò)大投入作為始終不變的追求,確保全年完成投資28億元以上。擴(kuò)大投入就要緊抓項目。要進(jìn)一步完善重點項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門服務(wù)制度,強(qiáng)化部門聯(lián)動和現(xiàn)場調(diào)度,加快安慶飛凱、馬山國際大酒店等在建項目進(jìn)度,確保按期建成,督促石化遷移8個項目等一批列入計劃的新開工項目加快前期工作,落實開工條件,盡快開工建設(shè);對各部門實施的項目要加快進(jìn)度,保證質(zhì)量;要加強(qiáng)項目儲備,結(jié)合石化擴(kuò)能和*產(chǎn)業(yè)特點,抓緊編制和謀劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策方向、有投資拉動效應(yīng)的較大項目,確保項目建設(shè)能接續(xù)、不斷檔,梯度推進(jìn)。擴(kuò)大投入就要爭取項目。整合項目申報力量,增強(qiáng)項目研究、申報和前期工作水平。要加強(qiáng)與國家部委、省、市有關(guān)部門的聯(lián)系,及時了解和掌握國家產(chǎn)業(yè)政策和項目信息,積極組織申報各級各類項目,爭取有更多的項目進(jìn)入國家、省、市項目庫和專項資金計劃。擴(kuò)大投入就要強(qiáng)勢招商。在這次考察中,我們都能發(fā)現(xiàn)這樣一個規(guī)律,無論是已經(jīng)步入發(fā)展快車道的縣,還是起步比較遲的縣,都把擴(kuò)大開放作為頭等大事,堅定不移地牽住招商引資這個牛鼻子。各級各部門在招商中要增強(qiáng)針對性和有效性,圍繞化工產(chǎn)業(yè),圍繞港口岸線、造船、物流,圍繞西城改造,圍繞現(xiàn)有企業(yè)存量資產(chǎn),圍繞城郊特色農(nóng)業(yè)和旅游休閑,圍繞已有線索的跟蹤,圍繞年初下達(dá)的招商任務(wù),加大力度,抓好落實。特別是,全區(qū)10個捆綁小組要整合力量,主動出擊,帶頭完成任務(wù);4個駐外招商小組要廣交朋友,有針對性的銜接項目,努力在引進(jìn)大項目上取得突破;10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要發(fā)揮資源和平臺優(yōu)勢,進(jìn)一步提高招商引資成效。區(qū)招商局要加強(qiáng)招商線索的收集和整理,建立基礎(chǔ)臺賬,做好項目的銜接和跟蹤工作。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)“兩大發(fā)展”
一是要做大產(chǎn)業(yè),培育亮點,統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快發(fā)展工業(yè),加快企業(yè)改革步伐,把企業(yè)改革與盤活存量、促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來,最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)價值,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度,對重點企業(yè),特別是成長性好的企業(yè)要加強(qiáng)指導(dǎo)和扶持,幫助爭取項目和資金支持,做強(qiáng)工業(yè)實力,爭取今年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到50家。要提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,重點抓好馬山國際大酒店、南京蘇果超市、興利達(dá)大潤發(fā)等項目的建設(shè),并以此為契機(jī),加快重點街區(qū)商業(yè)層次的提升;要進(jìn)一步整合區(qū)街存量土地、閑置廠房,加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。要依托區(qū)位和資源,在更大的范圍內(nèi)整合市場,加快蔬菜批發(fā)市場、西城倉儲配運(yùn)中心等物流業(yè),構(gòu)建具有*特色的物流板塊。要大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè),認(rèn)真實施好蔬菜基地建設(shè),大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),力爭今年新增蔬菜種植面積3000畝;在發(fā)展高效現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)上做文章,加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度,力爭今年新增省級龍頭企業(yè)1個,市級龍頭企業(yè)2個;努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,要認(rèn)真實施好海口鎮(zhèn)土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,以此為平臺,力爭通過幾年的努力,把該區(qū)域打造成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的先導(dǎo)區(qū)、城郊型農(nóng)業(yè)建設(shè)的示范區(qū)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益區(qū)。
二是改善民生,優(yōu)化環(huán)境,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。一要認(rèn)真實施好民生工程。目前,我區(qū)民生工程進(jìn)展比較順利,但隨著工程的深入推進(jìn),工作進(jìn)展不平衡、措施不完善等問題逐漸顯現(xiàn),需要切實加以解決。當(dāng)務(wù)之急是要按照既定計劃進(jìn)度的要求,加大協(xié)調(diào)力度,加快工程進(jìn)度,確保這項工作今年還要取得好成績。二要切實抓好信訪維穩(wěn)工作。在中華民族百年奧運(yùn)夢想即將變?yōu)楝F(xiàn)實之際,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)使命感,把維護(hù)社會穩(wěn)定的各項工作擺在突出位置,要嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,及時有效處置和化解社會矛盾。三要優(yōu)化投資環(huán)境。加強(qiáng)社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。特別是要結(jié)合重點工程的推進(jìn),有針對性地開展普法教育,對影響和破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事,要從重從快地打擊。要加大對各類市場主體的服務(wù)協(xié)調(diào),提高服務(wù)水平和質(zhì)量,營造親商、安商、富商的良好氛圍。四要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查。當(dāng)前,正值生產(chǎn)繁忙季節(jié),安全生產(chǎn)必須抓得緊而又緊。有關(guān)部門要深入開展安全生產(chǎn)隱患排查專項治理,強(qiáng)化對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的隱患整改。與此同時,要扎實做好人口與計劃生育、全國經(jīng)濟(jì)普查、血吸蟲病控制達(dá)標(biāo)驗收、防汛抗旱等工作。
四、強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實,確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)
全年的各項目標(biāo)任務(wù)能否順利完成,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能否實現(xiàn)一個大的突破和跨越,關(guān)鍵在于各級各部門要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任落實,形成更強(qiáng)更大的發(fā)展合力。
一要強(qiáng)化責(zé)任。要對照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化,專人抓,專人管,明確完成的標(biāo)準(zhǔn)和時限,加強(qiáng)調(diào)度,確保責(zé)任落實。要進(jìn)一步加大督促檢查力度,把督查工作貫穿于所有工作的全過程。要不斷創(chuàng)新督查方式,突出督點,做到重點工作一月一督查,一月一通報,認(rèn)真整改,跟蹤問效,通過有效督導(dǎo)和剛性要求,形成負(fù)責(zé)任、抓落實的強(qiáng)大合力。
二要真抓實干。務(wù)實的工作作風(fēng),是提高干部隊伍執(zhí)行力、提高機(jī)關(guān)工作效能的保證。好的作風(fēng)能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力,形成巨大的凝聚力,激發(fā)無堅不摧的戰(zhàn)斗力。一要嚴(yán)要求。對區(qū)委區(qū)政府確定的重要決策部署,要堅決有力執(zhí)行;對明確的工作任務(wù),要想法設(shè)法完成;對已確定的目標(biāo)任務(wù),必須全面超額完成。二要高標(biāo)準(zhǔn)。要努力做到在常規(guī)工作上有創(chuàng)新,在重點工作上有突破,在難點工作上有辦法。三要高效率。搶抓改革發(fā)展的新機(jī)遇,增強(qiáng)各項工作的超前意識,積極爭取工作主動權(quán);要培養(yǎng)雷厲風(fēng)行、說到做到、說好做好、真抓實干、講究高效務(wù)實作風(fēng)。
三要爭先創(chuàng)優(yōu)。爭先是敢創(chuàng)一流的勇氣,是永不懈怠的精神,是各項事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。爭先創(chuàng)優(yōu)具體到一個部門、一個崗位,就是要求我們始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣,永遠(yuǎn)有克難制勝、奮發(fā)有為的意識,有鍥而不舍、創(chuàng)優(yōu)爭先的勁頭,立足自我,干一行、愛一行,努力在平凡的崗位上創(chuàng)造一流的業(yè)績。在當(dāng)前各類競爭日趨激烈、區(qū)域發(fā)展百舸爭流的時代背景下,各級各部門都要進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)取意識、爭先意識,要在全區(qū)上下進(jìn)一步形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間,單位、部門之間爭率先、爭前列,比貢獻(xiàn)、比作為的良好氛圍。
四要凝心聚力。各級各部門要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想,切實增強(qiáng)服務(wù)意識,積極主動地為基層和企業(yè)服務(wù)。要加強(qiáng)部門間的配合協(xié)作,要有主動性,主動與上下左右溝通銜接,相互配合支持,形成發(fā)展的合力。
同志們,加快*發(fā)展正處在非常關(guān)鍵的時期。重任在肩,時不我待。我們一定要進(jìn)一步解放思想,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力保持經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展的良好勢頭,確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù),為實現(xiàn)*跨越發(fā)展而努力奮斗!