縣領導縣長辦公會議講話

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剛才，縣政府各位領導圍繞分管聯系的工作，對前三季度工作作了小結，對四季度工作進行了安排部署，我都贊同。今后，縣政府每季度將召開一次縣長辦公會議，集中聽取各位分管領導推進工作的情況，研究部署下階段主要任務，從而更加扎實、有效地把政府各項工作推向前進，落到實處。

從今年前三個季度看，全縣經濟社會發展勢頭良好、亮點很多。一是重點項目進展較為順利。支撐經濟發展的重大項目進展較好，部分項目已完成年度目標任務。毛條加工項目已正式投產，紫光天化110KV輸變電工程全面完工，長江二橋、高速公路、渝利鐵路、水天坪工業園等重點項目推進也較為順利。二是工業經濟發展勢頭迅猛。1－9月全縣工業總產值實現28.6億元，同比增長81％，占年計劃102.1％，8月份30家規模以上企業增加值增速居全市第5位，成效明顯。三是社會投資保持高速增長。1－9月固定資產投資額達34.1億元，同比增長了49.6％，特別是工業園區、產業大道、交通建設等重大項目的實施拉動很大，帶動能力很強。四是工業園區建設推進有力。在資金等條件十分困難的情況下，完成新征土地15000畝，水天坪工業園主干道路、管網等基礎設施全面建設，園區已初具規模，為全縣工業經濟發展奠定了堅實基礎。五是圓滿完成了四期移民攻堅任務。四期移民一次性通過中、市驗收，確保了三峽水庫按期蓄水。六是安全信訪穩定工作扎實有效。全縣未發生一起較大安全事故，實現了北京奧運期間“四零”和“五個明顯下降”的信訪工作目標，公安工作一直名列重慶市前茅。這些成績的取得，是在座的各位在縣委、縣政府的正確領導下取得的，功勞在大家和全縣廣大干部群眾。但與此同時，我們也面臨著一些矛盾和問題，必須引起大家的高度重視：一是年初確定的47個重點項目中還有10多個項目推進緩慢，比如*景區開發建設項目至今規劃尚未出臺，鋼纖維及釘絲產品二期工程項目因融資無法按期到位已經停工，200萬噸干法水泥項目由于業主融資能力有限，至今不能開工，竹木漿項目基本處于停滯狀態，等等；二是招商引資工作效果不明顯，今年尚未引入重特大項目和具有支撐作用的產業項目；三是旅游產業發展滯后，沒有起到帶動全縣第三產業發展的應有作用；四是資金制約瓶頸仍未有效破解。總體來說，面對重重困難和問題，對照年初確定的目標任務，大家牢牢把握發展第一要務，共同努力奮進，推進扎實有效。

四季度是全年工作的收官階段，各項工作都進入了決戰決勝的關鍵時期。為彌補今年來國家宏觀經濟調控和舉辦北京奧運會等造成的差距和不足，必須全力以赴抓好后三個月的工作。在此，我講十個方面的意見。

第一，加快推進項目建設

項目是經濟建設的載體和平臺，沒有項目，就沒有資金，就沒有投入。年初縣委、縣政府確定了47個重點項目，由于政策、資金等原因少數進展比較緩慢，為此，縣委、縣政府先后召開常委會、常務會，進行了分析研究，除馬良電站外，其余46個項目不作調整，必須嚴格按既定目標推進不動搖。各牽頭領導、責任部門務必進一步細化目標，實化措施，強力推進。特別是對200萬噸干法水泥、竹木漿等關系全縣經濟發展的重大產業項目，分管領導和經委、發改委、經合局等相關部門要自加壓力、千方百計確保今年內開工建設。會后，各牽頭縣級領導和責任單位要分門別類，認真研究一次，采取更有力的辦法和措施，搶抓進度，務必在四季度有一個突破性進展。

第二，充分激活現有產能

在搶抓項目做大“增量”的同時，必須充分挖掘現有“存量”，充分激活現實生產力，使其發揮最大效能。一是部分工業企業資金瓶頸問題，9月23日縣上已進行了專題研究，慶元同志要牽起頭來，組織經委等相關部門抓緊跟進，加大同金融機構的溝通聯系，廣泛同銀行等金融保險機構合作，努力形成良性互動、互惠互利的合作機制。對這個問題的落實情況，督查辦要及時進行督查。二是保障企業全力生產，特別是企業用電、用水、用氣、組織運輸等環節的問題，分管領導及經委要深入企業逐戶研究，切實找準企業面臨的實際困難和問題，盡快研究制定出解決方案。比如上海一毛條配額的問題，要抓緊向市商委及商務部匯報，爭取盡快解決；兩匯至鎮江精細化工園等涉及工業企業的道路問題，交委要加快工作進度，滿足企業生產需要；嘉美礦業原材料供應問題，國土部門要協調幫助解決。總之，各分管領導要切實為企業發展著想，進一步營造寬松的服務環境，實實在在為企業排憂解難，保障企業達產增效。此外，為促進農業增收增效，當前要全力做好烤煙收購工作，維護好市場秩序，確保應收盡收。

第三，強力推進招商引資和爭資立項工作

在本周召開的招商引資工作會上，必金書記對招商引資工作講得很具體，這里我重點講爭資立項工作。此前，縣政府第30次常務會議對此已經作了安排布置，目前關鍵在于落實。在這里強調兩點：一是要務求實效。大家要清醒認識到，我縣要發展，當前關鍵靠項目帶動和資金投入。為此，縣級各部門要迅速行動，全力把爭資引項工作抓緊抓好，確保今年引進的資金和項目比往年有明顯增加。二是督查辦要從本月15日起，對各部門到市級部門爭資立項的工作進行一次督查，各單位究竟去了沒有，是誰帶隊去的，開展了哪些工作，取得了哪些成果？等等。年底，督查辦要將督查情況通報各鄉鎮、縣級各部門。縣級分管領導要親自帶隊，縣級各部門主要負責人要主動銜接爭取，切實把這項工作抓緊抓好，抓出實效。

第四，大力實施森林工程

市委、市政府及縣委、縣政府高度重視森林工程建設。9月19日召開的全縣森林工程暨集體林權制度改革動員大會，對當前和今后一個時期我縣的森林工程建設作了詳細的安排部署，目前關鍵在于抓好落實。這里我再強調三點：一是各牽頭部門要抓緊完善規劃，指導森林工程建設；二是各成員單位要積極主動與林業部門溝通銜接，盡快選址、規劃，搞好樣板林建設；三是各責任單位要全力配合，抓緊注冊成立林業投資公司，全力推進公司貸款融資工作。

第五，著力破解融資瓶頸

當前制約豐都經濟發展的首要因素仍然是資金瓶頸問題。為此，各分管領導和相關部門、金融機構必須認真研究有關政策，做好兩篇文章。一是要做好土地的文章。要抓緊完善土地儲備、出讓等相關手續，以盡快取得銀行的資金支持。同時，要搞好五環路規劃，著力提升城市規模和檔次，提高土地級差。二是要做好激活民間資本的文章。經委、發改委、經合局等部門要充分利用好我縣70多個億元的銀行存款，深入研究金融政策，適時引進信貸公司等金融機構，破解我縣中小企業貸款難問題。要大力發展房地產等第三產業，引導群眾放心消費，使旅游、餐飲、房地產開發成為拉動我縣經濟發展的一個重點。

第六，努力解決民生問題

民生問題關系廣大人民群眾的切身利益，關系社會和諧穩定的大局，縣委、縣政府高度關注。前三季度，我縣加大對教育、衛生、文化和社會保障體系的投入，解決了一批群眾關心的民生問題，四季度要繼續加大工作力度。一是對教育、衛生事業的負債問題，要繼續積極向上呼吁做工作，力爭將我縣的教育負債納入今年市級財政清欠的范圍。二是十大民心工程建設的問題，必須抓緊落實，全面兌現對群眾的承諾。例如太平壩、都督、暨龍等鄉鎮通客車的問題，交通部門要加大工作力度，搶抓工作進度，確保實現既定目標。對“十大民心工程”的完成情況，督查辦要進行加大清理和督辦的力度。三是要扎實搞好“大下訪大排查大調處”活動。由何濤同志負責，對全縣突出的信訪問題進行徹底清理，并分解落實到責任領導和部門，盡快加以解決，嚴禁出現推拖現象。今后的上訪群眾，必須由部門“一把手”親自來接，并設身處地為群眾著想，充分滿足群眾的合理訴求，絕不能大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決。四是要弘揚積極向上的社會風尚，要開展好“紅歌傳唱”、第二屆體育活動會等活動，使全縣的廣大干部群眾對未來充滿信心、對發展不說三道四、對工作只爭一流，使大家都當實干家、改革家，不當評論家、觀察員。

第七，強力維護社會安全穩定

社會穩定和安全生產是事關經濟社會發展全局的大事，生產要發展，社會要進步，都需要安全穩定的社會環境。今年以來特別是奧運期間，我們加強了安全生產監管和信訪穩定排查整改，全縣未發生一起重特大安全事故，信訪工作實現了奧運期間“四個零目標”和“五個明顯下降”，縣內未發生重大集訪和群體性事件，然而這并不意味者我們的安全穩定工作就可以安枕無憂了。國慶前夕，縣委、縣政府召開全縣信訪穩定暨安全生產工作會議，就當前和今后一個時期的信訪穩定和安全生產工作進行動員部署，縣政府也先后下發多個文件對有關工作進行了安排，這里我就不再重復。各級各部門要按照會議和有關文件的要求，切實把信訪穩定和安全生產工作抓緊抓好抓出實效。特別是針對水陸交通、食品衛生、煙花爆竹、煤礦和非煤礦山、建筑施工、旅游景區、化工、森林防火、地質災害等行業和領域排查出來的安全隱患，要加大治理力度，強化監管，總之一句話，安全生產工作這根弦要時時刻刻繃緊，絕不能有絲毫的懈怠。

第八，認真總結20*年工作，及早謀劃2009年工作

為全面完成今年既定的目標任務，要及時開展好回頭看，認真總結成績，深入查找不足。一是要高度重視。要嚴格對照市委、市政府對我縣的考核項目及年初簽訂的目標責任書，逐項研究，查漏補缺，嚴禁由于工作不仔細造成漏項漏統漏報，從而導致我縣考評在全市排名靠后。會后，由督查辦、統計局牽頭各個部門逐項清理，特別是去年考評靠后的單位，要加大工作力度，確保應統盡統，不能再拖后腿。二是要嚴格獎懲。凡市上對22個縣進行考核的項目，如果今年考評結果位居全市后10名，縣委、政府將對相關責任部門實行一票否決；如果位居后15名，責令其主要負責同志向縣委、縣政府書面檢討并通報全縣。

在全面總結20*年工作的同時，要及早謀劃好2009年工作。縣級各部門要組織召開黨組會討論提出具體的重點、目標，在擬定明年的工作重點上，要注意與十七屆三中全會精神相結合，與市上明年項目計劃盤子相結合，與我縣發展規劃相結合。分管聯系領導也要一個部門一個部門進行研究。各部門要在11月底前把本單位研究的情況報縣政府，分管領導在12月15日前將研究意見報縣委、縣政府集中討論，形成2009年工作要點。

第九，加大工作推進力度

今年剩下的時間不到三個月了，我們的工作任務還很重，加上年底迎接各種檢查，接待也比較多，真正干事情的時間就更少了。因此，我們必須把時間有效利用起來，特別是縣政府各分管領導和部門負責人，一些工作必須在當天研究的，要利用晚上、周末等時間，加班加點研究討論，決不能拖時間。大家一定要把最后這80多天的時間當作100天來用。此外，督查辦要加大對各項工作的督查力度，要對我們政府常務會、專題會等布置的工作進行督查，做到要件件有回音，決不能會上安排，會后無人監督辦理，最終石沉大海，不了了之。

第十，切實轉變工作作風

隨著改革開放事業的深入推進，政府工作任務日趨繁重，壓力更加巨大，必須進一步轉變工作作風，以應對新形勢新問題對政府工作的挑戰。一是要深入一線，靠前指揮。凡是部門解決不了的問題，分管領導必須主持進行研究。二是要自加壓力，發奮工作。當前我們豐都正處在一個快速發展的起步階段，發展的任務很重，全縣各級干部必須保持一種奮發向上的精神面貌和工作狀態。三是要團結協作，形成合力。要在縣委的領導下，自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督，部門之間不推不拖，互相支持。四是要嚴守紀律，清正廉潔。政府在經濟建設的第一線，掌握著審批權、調控權，因此要加強政府廉政建設，不能我們的經濟建設搞上去了，干部卻倒下了。

總之，今年時間已經過了大半，對照全年的目標任務我們還有很大差距，面對咄咄逼人的發展形勢我們還任重道遠，面對中央和重慶市新的部署和要求，我們唯有以更大的勇氣和氣魄，以更強有力的措施，進一步解放思想，擴大開放，深化改革，扎實進取，才能全面完成全年目標任務，為推動經濟社會更快更好發展作出應有的貢獻。